ЗАКОН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 28 декабря 1997 года N 41-РЗ
О приватизации государственного и муниципального имущества в Кабардино-Балкарской Республике
Принят
Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
1 декабря 1997 года
(утратил силу Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28.07.2002 года N 49-РЗ, НГР: RU07000200200159)
(в редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 09.07.1999 года N 23-РЗ, НГР: RU07000199900021; от 01.02.2001 года N 11-РЗ, НГР: RU07000200100032 )
Настоящий Закон устанавливает организационные и правовые основы преобразования отношений собственности в Кабардино-Балкарской Республике посредством приватизации государственного и муниципального имущества в целях повышения эффективности экономики, а также в целях ее социальной ориентации.
Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие приватизации государственного и муниципального имущества
Для целей настоящего Закона под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности Кабардино-Балкарской Республики или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.
Статья 2. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о приватизации государственного и муниципального имущества
Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о приватизации государственного и муниципального имущества основывается на соответствующих законах и нормативных правовых актах Российской Федерации, состоит из настоящего Закона и других регулирующих приватизацию нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 3. Ограничение сферы действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона не распространяется на:
приватизацию имущества Кабардино-Балкарской Республики или муниципальных образований, находящегося в совместной собственности с физическими и юридическими лицами;
восстановление имущественных прав собственников, их наследников и правопреемников на имущество, которое было национализировано, конфисковано либо другим способом изъято против воли указанных лиц в государственную или муниципальную собственность;
приватизацию земли;
приватизацию природных ресурсов;
приватизацию государственного и муниципального жилищного фонда;
приватизацию государственного резерва;
приватизацию государственной и муниципальной собственности, находящейся за пределами территории Российской Федерации;
приватизацию объектов социального и культурного назначения, а также объектов историко - культурного наследия и природных объектов;
случаи выполнения обязательств Кабардино-Балкарской Республики по заключенным договорам;
случаи передачи государственного или муниципального имущества некоммерческим организациям.
Отчуждение указанного в настоящей статье государственного и муниципального имущества, в том числе земельных участков, составляющих единый имущественный комплекс с объектами приватизации, регулируется другими законами Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 4. Государственная программа приватизации государственного имущества в Кабардино-Балкарской Республике
1. Приоритеты в осуществлении приватизации государственного имущества в Кабардино-Балкарской Республике, ограничения при ее проведении, порядок отчуждения государственного имущества в собственность физических и юридических лиц устанавливаются законом о государственной программе приватизации государственного имущества в Кабардино-Балкарской Республике (далее - программа приватизации).
Правительство Кабардино-Балкарской Республики ежегодно, одновременно с проектом закона о республиканском бюджете на соответствующий год, представляет Парламенту Кабардино-Балкарской Республики проект закона о внесении изменений и дополнений в программу приватизации и отчет о реализации программы приватизации за прошедший год. (в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 09.07.1999 года N 23-РЗ, НГР: RU07000199900021).
Правительство Кабардино-Балкарской Республики ежегодно до 1 апреля текущего года представляет Парламенту Кабардино-Балкарской Республики отчет о реализации программы приватизации за прошедший год.
2. Программа приватизации содержит:
порядок выбора способов приватизации государственного и муниципального имущества и принятия решений о его приватизации;
условия закрепления акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ соответственно в государственной и муниципальной собственности, а также порядок принятия решений об использовании в отношении созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ специального права на участие Кабардино-Балкарской Республики или муниципальных образований в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции");
порядок оценки стоимости приватизируемого имущества;
определение льгот работникам государственных и муниципальных унитарных предприятий, преобразуемых в открытые акционерные общества, и порядок предоставления таких льгот;
порядок и нормативы распределения денежных средств, полученных в результате приватизации государственного и муниципального имущества;
требования к программам приватизации муниципального имущества в области обеспечения определенных в настоящем Законе целей и способов приватизации.
3. Государственное имущество классифицируется в программе приватизации следующим образом:
имущество, приватизация которого запрещена;
имущество, которое закрепляется в государственной собственности до принятия решения о прекращении его закрепления;
имущество, которое приватизируется с установлением запрета на участие в его приватизации физических и юридических лиц иностранных государств, а также резидентов Кабардино-Балкарской Республики, имеющих в качестве учредителей (участников) или аффилированных лиц физических и юридических лиц иностранных государств;
имущество, которое приватизируется на основании решения Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
имущество, которое приватизируется на основании решения республиканского органа исполнительной власти, в компетенции которого находятся полномочия на осуществление функций управления и распоряжения государственным имуществом (далее - республиканский орган по управлению государственным имуществом), по согласованию с республиканскими органами исполнительной власти, в компетенции которых находятся полномочия на координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики (далее - соответствующие республиканские органы).
Программа приватизации содержит прогнозный перечень государственных унитарных предприятий, которые подлежат преобразованию в открытые акционерные общества, а также прогнозный перечень открытых акционерных обществ, акции которых, находящиеся в собственности Кабардино-Балкарской Республики, предполагается продать, обоснование выбора указанных предприятий и открытых акционерных обществ, предполагаемые способы и сроки их приватизации, предполагаемые ограничения при их приватизации, размеры подлежащих продаже пакетов акций открытых акционерных обществ и прогноз начальной цены таких пакетов акций. В указанные перечни включаются государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, балансовая стоимость основных фондов которых на дату включения в программу приватизации превышает пятьсот тысяч установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Также в указанные перечни включаются открытые акционерные общества, созданные в процессе приватизации и производящие продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности Кабардино-Балкарской Республики. Продажа не включенных в указанные перечни акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации и производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности Кабардино-Балкарской Республики, не допускается.
