СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ПАРЛАМЕНТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2001 года N 1002-П-СР
О Положении о постоянных Комиссиях Совета Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики
(утратило силу постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18.03.2004 года N 75-П-П, НГР: RU07000200400049)
Совет Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики
постановляет:
1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Совета Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Совета Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики "О Положении о постоянных комиссиях Совета Республики Парламента Кабардино - Балкарской Республики" от 18 ноября 1998 года N 144-П-СР.
Председатель
Совета Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики З.НАХУШЕВ
город Нальчик
11 июля 2001 г.
N 1002-П-СР
Приложение
к Постановлению
Совета Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
от 11 июля 2001 года N 1002-П-СР
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ПАРЛАМЕНТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1.1. Правовую основу деятельности постоянных комиссий Совета Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики (далее - Совет Республики) составляют Конституция Кабардино-Балкарской Республики, законы Кабардино-Балкарской Республики, Регламент Совета Республики, настоящее Положение, иные нормативные правовые акты.
1.2. В соответствии со статьей 99 (части 4) Конституции Кабардино-Балкарской Республики Совет Республики из числа депутатов палаты на срок своих полномочий образует постоянные комиссии Совета Республики (далее - комиссии), являющиеся постоянно действующими рабочими органами Совета Республики. Решение об образовании или о ликвидации комиссии принимается Советом Республики и оформляется его постановлением.
1.3. Комиссии избираются Советом Республики, как правило, на первом заседании палаты в составе председателя и членов комиссии. Численный состав каждой комиссии определяется Советом Республики.
Комиссия избирает из своего состава заместителя председателя комиссии.
1.4. Депутат Совета Республики обязан состоять в одной из комиссий. Депутат Совета Республики может быть членом не более двух комиссий Совета Республики.
Персональный состав комиссий формируется в основном с учетом пожеланий каждого депутата. В состав комиссий не могут быть избраны Председатель Совета Республики, его заместитель, председатели других комиссий Совета Республики.
1.5. В течение срока полномочий Совет Республики может вносить изменения в состав комиссий, упразднять отдельные и образовывать новые.
Депутат может быть выведен из состава комиссии по личному заявлению или по представлению комиссии за неучастие в ее работе.
Предложения по обновлению состава обсуждаются и вносятся соответствующей комиссией на рассмотрение Совета Республики.
1.6. Досрочное прекращение полномочий председателя комиссии рассматривается палатой по личной просьбе председателя, а также по предложению двух третей от общего числа членов комиссии. Окончательное решение о прекращении полномочий председателя комиссии определяется большинством голосов от общего числа депутатов Совета Республики.
1.7. Комиссия по основным направлениям своей деятельности может образовывать в своем составе подкомиссии.
1.8. Комиссии строят свою работу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, отнесенных к их ведению, гласности и широкого сотрудничества с государственными, общественными органами и организациями, изучения и учета общественного мнения.
1.9. Правовое, организационное, документационное, информационное, финансовое, материально - техническое обеспечение деятельности комиссий осуществляется аппаратом Парламента Кабардино-Балкарской Республики (далее - Парламент).
II. Основные задачи постоянных комиссий
2.1. Основными задачами комиссии являются:
2.1.1. разработка и внесение для рассмотрения Советом Республики проектов законов Кабардино-Балкарской Республики, республиканских целевых программ и иных нормативных правовых актов Совета Республики и Парламента;
2.1.2. рассмотрение поступивших от субъектов права законодательной инициативы поправок к проектам законов и предложений, касающихся изменения законодательных актов;
2.1.3. рассмотрение проектов государственных программ экономического и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и государственных (республиканских) внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении и внесение их на рассмотрение палаты и Парламента;
2.1.4. подготовка заключений по проектам законов Кабардино-Балкарской Республики и иных решений Совета Республики и Парламента, переданным комиссии на предварительное или дополнительное рассмотрение;
2.1.5. дача заключения и предложений по соответствующим разделам проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
2.1.6. подготовка предложений для рассмотрения на заседании Совета Республики или Парламента по всем остальным вопросам ведения в соответствии со статьями 100 и 101 Конституции Кабардино-Балкарской Республики;
2.1.7. подготовка предложений по проектам федеральных законов, переданным комиссии на предварительное рассмотрение;
2.1.8. организация и проведение парламентских слушаний, конференций, семинаров, совещаний;
2.1.9. контроль за соблюдением законов Кабардино-Балкарской Республики и иных решений комиссий, Совета Республики и Парламента государственными, общественными и иными органами и организациями;
2.1.10. контроль за осуществлением рассмотрения и реализации государственными и иными органами и организациями, должностными лицами предложений и замечаний, высказанных на заседаниях Совета Республики и Парламента депутатами;
2.1.11. взаимодействие с органами исполнительной, судебной власти по вопросам реализации законодательства, относящегося к ведению комиссии (депутатские, парламентские запросы, решения комиссии и др.);
2.1.12. в соответствии с решением Совета Республики подготовка запросов в Конституционный Суд Кабардино-Балкарской Республики, парламентских запросов, контроль за их выполнением;
2.1.13. в соответствии с решением бюро Совета Республики, поручениями Председателя Совета Республики подготовка проектов постановлений Совета Республики о направлении представителей Совета Республики в Конституционный Суд Кабардино-Балкарской Республики;
2.1.14. решение вопросов организации своей деятельности;
2.1.15. рассмотрение обращений граждан в Совет Республики, его комиссии.
