НАЛИЧИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В 2007 ГОДУ
Виды | Единица | Наличие по | Размер | Процент |
Сенокосы, всего | тыс. га | 0,6 | - | - |
Пастбища, выгоны | тыс. га | 1,3 | - | - |
Пашни | тыс. га | 0,1 | 0,07 | 70 |
Как видно из данных, приведенных в таблице, имеющиеся в лесах республики сельскохозяйственные угодья практически не используются.
Причиной сложившейся ситуации является ликвидация общественного животноводства, резкое сокращение поголовья скота, низкая степень освоения пахотных земель, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, что привело к возможности использования населением и фермерами находящихся вблизи от населенных пунктов выгонов, сенокосов и заросших травянистой растительностью пашен.
В результате длительного неиспользования сельскохозяйственных угодий активно идет процесс их зарастания древесной и кустарниковой растительностью.
В соответствии с лесным законодательством лесные участки для ведения сельского хозяйства предоставляются коммерческим структурам, индивидуальным предпринимателям и крестьянским (фермерским) хозяйствам в аренду по результатам аукционов по продаже права на заключение договора аренды, государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам - в безвозмездное срочное пользование.
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов России от 10 мая 2007 года N 124, регламентируют использование сельскохозяйственных ресурсов, находящихся в составе земель лесного фонда.
Основными видами использования лесов КБР для нужд сельского хозяйства являются сенокошение и выпас скота.
При таксации сенокосов определяют тип сенокоса (заливной, суходольный, заболоченный), естественный он или улучшенный, а также степень зарастания древесно-кустарниковой растительностью, факторы, ухудшающие условия заготовки сена, основные виды травостоя, его проективное покрытие, густоту, урожайность и качество. Если площадь сенокоса занята древесно-кустарниковой растительностью более чем на 20%, его считают заросшим, если покрыта кочками более чем на 20% - кочковатым. Сенокосы улучшенные - участки с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная уборка травостоя. Сенокосы, заросшие более чем на 70%, следует относить к покрытым лесом землям.
Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га - хорошая, 6 - 9 ц/га - средняя, 1 - 5 ц/га - плохая.
Сенокосы и пастбища описываются с указанием их типа, состояния и качества с учетом требований ГОСТ 26640-85 "Земли. Термины и определения". Следует отметить, что большая часть земель, описанных сельскохозяйственными угодьями в лесном фонде, в настоящее время используется эпизодически либо совсем не используется. Вместе с тем, по требованиям упомянутого государственного стандарта, к сельхозугодьям могут быть отнесены лишь систематически обрабатываемые или используемые земли. Поэтому отнесение их к сельскохозяйственным угодьям носит условный и спорный характер.
Рентабельность использования естественных лесных лугов в качестве сенокосных угодий зависит от конкретных условий. Развитие фермерского хозяйства позволяет надеяться на использование мелкоконтурных угодий. Раздробление контуров лугов часто вызвано их зарастанием древесной или кустарниковой растительностью. В этом плане при лесоустроительном проектировании необходимо учитывать, что Правила сенокошения и выпаса скота допускают объединение мелкоконтурных сенокосных участков путем использования для сенокошения участков малоценных насаждений, не намеченных под реконструкцию.
В случае предоставления арендатору права на долгосрочное использование сенокосных и пастбищных угодий, на него возлагается обязанность проведения мероприятий по улучшению сенокосов и пастбищ, что отражается в договоре аренды. Кроме того, владельцы скота обязаны огораживать прогоны, пастбища и другие территории в целях избежания потрав лесных культур, питомников и других ценных участков леса.
Вред, причиняемый выпасом скота природным комплексам, заключается в повреждении древесной растительности и ухудшении лесорастительных условий. Повреждение скотом древесной растительности выражается в гибели под копытами всходов древесных пород, обкусывании и обламывании боковых, а нередко и верхушечных, побегов, обгладывании коры, поражении корней и стволов деревьев. Ухудшение при выпасе скота лесорастительных условий выражается в уплотнении тяжелых глинистых и измельчении рыхлых песчаных почв, повреждении и гибели напочвенного покрова, гибели мхов и лишайников, обеднении травяного покрова и, как следствие, - эрозии обнаженной почвы.
Выпас скота разрешается во всех лесах, за исключением лесов заповедников, заповедных лесных участков, национальных природных парков, лесов, имеющих научное или историческое значение, государственных защитных лесных полос, противоэрозионных лесов.
С учетом того, что на землях, бывших во владении сельхозорганизаций, имеются неиспользуемые сельскохозяйственные угодья, которые можно использовать как пастбища, следует стремиться к сокращению выпаса скота в лесу.