ЗАКОН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 04 мая 1996 года N 7-РЗ
О государственной поддержке малого предпринимательства
Принят Советом Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики
10 апреля 1996 года
(утратил силу Законом КБР от 02.05.2001 года N 29-РЗ, НГР: RU07000200100049)
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики по поддержке и развитию малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике, устанавливает формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности малого предпринимательства с целью увеличения его вклада в развитие экономики республики.
Положения настоящего Закона действуют на всей территории Кабардино-Балкарской Республики по отношению ко всем субъектам малого предпринимательства независимо от сферы их деятельности и форм собственности.
Статья 1. Законодательство о государственной поддержке малого предпринимательства
1. Вопросы государственной поддержки малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике регулируются законами Кабардино-Балкарской Республике и Российской Федерации о государственной поддержке малого предпринимательства и принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами.
2. Кабардино-Балкарская Республика в пределах своей компетенции решает все вопросы в области поддержки малого предпринимательства на своей территории с учетом местных особенностей и условий социально - экономического развития.
3. Если международным договором, в котором участвует Кабардино-Балкарская Республика, установлены иные нормы, не содержащиеся в настоящем Законе, то применяются нормы международного договора.
Статья 2. Субъекты малого предпринимательства
1. На территории Кабардино-Балкарской Республики могут создаваться и действовать малые предприятия любых форм собственности, осуществляющие деятельность, не запрещенную законодательством Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации и отвечающую целям, предусмотренным уставами этих предприятий.
2. Под субъектами малого предпринимательства в отношении Закона принимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и других субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений) благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:
в промышленности 100 человек;
в строительстве 100 человек;
на транспорте 100 человек;
в сельском хозяйстве 60 человек;
в научно-технической сфере 60 человек;
в оптовой торговле 50 человек;
в розничной торговле и бытовом обслуживании
населения 30 человек;
в остальных отраслях и при осуществлении
других видов деятельности 50 человек.
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого являются наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.
3. Средняя численность работников малого предприятия за отчетный период определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.
4. В случае превышения субъектом малого предпринимательства установленной настоящей статьей численности указанное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.
Статья 3. Государственная регистрация субъектов малого предпринимательства
1. Субъекты малого предпринимательства с момента подачи заявления установленного образца регистрируется и получает соответствующий статус в органах исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченных действующим законодательством.
2. Органы государственной власти и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные условия для регистрации субъектов малого предпринимательства, помимо установленных законами и иными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.
Уклонение от государственной регистрации субъектами малого предпринимательства или необоснованный отказ в государственной регистрации могут быть обжалованы в суде в установленном порядке с возмещением первоначально уплаченной пошлины истцу в случае решения в его пользу. Взыскание указанной пошлины производится с ответчика.
В случае признания судом незаконности действий органов регистрации последние возмещают расходы, перечисляемые на счет субъекта малого предпринимательства после его регистрации на основании решения суда.
Статья 4. Государственная поддержка малого предпринимательства
1. Государственная поддержка малого предпринимательства носит комплексный характер и осуществляется по следующим направлениям:
а) содействие развитию науки и техники, инновационной деятельности и сферы деловых услуг, направленных на освоение новой продукции и современной технологии, модернизацию и диверсификацию производства, реализацию структурных изменений в экономике;
б) обеспечение льготных условий доступа к финансовым ресурсам, создание возможностей для накопления и инвестирования собственных средств и использование кредитных ресурсов в объемах и на условиях, обеспечивающих эффективное функционирование и развитие малого предпринимательства;
в) содействие формированию и реализации республиканских, отраслевых и местных программ и проектов экологически безопасных ресурсосберегающих мини-производств на базе современной техники и технологии, насыщению рынка экологически чистыми продуктами питания, конкурентноспособными средствами производства товаров народного потребления;
г) содействие формированию и развитию информационной и финансовой инфраструктуры для обслуживания субъектов малого предпринимательства;
д) содействие обеспечению субъектов малого предпринимательства материально-техническими ресурсами, а также в организации сбыта продукции, включая поставку продукции (работ, услуг) для государственных нужд;
е) поддержка внешнеэкономической деятельности малых предприятий, содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными странами;
ж) оказание помощи в повышении квалификации руководителей, специалистов и персонала малых предприятий;
з) содействие включению субъектов малого предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики в федеральные программы развития и поддержки малого предпринимательства, полностью или частично финансируемые за счет средств федерального бюджета.
