МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 17 мая 2012 года N 89
О Положении о конкурсе на право оказания комплексных услуг по передаче и обработке телематических данных и других видов документальных сообщений
В целях проведения конкурсного отбора по выбору сетевого оператора навигационно-информационных услуг в Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 декабря 2010 года N 255-ПП "О оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в Кабардино-Балкарской Республике" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на право оказания комплексных услуг по передаче и обработке телематических данных и других видов документальных сообщений, включая обмен информацией между ЭВМ, за исключением передачи голосовой информации о деятельности транспортных, технических средств и систем, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в Кабардино-Балкарской Республике с целью определения регионального сетевого оператора навигационно-информационных услуг в Кабардино-Балкарской Республике.
2. Отделу пассажирских перевозок транспортом общего пользования (Н.В. Балагов) объявить в установленном порядке конкурсный отбор на право оказания комплексных услуг по передаче и обработке телематических данных и других видов документальных сообщений.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра транспорта КБР В.Г. Дядченко.
Министр
А. Суншев
Утверждено
приказом министра транспорта
Кабардино-Балкарской Республики
от 17 мая 2012 года N 89
о конкурсе на право оказания комплексных услуг по передаче и обработке телематических данных и других видов документальных сообщений, включая обмен информацией между ЭВМ, за исключением передачи голосовой информации, о деятельности транспортных, технических средств и систем, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в Кабардино-Балкарской Республике с целью определения регионального сетевого оператора навигационно-информационных услуг
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации", Федеральным законом от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2009 года N 549 "О федеральном сетевом операторе в сфере навигационной деятельности", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 декабря 2010 года N 255-ПП "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в Кабардино-Балкарской Республике", другими нормативно-правовыми актами.
1.2. Настоящее Положение регламентирует порядок проведения конкурса (далее - Конкурс), условия участия, порядок рассмотрения предложений, процедуру утверждения принятого решения, а также основные требования к участникам Конкурса на право оказания комплексных услуг по передаче и обработке телематических данных и других видов документальных сообщений, включая обмен информацией между ЭВМ, за исключением передачи голосовой информации, с целью определения регионального сетевого оператора навигационно-информационных услуг.
1.3. Организатором конкурса и заказчиком услуг является Министерство транспорта Кабардино-Балкарской Республики (далее - Заказчик).
Термины, используемые в Положении
Государственный заказ – заказ уполномоченного органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики на оказание комплексных услуг по передаче и обработке телематических данных и других видов документальных сообщений, включая обмен информацией между ЭВМ, за исключением передачи голосовой информации, в соответствии с условиями Государственного контракта.
Участник Конкурса – любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение Государственного контракта.
Конкурс – сравнение заявок, победителем которого признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения государственного заказа и заявке на участие в Конкурсе которого присвоен первый номер.
Конкурсная документация – документация, в установленном порядке согласованная и утвержденная Заказчиком, содержащая сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Конкурсная комиссия – комиссия, образованная Заказчиком для проведения Конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Заявка на участие в Конкурсе – письменное подтверждение участником Конкурса его согласия участвовать в Конкурсе на условиях, указанных в извещении о проведении Конкурса и конкурсной документации, поданное в срок и по форме, установленной конкурсной документацией.
Предмет Конкурса – определение регионального сетевого оператора навигационно-информационных услуг с целью заключения Государственного контракта на оказание комплексных услуг по передаче и обработке телематических данных и других видов документальных сообщений, включая обмен информацией между ЭВМ, за исключением передачи голосовой информации, о деятельности транспортных, технических средств и систем, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в Кабардино-Балкарской Республике, с целью определения регионального сетевого оператора навигационно-информационных услуг.
Государственный контракт на оказание комплексных услуг по передаче и обработке телематических данных и других видов документальных сообщений, включая обмен информацией между ЭВМ, за исключением передачи голосовой информации, о деятельности транспортных, технических средств и систем, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в Кабардино-Балкарской Республике, с целью определения регионального сетевого оператора навигационно-информационных услуг – контракт, заключенный Министерством транспорта Кабардино-Балкарской Республики с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях обеспечения государственного заказа (далее - Контракт).
Общие условия проведения КОНКУРСА
1.4. Требования к участникам Конкурса.
1.4.1. В Конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
1.4.2. Участник Конкурса должен соответствовать:
- требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом Конкурса, а именно: наличие действующих лицензий на оказание услуг по предмету Конкурса;
- требованию о не проведении ликвидации участника Конкурса – юридического лица или не проведении в отношении участника Конкурса – юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
- требованию о не приостановлении деятельности участника Конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки на участие в Конкурсе;
- требованию об отсутствии у участника Конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника Конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник Конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если им обжаловано наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в Конкурсе принято.
1.4.3. Всеми претендентами на участие в Конкурсе представляются:
- опись документов (приложение N 3 к Положению);
- заявка на участие в Конкурсе установленного образца (приложение N 4 к Положению);
- общие сведения (приложение N 5 к Положению);
- свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (копия, заверенная подписью руководителя и печатью организации);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная участником Конкурса не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения информации о проведении Конкурса (оригинал или нотариально заверенная копия);
- свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе (копия, заверенная подписью руководителя и печатью организации);
- информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата (копия, заверенная подписью руководителя и печатью организации);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника Конкурса (копия решения о назначении или об избрании либо приказа), о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника Конкурса без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени участника Конкурса, заверенная печатью участника Конкурса и подписанная руководителем);
- документы, подтверждающие критерии, необходимые для оценки участников Конкурса (приложение N 6 к Положению).
