ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 апреля 2002 года N 148

О возмещении расходов, связанных с предоставлением льгот жителям Кабардино-Балкарской Республики

(утратило силу постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 04.05.2003 года N 121-ПП, НГР: RU07000200300133)

(в ред. Постановления Правительства КБР от 15.06.2002 N 249)

В целях реализации на территории Кабардино-Балкарской Республики льгот, предусмотренных Федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О реабилитации жертв политических репрессий", "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча", "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О ветеранах", а также Указом Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить Временное положение о порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот жителям Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных указанными законодательными актами Российской Федерации, в жилищно-коммунальном хозяйстве и социальной сфере, на транспорте и связи (приложение).

2. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (Б.М.Рахаев), Управлению Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике

(Н.Б.Филимонов) производить ежемесячные перечисления Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (И,Б Бечелов), исходя из объемов финансирования, выделяемых федеральным бюджетом из Фонда компенсаций .в пределах утвержденных лимитов бюджетных назначений на 2002 год.

3. Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики:

организовать работу по учету движения граждан, имеющих право на получение льгот;

обеспечить централизованное финансирование сумм выпадающих доходов предприятиям и организациям в связи с предоставлением льгот гражданам в соответствии с вышеуказанными законодательными актами;

обеспечить в сроки, установленные для бухгалтерской отчетности об исполнении смет бюджетных организаций, представление в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики отчетности об использовании субсидий, полученных на реализации указанных законодательных актов Российской Федерации;

обеспечить в срок до 10 числа следующего за отчетным периодом представление в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики ежеквартальных отчетов о фактических расходах и численности граждан, имеющих льготы на основании федеральных законов "О реабилитации жертв политических репрессий", "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча", "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

разработать в месячный срок механизм компенсации льгот по проезду на городском и пригородном транспорте общего пользования, до утверждения которого производить финансирование транспортных предприятий в соответствии с п.7 Временного положения.

4. Разрешить Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики в пределах субсидий, выделяемых федеральным бюджетом из Фонда компенсаций, осуществлять в 1 полугодии 2002 года финансирование предприятий и организаций, оказывающих 'льготные услуги но профессиональному признаку.

5. Министерству финансов Кабардино-балкарской Республики и Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в случае недостаточности средств, выделяемых из Фонда компенсации, прорабатывать в вышестоящих федеральных органах возможности получения дополнительных средств для погашения задолженности, образующейся перед предприятиями и организациями, предоставляющими льготы, предусмотренные федеральными законами.

6. Установить, что задолженность бюджетов муниципальных образований перед предприятиями, предоставляющими жителям республики льготы по вышеуказанным законодательным актам Российский Федерации, возникшая до начала 2002 года и зафиксированная на 1.01.2002 года, подлежит погашению за счет собственных средств бюджетов муниципальных образований, дополнительно мобилизованных ими в доходы своих бюджетов.

7. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики, главам местных администраций представить в Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики данные о произведенных до момента принятия настоящего постановления кассовых расходах на компенсацию льгот по организациям, их предоставившим.

8. Рекомендовать местным администрациям по согласованию с Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики принять меры по укреплению кадрового состава и материально-технического оснащения департаментов труда и социального развития городов и районов республики.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Ю.К.Альтудова.

 Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики
Х. Чеченов

 Приложение
     к постановлению Правительства КВР
     от 6 апреля 2002 г. N 148

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот жителям Кабардино-Балкарской Республики

1.Настоящее Положение устанавливает порядок направления средств республиканского бюджета на финансирование расходов предприятий и организаций, предоставляющих жителям Кабардино-Балкарской Республики льготы но указанным в постановлении нормативно-правовым актам Российской Федерации в жилищно-коммунальном хозяйстве, социальной сфере, на транспорте и связи.

2. Возмещение предприятиям и организациям затрат, связанных с предоставлением жителям республики льгот, производится Министерством труда и социального развития КБР за счет средств субсидий из Фонда компенсаций и средств республиканского бюджета на реализацию Федерального закона "О ветеранах" и Указа Президента РФ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", предусмотренных Законом о республиканском бюджете КБР на текущий финансовый год и ежемесячно направляемых в распоряжение Министерства труда и социального развития КБР.

3. Конкретные предприятия и организации жилищно- коммунального хозяйства, социальной сферы, транспорта и связи, являющиеся получателями этих средств, определяются Министерством труда и социального развития КБР и отношения с ними осуществляются па договорной основе.

