ЗАКОН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 25 августа 2001 года N 89-РЗ
О выборах депутатов советов местного самоуправления
Принят Советом Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики
26 июля 2001 года
(утратил силу Законом КБР от 20.08.2003 года N 74-РЗ, НГР: RU07000200300156)
Настоящий Закон устанавливает порядок организации и проведения выборов депутатов Советов местного самоуправления в Кабардино - Балкарской Республике.
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в выборный орган местного самоуправления, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные настоящим Законом;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
доверенное лицо - лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией, имеющее удостоверение и осуществляющее агитацию и иную деятельность, способствующие избранию кандидата;
избиратель - гражданин Кабардино-Балкарской Республики (гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий в Кабардино-Балкарской Республике (далее - гражданин Кабардино-Балкарской Республики), обладающий активным избирательным правом;
избирательные права граждан - конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Кабардино-Балкарской Республики избирать в органы местного самоуправления;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Кабардино-Балкарской Республики быть избранными в органы местного самоуправления;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения органа государственной власти о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов органа местного самоуправления в случае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с настоящим Законом и от которой непосредственно гражданами Кабардино-Балкарской Республики избирается депутат (депутаты);
избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается несколько депутатов, причем за каждого из них избиратели голосуют персонально;
избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на должность депутата Совета местного самоуправления;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией кандидатом в депутаты Совета местного самоуправления в установленном настоящим Законом порядке;
муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, уполномоченное вести наблюдение на выборах за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательных комиссий в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов.
Статья 2. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о выборах депутатов Советов местного самоуправления
Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о выборах депутатов Советов местного самоуправления основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 3. Основные принципы выборов
1. Выборы депутатов Советов местного самоуправления (далее - Советы) осуществляются гражданами Кабардино-Балкарской Республики по одномандатным и многомандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
2. Участие граждан Кабардино-Балкарской Республики в выборах является свободным и добровольным, никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на свободу его волеизъявления.
Статья 4. Всеобщее избирательное право
1. Право избирать депутатов Советов принадлежит каждому гражданину Кабардино-Балкарской Республики, достигшему 18-летнего возраста.
2. Право быть избранным депутатом Совета принадлежит каждому гражданину Кабардино-Балкарской Республики, достигшему 21 года на день голосования.
3. Гражданин может избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 5. Равное избирательное право
Избиратели участвуют в выборах депутатов Советов на равных основаниях.
Статья 6. Прямое избирательное право
Избиратели голосуют на выборах депутатов Советов за или против кандидата непосредственно.
Статья 7. Тайное голосование
Голосование на выборах депутатов Советов является тайным, то есть исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
Статья 8. Назначение выборов
1. Выборы депутатов Советов назначаются Парламентом Кабардино-Балкарской Республики и проводятся одновременно на всей территории Кабардино-Балкарской Республики. Срок со дня назначения выборов до дня голосования должен быть не менее 70 дней и не более 180 дней.
В случае, если Парламент Кабардино-Балкарской Республики не назначит выборы депутатов Советов в установленные сроки, выборы проводятся Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий депутатов Советов.
Решение о назначении выборов депутатов Советов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны Советы или часть депутатов соответствующего Совета.
2. В случаях, если Парламент Кабардино-Балкарской Республики либо Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики не назначит выборы депутатов Советов в установленный срок, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом.
3. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.
4. Постановление Парламента Кабардино-Балкарской Республики о назначении дня выборов депутатов Советов публикуется в официальных средствах массовой информации Кабардино-Балкарской Республики не позднее 5 дней со дня его принятия.
Статья 9. Выборы в Советы
1. Депутаты в районный, городской (города республиканского подчинения) Советы избираются по одномандатным округам.
2. Депутаты в городской (города районного подчинения), поселковый, сельский, станичный Советы избираются по многомандатным округам.
3. Количественный состав депутатов Советов определяется районным, городским (города республиканского подчинения) Советом в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики "О местном самоуправлении в Кабардино-Балкарской Республике".
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Советов осуществляются гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Советов, подлежат обнародованию.
Статья 11. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов в Советы и контроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии.
2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своих полномочий, установленных настоящим Законом, независимы от органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной настоящим Законом, обязательны для органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
Глава 2 ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 12. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Советов образуются избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с настоящим Законом, которые предоставляются главой муниципального образования не позднее чем в пятидневный срок после назначения дня голосования.
Районная, городская (города республиканского подчинения) территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории района, города республиканского подчинения, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории района, города республиканского подчинения). Совет утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
2. Если на территории, на которой проводятся выборы, представительные органы местного самоуправления отсутствуют или не принимают решения об образовании избирательных округов в установленный срок, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов в Советы прежнего созыва.
3. Избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:
1) примерно равное число избирателей в избирательных округах с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. В населенных пунктах, насчитывающих менее средней нормы представительства избирателей, образуется один избирательный округ;
2) избирательный округ составляет единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
4. При выборах в Советы города районного подчинения, поселка, сельского населенного пункта образуется единый многомандатный избирательный округ.
5. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных округов осуществляется Советом местного самоуправления (района, города республиканского подчинения) не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
Статья 13. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов Советов образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с соответствующими территориальными избирательными комиссиями из расчета не более чем 3000 избирателей на каждом участке не позднее чем за 30 дней до выборов с учетом местных условий в целях создания максимальных удобств для избирателей.
3. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах, если в них проходят службу граждане, призванные из территории избирательного округа, где проводятся выборы. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения.
4. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов и административно-территориальных единиц Кабардино-Балкарской Республики.