1.4.4. Представленные в составе заявки на участие в Конкурсе документы заявителю не возвращаются, за исключением оригиналов. Документы, представленные на Конкурс, должны быть сшиты в единый документ, пронумерованы, подписаны руководителями (уполномоченными лицами) и скреплены соответствующей печатью (все страницы представленных документов, кроме нотариально заверенных копий, должны быть парафированы (завизированы уполномоченными лицами). Подчистки и исправления не допускаются. Вся документация должна иметь четкую печать текстов. Копии документов должны быть нотариально заверены, если указание на это содержится в пункте 3.1.3 настоящего Положения.
1.5. Претендент не допускается к Конкурсу в случае, если:
- на его имущество наложен арест и (или) хозяйственная деятельность его приостановлена;
- находится в процессе ликвидации или признан несостоятельным (банкротом);
- представил на Конкурс заведомо ложные сведения;
- заявка и прилагаемые материалы на участие в Конкурсе не соответствуют требованиям конкурсной документации, в том числе, если:
а) заявка не соответствует форме конкурсной документации и/или не имеет в содержании обязательной информации согласно требованиям конкурсной документации;
б) документы не подписаны уполномоченным лицом.
1.6. Разъяснение положений конкурсной документации.
1.6.1. При проведении Конкурса какие-либо переговоры Заказчика или членов конкурсной комиссии с участником Конкурса не допускаются.
1.6.2. Заказчик дает по письменным запросам разъяснения положений конкурсной документации.
1.7. Внесение изменений и дополнений в конкурсную документацию.
1.7.1. Заказчик по собственной инициативе вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. В течении одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается на двадцать дней со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений.
1.7.2. Конкурс на право заключения Государственного контракта проводится не реже одного раза в три года.
1.7.3. Извещение о дате, времени и месте проведения Конкурса публикуется Заказчиком в официальном печатном издании Кабардино-Балкарской Республики и на официальном сайте Заказчика за 30 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
1.7.4. Срок, в течение которого победитель Конкурса должен подписать Государственный контракт, составляет не более десяти дней со дня подписания членами конкурсной комиссии итогового протокола оценки участников Конкурса.
1.7.5. Претендент подает заявку на участие в Конкурсе в письменном виде в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование предмета Конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Не допускается указывать на таком конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя). Каждый конверт с заявкой на участие в Конкурсе регистрируется Заказчиком в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке поступления заявок. Запись регистрации заявки должна включать регистрационный номер заявки, дату, время, способ подачи. При доставке заявки нарочно – также подпись и расшифровку подписи лица, вручившего конверт с заявкой должностному лицу Заказчика. Лицу, вручившему конверт с заявкой на участие в Конкурсе, Заказчиком выдается расписка в получении. В случае направления заявки на участие в Конкурсе по почте, соответствующая расписка направляется заявителю по почте.
1.7.6. Конверты с заявками на участие в Конкурсе, полученные после окончания срока их подачи, не принимаются.
1.8. К заявке на участие в Конкурсе прилагаются документы и сведения, указанные в п. 3.1.3 настоящего Положения.
1.9. Претендент вправе письменно отозвать заявку на участие в Конкурсе в любое время до момента вскрытия комиссией конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
1.10. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в Конкурсе в отношении предмета Конкурса. Комиссия вскрывает конверты с заявками непосредственно в обозначенные дату и время вскрытия конвертов. После начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе не допускается внесение изменений в заявки на участие в Конкурсе.
1.11. После вскрытия конверта и оглашения перечня документов, находящихся в конверте, председатель и заместитель председателя конкурсной комиссии расписываются на каждом документе.
1.12. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе, не подано ни одной заявки, Конкурс признается несостоявшимся. В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается. Указанная заявка рассматривается и оценивается в порядке, установленном настоящей конкурсной документацией. В случае, если указанная заявка и приложенные материалы соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик в течение трех дней со дня рассмотрения заявки обязан передать единственному Участнику Конкурса, подавшему заявку, проект Государственного контракта, в случае несоответствия - Конкурс признается несостоявшимся.
1.13. Срок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе не может превышать двух дней со дня вскрытия конвертов.
1.14. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в Конкурсе и о признании претендента участником Конкурса (далее - Участник) либо об отказе в допуске такого претендента к участию в Конкурсе. Оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в Конкурсе. Претендентам, не допущенным к участию в Конкурсе, направляются письменные уведомления о принятых комиссией решениях не позднее десяти дней с даты окончания рассмотрения комиссией заявок.
1.15. Конкурсная комиссия в день, обозначенный в извещении, проводит оценку Участников в соответствии с актом проверки (Приложение N 1). При проведении выездной проверки допускается присутствие представителя проверяемого Участника. Вопрос присутствия иных заинтересованных лиц, в случае необходимости разрешается Конкурсной комиссией путем голосования.
1.16. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником Конкурса, Конкурсная комиссия обязана отстранить такого Участника Конкурса от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения, а также пересмотреть результаты Конкурса после заключения Государственного контракта.
1.17. По итогам оценки Участника Конкурсной комиссией составляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе. Протокол составляется в одном экземпляре, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и хранится у Заказчика в течение одного года.
1.18. Победителем Конкурса признается Участник Конкурса, набравший наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов победителем определяется заявка на участие в Конкурсе, которая поступила ранее других заявок в соответствии с записью в журнале регистрации заявок. Занявшим второе место признается Участник Конкурса, набравший наибольшее количество баллов после победителя.
1.19. С победителем Конкурса заключается государственный контракт в соответствии с проектом согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.
1.20. Любой Участник Конкурса вправе обжаловать результаты Конкурса в судебном порядке.