4. Министерство труда и социального развития КБР:

4.1. заключает договоры с республиканскими или муниципальными предприятиями и организациями, предоставляющими льготы в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами Российской Федерации;

4.2. открывает в установленном порядке в органах федерального казначейства лицевые счета для учета и движения объемов финансирования субсидий из Фонда компенсаций и па реализацию Федерального закона "О ветеранах" и Указа Президента РФ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";

4.4. осуществляет расходование субсидий по договорам на возмещение выпадающих доходов предприятиям и организациям, предоставляющим льготы, пропорционально полученным средствам;

4.5. предоставляет в Министерство финансов КБР отчет (приложение N1 к Временному положению о порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот жителям Кабардино-Балкарской Республики) об использовании субсидий в сроки, установленные для бухгалтерской отчетности об исполнении смет бюджетных организаций, с отражением расходов по соответствующим разделам и кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

5.. Ответственность за несоблюдение установленного порядка и достоверности представляемой отчетности возлагается на Министерство труда и социального развития КБР, департаменты труда в социального развития и других получателей бюджетных средств, осуществляющих расходование субсидий.

6. Учет граждан, имеющих право на получение льгот в соответствии с вышеуказанными законодательными актами Российской Федерации, осуществляется департаментами труда и социального развития местных администраций городов и районов, Министерством труда и социального развития КБР, Министерством здравоохранения КБР.

Местные администрации городов и районов не могут устанавливать формы, подтверждающие право гражданина на льготы своими нормативными документами. Во всех случаях контроль, учет и подтверждение права на льгот осуществляется Министерством труда и социального развития КБР, и департаментами труда и социального развития местных администраций городов и районов.

Подтверждение прав на получение льгот основано на заявительном характере обращений. На основании заявлений граждан о подтверждении права на льготы при получении услуг жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, транспорта, связи, приобретении твердого топлива Министерство труда и социального развития КБР и департаменты труда и социального развития местных администраций городов и районов ведут банк данных жителей республики, имеющих право на льготы в разрезе законодательных актов, а также видам льгот по направлениям.

Министерство труда и социального развития КБР обеспечивает координацию и методическое руководство по учету льготной категории граждан в тесном взаимодействии с жилищно-коммунальными органами, соответствующими подразделениями администраций городов и районов, курирующих работу муниципального транспорта, связи, топливно-энергетических предприятий и учреждений здравоохранения,

7. До принятия механизма компенсация льгот по проезду на транспорте общего пользования применять следующий порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением льгот:

7.1. Министерство труда и социального развития КБР, местные администрации городов и районов заключают договоры с транспортными предприятиями на перевозку льготных пассажиров;

7.2. Министерство труда и социального развития КБР определяет общий размер финансирования выпадающих доходов транспортных предприятий, предоставляющих льготы по проезду, исходя из фактически перевезенных бесплатных пассажиров и действующих тарифов на перевозки. В случае регулирования (повышения) местными администрациями тарифов на городские, перевозки пассажиров разница возмещается за счет средств местных бюджетов. Распределение средств между транспортными предприятиями производится исходя из соотношения фактически перевезенных бесплатных пассажиров и полученных средств;

8. Возмещение расходов по льготным перевозкам пассажиров на железнодорожном транспорте пригородного сообщении осуществляется Министерством финансов КБР за счет средств, утвержденных в республиканском бюджете на текущий финансовый год для выполнения договора о сотрудничестве я взаимодействии между Правительством КБР и Северо-Кавказской железной дорогой.

9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот на услуги связи -установка квартирного телефона, абонентская плата за телефон и радио.

9.1. Ежемесячно районные и городские департаменты труда и социального развития с районными и городскими узлами связи составляют акты сверок и счет-фактуру с указанием числа льготников, объема оказанных услуг и суммы, подлежащей компенсации в соответствии с действующими тарифами, и оформляют заявку в Министерство труда и социального развития КБР;

9.2 Ежемесячно операторы связи дополняют списки вновь прибывшими получателями, а департаменты представляют в районные {городские} узлы связи списки выбывших, по своей базе данных для исключения из списков получателей льют.

10. Льготы в жилищно-коммунальном хозяйстве предоставляются в соответствии с социальными нормами площади жилья, нормативами потребления коммунальных услуг, установленными тарифами и уровнем оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Подлежат возмещению льготы по оплате жилищных и коммунальных услуг предоставляемых гражданам, имеющим право на пользование льготами в соответствии вышеуказанными нормативно-правовыми актами:

- 50 % скидка с установленных ставок платы за наем и оплату жилья но договору найма в домах независимо от вида жилищного фонда;

- 50 % скидка с действующих ставок по оплате коммунальных услуг (теплоснабжение, горячее водоснабжение, водоснабжение и канализация, газ, электроэнергия, вывоз бытовых отходов);

- 100 % скидка оплаты за газ и твердое топливо участникам ВОВ, родителям и вдовам погибших воинов, проживающих в сельской местности (Указ Президента КБР от 09.05.1993 года N 26 "О дополнительных мерах по социальной поддержке участников Великой Отечественной войны");

- 30 % скидка оплаты за пользование коммунальными услугами многодетными семьями.