В прогнозные перечни, в частности, включаются:
открытые акционерные общества, при продаже акций которых Правительством Кабардино-Балкарской Республики принято решение о закреплении таких акций в государственной собственности или об использовании специального права на участие Кабардино-Балкарской Республики в управлении указанными открытыми акционерными обществами ("золотой акции");
открытые акционерные общества, в отношении акций которых, находящихся в государственной собственности, в следующем году предполагается принять решение о прекращении их закрепления с указанием способа распоряжения ими (частичная или полная продажа), с использованием в отношении указанных акционерных обществ специального права на участие Кабардино-Балкарской Республики в управлении указанными открытыми акционерными обществами ("золотой акции");
открытые акционерные общества, акции которых, находящиеся в государственной собственности, подлежат передаче в качестве вклада Кабардино-Балкарской Республики в уставные капиталы хозяйственных обществ;
открытые акционерные общества, акции которых, находящиеся в республиканской собственности, могут быть отчуждены владельцам государственных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций.
В программе приватизации содержатся данные о государственных унитарных предприятиях, приватизация которых может быть осуществлена посредством передачи государственного имущества в аренду работникам указанных предприятий с правом его выкупа в порядке, установленном пунктом 8 статьи 18 настоящего Закона.
В программе приватизации могут содержаться перечни видов государственного имущества, при приватизации которого устанавливаются льготы отдельным категориям граждан Кабардино-Балкарской Республики.
4. Ограничения, установленные законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о приватизации на оборот отдельных видов государственного имущества, сохраняют свою силу при всех последующих сделках с указанным имуществом.
5. Законы Кабардино-Балкарской Республики и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, а также решения органов местного самоуправления не могут противоречить настоящему Закону и программе приватизации.
Статья 5. Полномочия Кабардино-Балкарской Республики или муниципальных образований в отношении отдельных открытых акционерных обществ
1. В целях обеспечения безопасности Кабардино-Балкарской Республики, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Кабардино-Балкарской Республики соответственно Правительство Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления при преобразовании государственных и муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества либо принятии решений о продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ могут принимать решения об использовании в отношении указанных открытых акционерных обществ специального права на участие соответственно Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных образований в управлении указанными открытыми акционерными обществами (далее - специальное право ("золотая акция").
Республиканский орган по управлению государственным имуществом по согласованию с отраслевыми министерствами и ведомствами или органы местного самоуправления назначают соответственно представителей Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных образований в Совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию открытого акционерного общества.
Открытое акционерное общество, в отношении которого принято решение об использовании специального права ("золотой акции"), обязано уведомлять о сроках проведения общего собрания акционеров и предлагаемой повестке дня представителей Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Представители Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований имеют право вносить предложения в повестку дня годового общего собрания акционеров и требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров.
Представители Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований имеют право на участие в общем собрании акционеров, а также имеют право вето при принятии общим собранием акционеров решения:
о внесении изменений и дополнений в устав открытого акционерного общества или об утверждении устава открытого акционерного общества в новой редакции;
о реорганизации открытого акционерного общества;
о ликвидации открытого акционерного общества, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
об изменении уставного капитала открытого акционерного общества;
о заключении указанных в главах X и XI Федерального закона "Об акционерных обществах" крупных сделок и сделок открытого акционерного общества, в совершении которых имеется заинтересованность;
об избрании генерального директора акционерного общества.
Представители Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований имеют право доступа ко всем документам открытого акционерного общества и несут ответственность за разглашение служебной и коммерческой тайны.
Представители Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований имеют право получать у держателя реестра ценных бумаг открытого акционерного общества данные об имени (наименовании) зарегистрированных в указанном реестре владельцев ценных бумаг открытого акционерного общества, количестве, категории (типе) и номинальной стоимости принадлежащих им ценных бумаг.
Представители Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований вправе обратиться в суд с иском к члену Совета директоров (наблюдательного совета) открытого акционерного общества, единоличному исполнительному органу открытого акционерного общества (директору, генеральному директору), члену коллегиального исполнительного органа открытого акционерного общества (правления, дирекции), а равно к управляющей организации (управляющему) о возмещении в соответствии с пунктом 2 статьи 71 Федерального закона "Об акционерных обществах" убытков.
Представители Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований являются членами совета директоров (наблюдательного совета) открытого акционерного общества. Места представителей Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований в совете директоров (наблюдательном совете) не учитываются при выборах членов совета директоров (наблюдательного совета). Представители Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований - члены совета директоров (наблюдательного совета) - имеют права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2. Решения о прекращении действия специального права ("золотой акции") принимают Правительство Кабардино-Балкарской Республики или органы местного самоуправления, принявшие решения об использовании специального права ("золотой акции"). Специальное право ("золотая акция") действует до принятия решения о его прекращении.
3. Одновременное закрепление в государственной или муниципальной собственности акций открытого акционерного общества и использование в отношении его специального права ("золотой акции") не допускаются.
4. Специальное право ("золотая акция") не подлежит замене на акции открытого акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании указанного права.
5. Представителями Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований могут назначаться соответственно государственные и муниципальные служащие, а также иные лица, которые осуществляют свою деятельность на основании положения, утвержденного Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 6. Представление интересов Кабардино-Балкарской Республики или муниципальных образований в открытых акционерных обществах, акции которых закреплены в государственной или муниципальной собственности
1. В целях обеспечения безопасности Кабардино-Балкарской Республики, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Кабардино-Балкарской Республики соответственно Правительство Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления при преобразовании государственных и муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества либо принятии решений о продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ могут принимать решения о закреплении акций указанных открытых акционерных обществ в государственной или муниципальной собственности.
2. Республиканский орган по управлению государственным имуществом, по согласованию с отраслевыми органами, органы местного самоуправления назначают соответственно представителей Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований в органы управления открытых акционерных обществ, акции которых закреплены в государственной или муниципальной собственности.