2. Преимущественное право на получение государственной поддержки имеют субъекты малого предпринимательства, осуществляющие деятельность, признанную приоритетной. Приоритетными в Кабардино-Балкарской Республике признаются:
а) производство товаров народного потребления;
б) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
в) производство стройматериалов из местного сырья;
г) строительство объектов социально-культурного назначения;
д) коммунально-бытовое обслуживание населения;
е) создание новых рабочих мест в трудоизбыточных районах и населенных пунктах;
ж) использование рекреационных ресурсов;
з) разработка и внедрение высокоэффективных научно-технических достижений.
Отнесение деятельности субъектов малого предпринимательства к приоритетной производится Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики и администрациями городов и районов в пределах их компетенции.
Деятельность малого предприятия может быть отнесена к приоритетной, если не менее 80 процентов объема производства составляют работы (услуги), предусмотренные в пунктах "а" - "з" пункта 2 настоящей статьи.
3. Для координации деятельности республиканских органов власти и местного самоуправления в сфере государственной поддержки малого предпринимательства Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики определяется государственный орган управления по осуществлению поддержки малого предпринимательства.
Статья 5. Основные полномочия государственного органа управления по осуществлению поддержки малого предпринимательства
Государственный орган управления по осуществлению поддержки малого предпринимательства:
а) оказывает поддержку и правовую защиту интересов субъектов малого предпринимательства;
б) контролирует соблюдение законодательства о государственной поддержке малого предпринимательства, разрабатывает предложения по его совершенствованию;
в) проводит анализ состояния малого предпринимательства и эффективности применения мер его государственной поддержки, готовит прогнозы и предложения по приоритетным направлениям и формам государственной поддержки малого предпринимательства, представляет их на рассмотрение Кабинета Министров (Правительства) Кабардино-Балкарской Республики;
г) готовит предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства налоговых и иных льгот в части средств, поступающих в республиканский бюджет, и об использовании средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики для поддержки малого предпринимательства;
д) оказывает органам государственной власти местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики содействие и помощь при разработке и реализации мер поддержки малого предпринимательства;
е) принимает меры по популяризации и разъяснению направлений, форм, методов государственной поддержки малого предпринимательства;
ж) представляет и защищает субъекты малого предпринимательства в различных государственных и контролирующих органах;
Статья 6. Программы поддержки малого предпринимательства
Кабинет Министров (Правительство) Кабардино-Балкарской Республики ежегодно представляет на утверждение Парламента Кабардино-Балкарской Республики Республиканскую программу государственной поддержки малого предпринимательства. В бюджете Кабардино-Балкарской Республики отдельной строкой предусматривается выделение ассигнований на ее реализацию.
Государственные программы поддержки малого предпринимательства должны быть согласованы с программами социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, содействия занятости населения, охраны окружающей среды, предупреждения чрезвычайных ситуации и ликвидации их последствий.
2. Республиканская программа государственной поддержки малого предпринимательства определяет:
а) перспективные направления развития малого предпринимательства и деятельности субъектов малого предпринимательства;
б) меры, принимаемые на республиканском уровне для реализации основных направлении и форм поддержки малого предпринимательства;
в) предложения по установлению налоговых льгот и выделению ассигнований из республиканского бюджета на цели поддержки малого предпринимательства;
г) меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно - исследовательских, опытно - конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;
д) меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе безработных, инвалидов, молодежи;
е) меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;
ж) меры по обеспечению субъектам малого предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств.
3. Кабинет Министров (Правительство) Кабардино-Балкарской Республики представляет в Парламент Кабардино-Балкарской Республики отчет о выполнении Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства и использовании ассигнований, выделенных на эти цели.
4. Органы власти и управления городов и районов могут разрабатывать муниципальные программы поддержки малого предпринимательства, определяют механизм их реализации и финансирования за счет средств соответствующих бюджетов или специализированных внебюджетных фондов.
5. Общественные объединения, союзы и ассоциации предпринимателей, предприятия, финансово - кредитные учреждения могут самостоятельно разрабатывать и реализовывать программы поддержки малого предпринимательства, а также обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления с предложением о включении отдельных проектов и мероприятий в государственные программы поддержки малого предпринимательства.
Статья 7. Республиканской фонд поддержки малого предпринимательства
1. Для финансового обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики создается Республиканский фонд поддержки малого предпринимательства.
Задачи и функции Республиканского фонда поддержки малого предпринимательства определяются в его уставе (положении), утверждаемом Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики.
Республиканский фонд поддержки малого предпринимательства является некоммерческой организацией.
Средства фонда формируются за счет бюджета Кабардино-Балкарской Республики, добровольных взносов предприятий, учреждений, организации и граждан, заинтересованных в деятельности фонда, доходов от собственной деятельности и кредитных ресурсов.