Ежемесячно районные и городские департаменты труда и социального развития совместно со службами жилищно-коммунального хозяйства составляют акты сверок о фактически оказанных услугах но Федеральным законам и по категориям льготополучателей и представляют в Министерство труда и социального развития КБР для. финансирования сумы выпадающих доходов.

11.Министерством труда и социального развития КБР производится возмещение в муниципальных и республиканских учреждениях здравоохранения затрат, связанных с предоставлением гражданам, в установленных законодательством Российской Федерации случаях, льгот по:

- обеспечению льготными и бесплатными медикаментами по месту жительства и состоящим на учете в Республиканском госпитале ветеранов войн, а также детям-инвалидам до 4-х лет, постоянно проживающим в Республиканском доме ребенка, через аптечные учреждения, выигравшие тендер, на основании трехсторонних договоров между Министерством труда и социального развития КБР, горздравотделами или Министерством здравоохранения КБР. и аптечными учреждениями. Форма бланка и порядок отпуска лекарств определены приложением N4 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 23Ж99 г. N 328;

- изготовлению и ремонт}' зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгметаллов и металлокерамики) по месту жительства и прикрепленным для обслуживания к республиканскому Стоматологическому центру; .

- обеспечению слуховыми аппаратами в Республиканской клинической больнице.

11.1 Учет лиц, имеющих право на льготы, осуществляется в департаментах социальной зашиты городов и районов и вышеуказанных республиканских учреждениях здравоохранения.

11.2. Размер предоставляемой льготы определяется в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, утвержденными приложениями N1 и N2 к постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 г. N 890 (в ред. постановлений Правительства РФ от 10.07.95 г. N 685, от 27.12.97 г. N 1629, от 03.08.98 г. N 882, от 05.04.99 г. N 374, от 21.09.2000 г. N 707, от 09.И.2001 г. N 782).

11.3. Лекарственные средства назначаются при наличии соответствующих медицинских показаний, определенных приложением N 1 приказа Минздрава РФ от 23.08.99 г. N 328 (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 21.10.99 г. N 1944), и лри предъявлении гражданином удостоверения, подтверждающего его право на бесплатный или льготный отпуск лекарственных средств.

11.4. Торговые надбавки на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, отпускаемые по бесплатным и льготным рецептам, не должны превышать предельный уровень, утверждаемый соответствующим постановлением Правительства КБР.

11.5. По отработанным рецептам аптечные учреждения ведут учет льготного отпуска лекарственных средств по форме, утвержденной приложением N 6 к приказу Минздрава РФ от 23.08.99 г. N 328, и ежемесячно представляют в Министерство здравоохранения КБР и департаментам социальной защиты городов и районов для составления актов сверки по форме, разработанной Министерством труда и социального развшия КБР, приложенной к

договору о предоставлении льгот, и направляют в Министерство труда и социального развития КБР копию карты учета.

11.6. Бесплатное зубопротезирование производится в соответствий с разъяснениями, приведенными в совместном письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.09.93 г. N 05-16/35-16 и Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 13.09.93 г. N 1-2674-18 (зарегистрировано в Минюсте РФ 01.02.94 г. N 477) и при предъявлении гражданином удостоверения, подтверждающего его право на получение льготы.

11.7. Стоимость работ по изготовлению и ремонту зубных протезов определяется на основе калькуляции (по видам работ), разработанной Республиканским стоматологическим центром и согласованной с Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, Министерством экономического развития и торговли Кабардино - Балкарской Республики, и является единой для всех государственных и муниципальных учреждений здравоохранения республики, оказывающих услуги по льготному зубопротезированию. (в ред. Постановления Правительства КБР от 15.06.2002 N 249)1

11.8. Министерство здравоохранения КБР и органы управления здравоохранением муниципального образования проверяют достоверность представленных данных, ежемесячно формируют сводные заявки (приложение N2 к Временному положению о порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот жителям Кабардино-Балкарской Республики) и представляют их 8 Министерство труда и социального развития КБР и районные и городские департаменты труда и социального развития для сверки с базой данных льготополучателей и представления в Министерство туда и социального развития КБР.

11.9. Министерство труда и социального развития КВР на основании представленных отчетов по установленной форме перечисляют средства на возмещение расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан вышеперечисленных льгот, на счета лечебных учреждений, предоставляющих льготы по бесплатному зубопротезированию.

12. За счет средств республиканского (КБР) бюджета осуществляется финансирование расходов по предоставлению льгот инвалидам, в части:

обеспечения отдельных категорий инвалидов бесплатными путевками па санаторно-курортное лечение и транспортными средствами;

выплаты отдельным категориям инвалидов и инвалидам из числа ветеранов денежной компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств;

выплаты инвалидам из числа ветеранов денежной компенсации расходов на санаторно-курортное лечение.