III. Основные функции постоянных комиссий
3.1. Для решения задач, указанных в главе 2 настоящего Положения, комиссия:
3.1.1. разрабатывает и вносит предложения в примерный план основных мероприятий Совета Республики на текущую сессию;
3.1.2. разрабатывает и утверждает план работы комиссии;
3.1.3. готовит материалы, необходимые для внесения законопроекта на рассмотрение Совета Республики и рассмотрения его на всех стадиях;
3.1.4. принимает решения о направлении законопроекта в государственные органы, другие организации, общественные объединения для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также для проведения независимой экспертизы законопроекта;
3.1.5. создает самостоятельно или совместно с другими комиссиями рабочие группы, при необходимости представляет руководителю аппарата Парламента проекты договоров подряда (контрактов) со специалистами - экспертами, привлекаемыми для работы над законопроектами, для подготовки отдельных вопросов к парламентским слушаниям и иным мероприятиям Совета Республики;
3.1.6. приглашает на свои заседания и заседания рабочих групп Совета Республики представителей соответствующих субъектов права законодательной инициативы - авторов законопроектов, авторов поправок к законопроектам или их официальных представителей, а при необходимости - независимых экспертов, представителей иных организаций;
3.1.7. принимает решение о необходимости проведения парламентских слушаний, вносит вопрос о проведении парламентских слушаний на заседание бюро Совета Республики и в план основных мероприятий Совета Республики на текущую сессию, организует и проводит парламентские слушания по вопросам, относящимся к ведению комиссии, в порядке, определенном Регламентом Совета Республики;
3.1.8. по результатам рассмотрения поступивших поправок к законопроекту принимает решения, какие из поправок рекомендовать к принятию или отклонению Советом Республики; составляет перечень замечаний и предложений (поправок) к законопроекту;
3.1.9. взаимодействует по вопросам своего ведения с другими органами и лицами, а также со структурными подразделениями аппарата Парламента.
IV. Права и обязанности постоянных комиссий и их членов
4.1. Комиссии вправе:
4.1.1. выходить с законодательной инициативой в Совет Республики и Парламент;
4.1.2. подготавливать и рассматривать совместно с другими комиссиями вопросы, относящиеся к ведению нескольких комиссий Совета Республики или Парламента;
4.1.3. в необходимых случаях согласовывать свою работу с другими комиссиями Парламента и объединять усилия по осуществлению возложенных на них задач;
4.1.4. запрашивать по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, мнение других комиссий Совета Республики, государственных и иных органов и организаций, а также ученых и экспертов;
4.1.5. выступать на заседаниях Совета Республики или Парламента с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ее ведению;
4.1.6. вносить предложения о вынесении проектов законов Кабардино-Балкарской Республики и других важных вопросов жизни республики на всенародное обсуждение, об опубликовании законопроектов либо других предложений для обсуждения общественностью;
4.1.7. заслушивать информацию членов Правительства Кабардино - Балкарской Республики, руководителей государственных и иных органов и организаций, должностных лиц по вопросам, относящимся к ее ведению, и давать заключения и рекомендации;
4.1.8. требовать от государственных и иных органов и организаций, должностных лиц предоставления документов, письменных заключений, отчетных данных и иных материалов по вопросам, отнесенным к ее ведению;
4.1.9. привлекать к своей работе представителей государственных и иных органов и организаций, должностных лиц, научных учреждений, специалистов и ученых;
4.1.10. создавать рабочие группы из числа членов данной комиссии, других комиссий, представителей государственных органов и иных организаций, привлекать к своей работе специалистов отдела законодательства и местного самоуправления аппарата Парламента, других экспертов;
4.1.11. комиссия может инициировать, проводить с участием двух и более комиссий заседания, конференции, совещания или соответственно участвовать в их работе;
4.1.12. ставить вопрос о включении в повестку дня заседания Совета Республики и исключения из нее вопросов.
4.2. Все государственные и иные органы и организации, должностные лица обязаны выполнять требования комиссии о представлении ей необходимых материалов и документов, а также являться на заседания по приглашению комиссии.
4.3. Комиссия обязана заблаговременно извещать их о месте и времени рассмотрения вопросов.
4.4. Рекомендации и предложения комиссии, разработанные по вопросам, отнесенным к ее ведению, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными и иными органами и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено комиссии в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссией.
4.5. При совместном рассмотрении вопросов несколькими комиссиями они пользуются равными правами и несут равные обязанности. По вопросам, подготовленным совместно, комиссии могут выступать на заседаниях Совета Республики и Парламента с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои заключения, замечания и предложения.
4.6. Комиссии обязаны соблюдать федеральные законы и законы Кабардино-Балкарской Республики, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, постановления Совета Республики и Парламента, Регламент Совета Республики, Регламент совместных заседаний Совета Республики и Совета Представителей Парламента и настоящее Положение.
4.7. Председатель комиссии организует работу комиссии, ведет ее заседание, несет ответственность за своевременное обеспечение членов комиссии необходимыми для рассмотрения и подготовки вопросов материалами.
4.8. Председатель комиссии вправе:
4.8.1. созывать заседания комиссии и организовывать подготовку необходимых материалов к заседаниям;
4.8.2. давать поручения членам комиссии, направлять им материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;
4.8.3. приглашать для участия в заседаниях комиссии представителей государственных и иных органов и организаций, должностных лиц, специалистов, ученых и экспертов;
4.8.4. представлять комиссию в отношениях с руководством палат Парламента, другими комиссиями Парламента, государственными и иными органами и организациями, должностными лицами;
4.8.5. представлять комиссию и участвовать с правом решающего голоса в работе бюро Совета Республики и Координационного Совета Парламента;
4.8.6. организовывать работу по исполнению решений комиссии;
