ЗАКОН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 27 июля 2000 года N 32-РЗ
О деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов на территории Кабардино-Балкарской Республики
Принят
Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
6 июля 2000 года
(Признается утратившим силу с 1 января 2006 года Законом КБР от 02.06.2005 г. N 38-РЗ, НГР: RU07000200500089)
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15 мая 2001 года N 32-РЗ НГР: RU07000200100056,
Закона от 08.10.2003 года N 82-РЗ НГР: RU07000200300176)
Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов на территории Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 1. Цели настоящего Закона
Целью настоящего Закона является создание условий для вовлечения лома и отходов черных и цветных металлов в хозяйственный оборот в качестве дополнительного источника сырья, защиты окружающей природной среды и предупреждения хищения металлов, разукомплектования оборудования, средств сигнализации и связи, объектов энергоснабжения и транспорта.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
черные металлы - металлы, концентраты, порошки, пудры и сплавы на основе железа;
цветные металлы - металлы, сплавы, порошки, пудры на основе алюминия, висмута, вольфрама, кадмия, кобальта, магния, меди, молибдена, никеля, олова, свинца, титана, цинка: концентраты вольфрамовые, молибденовые, ниобиевые, рутиловые, циркониевые и редкоземельные металлы;
лом черных и цветных металлов - пришедшие в негодность или утратившие эксплуатационную ценность изделия и детали из черных и цветных металлов;
отходы черных и цветных металлов - промышленные отходы всех стадий переделов, содержащие черные и цветные металлы или состоящие из них, получаемые как при механической обработке, так и при плавке и других металлургических процессах, а также брак изделий и деталей, получаемых в процессе производства;
лом бытового происхождения - лом черных и цветных металлов, образующийся при использовании гражданами в личных целях изделий и деталей из черных и цветных металлов;
сбор лома и отходов черных и цветных металлов - деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, направленная на сбор промышленного н бытового лома, отходов черных и цветных металлов и их последующую реализацию;
заготовка лома и отходов черных и цветных металлов - деятельность по сбору, скупке, извлечению и перемещению лома, отходов черных и цветных металлов к месту их временного хранения, переработки и реализации;
разделка и утилизация лома, отходов черных и цветных металлов - деятельность но подготовке лома черных и цветных металлов для использования в качестве сырья в металлургическом производстве (сортировка, резка, измельчение, прессование, брикетирование, переплавка и другие), в результате которой изменяется их исходный вид или состояние;
переработка лома, отходов черных и цветных металлов, сплавов - сортировка металла по маркам, соответствию габаритам и массе, очистка их от посторонних материалов;
хранение лома и отходов черных и цветных металлов - содержание лома и отходов черных и цветных металлов на площадках в специальных емкостях и складах с целью обеспечения их сохранности и исключения нанесения вреда окружающей среде;
перемещение лома и отходов черных и цветных металлов - совершение действий по перевозке лома и отходов черных и цветных металлов любым видом транспорта;
сдача (реализация) лома и отходов черных и цветных металлов - отпуск лома и отходов черных и цветных металлов за плату.
Статья 3. Основные принципы государственной политики в сфере заготовки, переработки и реализации лома и отходов черных и цветных металлов
Основными принципами государственной политики Кабардино - Балкарской Республики в сфере заготовки, переработки и реализации лома и отходов черных и цветных металлов являются:
обеспечение экономической безопасности Кабардино-Балкарской Республики;
сохранность федерального, республиканского и муниципального имущества, имущества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов;
сочетание экономических и экологических интересов общества;
сочетание экономических и административных мер регулирования заготовки, переработки и реализации лома и отходов черных и цветных металлов;
организация учета и отчетности по заготовке и реализации лома, отходов черных и цветных металлов.
Статья 4. Субъекты правоотношений, регулируемых настоящим Законом
Субъектами правоотношений, регулируемых настоящим Законом, являются:
а) заготовители:
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие заготовку, переработку и реализацию лома и отходов черных и цветных металлов;
б) ломосдатчики:
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие заготовку, переработку и реализацию лома и отходов черных и цветных металлов, образующихся в процессе собственной производственной и иной деятельности, и имеющие документы, подтверждающие право собственности на лом и отходы черных и цветных металлов;
граждане, реализующие лом черных и цветных металлов, образовавшихся в быту и принадлежащих им на праве собственности.
Статья 5. Условия деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов на территории Кабардино-Балкарской Республики
1. Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов на территории Кабардино-Балкарской Республики осуществляется лишь при наличии лицензии, выданной уполномоченным органом юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
Разрешение (лицензия) на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов выдается уполномоченным на то органом юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим соответствующие объекты по приему и размещению лома и отходов черных и цветных металлов (далее - приемные пункты), оснащенные контрольно - измерительным, весовым, дозиметрическим, погрузочно - разгрузочным и другим необходимым оборудованием, а также при наличии специалистов, прошедших профессиональную подготовку и имеющих право заниматься данным видом деятельности.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при обращении с ломом и отходами черных и цветных металлов обязаны соблюдать установленные стандарты, экологические и санитарные нормы, правила и нормативы, требования по технике безопасности.
3. Скупка лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями только при наличии у ломосдатчика документов, подтверждающих право собственности на лом и отходы черных и цветных металлов.
4. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных и черных металлов, образующихся при использовании изделий из черных и цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных и черных металлов, утвержденному Правительством Кабардино-Балкарской Республики. (в ред. Закона КБР от 15.05.2001 N 32-РЗ)5
5. Приемные пункты должны быть обустроены и могут эксплуатироваться только в соответствии с проектами, согласованными с органами государственного санитарно - эпидемиологического контроля и прошедшими государственную экологическую экспертизу в государственном органе по охране окружающей среды Кабардино-Балкарской Республики.
Прием лома и отходов черных и цветных металлов в передвижных пунктах не допускается.
6. Для обеспечения установленных стандартами технических требований к лому и отходам черных и цветных металлов, надлежащего первичного учета лома и отходов черных и цветных металлов приемные пункты должны быть оснащены контрольно - измерительным, весовым, дозиметрическим и другим необходимым оборудованием, поверенным в установленном порядке.
7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в каждом приемном пункте обязаны иметь вывески с указанием своего наименования, юридического адреса, фамилии, имени, отчества руководителя, наименования или номера приемного пункта, основных реквизитов лицензии, информации о режиме работы.
8. Запрещается прием лома и отходов черных и цветных металлов без документов, подтверждающих право собственности на них.
Правительство Кабардино-Балкарской Республики может запретить вывоз лома и отходов черных и цветных металлов за пределы Кабардино-Балкарской Республики при наличии экономической, технической, экологической целесообразности их использования на территории Кабардино-Балкарской Республики.
9. Перемещение лома и отходов черных и цветных металлов из приемных пунктов осуществляется только при наличии в транспортных накладных отметок об их радиационной безопасности и взрывобезопасности.
10. Запрещается ввоз на территорию Кабардино-Балкарской Республики лома и отходов черных и цветных металлов, у которых значение мощности дозы гамма-излучения на поверхности партии лома и отходов черных и цветных металлов превышает 0,2 микрозиверта в час.
11. Экспорт лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
12. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы. (статья 12 введена Законом КБР от 15.05.2001 N 32-РЗ)
13. Правила обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(статья 13 введена Законом КБР от 15.05.2001 N 32-РЗ)
Статья 6. Учет и отчетность при обращении лома и отходов черных и цветных металлов
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут учет и представляют соответствующим статистическим и налоговым органам в установленном порядке статистическую и бухгалтерскую отчетность о наличии, образовании, обращении, использовании и реализации лома и отходов черных и цветных металлов.
Сведения о поступающем ломе и отходах черных и цветных металлов отражаются в журналах учета, приемо - сдаточных актах и других документах бухгалтерского учета в соответствии с установленным порядком.
2. Журналы учета поступающего лома и отходов черных и цветных металлов должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью юридического или физического лица. Все записи в журнале учета производятся чернилами немедленно после совершения операции но приему лома и отходов черных и цветных металлов. Все исправления в журнале должны быть подписаны лицом, ответственным за прием лома и отходов черных и цветных металлов, и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию на осуществление этой деятельности. Оставление незаполненных строк не допускается. Ежедневно в журнале учета подводится итог поступления лома и отходов черных и цветных металлов за день, о чем делается отметка прописью. После заполнения журналы учета хранятся в течение трех лет.
3. В журналах учета обязательно содержатся следующие сведения:
дата поступления лома и отходов черных и цветных металлов;
наименование документов, подтверждающих право собственности на лом и отходы черных и цветных металлов;
наименование ломосдатчика (для физических лиц - фамилия, имя, отчество, домашний адрес, паспортные данные);
государственный номер автомашины, осуществлявшей перемещение;
наименование лома и отходов черных и цветных металлов в соответствии с государственными стандартами и техническими нормативами;
вес брутто и нетто;
отметка заготовителя об отсутствии в ломе и отходах черных и цветных металлов детален, запасных частей, материалов, пригодных для использования по своему первоначальному назначению;
засоренность лома и отходов черных и цветных металлов;
результаты входного дозиметрического и пиротехнического контроля;
номер приемо - сдаточного акта;
фамилия, имя, отчество ломосдатчика и его подпись;
подпись приемщика.
Статья 7. Полномочия Правительства Кабардино-Балкарской Республики в области заготовки, переработки и реализации лома и отходов черных и цветных металлов на территории Кабардино - Балкарской Республики
Правительство Кабардино-Балкарской Республики:
осуществляет контроль за своевременным представлением всеми юридическими лицами независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, расположенными на территории Кабардино - Балкарской Республики, достоверной информации и отчетности об объемах образования и использования лома и отходов черных и цветных металлов в процессе производства и потребления для формирования регионального банка данных о металлоломе;
определяет перечень видов лома черных и цветных металлов, образующегося в быту и подлежащего приему от физических лиц;
стимулирует производителей продукции предотвращать образование лома и отходов черных и цветных металлов путем внедрения ресурсосберегающих технологий или переработки отходов собственного производства;
координирует работу по более полному использованию вторичных металлоотходов в качестве материальных ресурсов, производству из них товаров народного потребления и продукции производственно - технического назначения;
предоставляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики льготы и преимущества юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Кабардино-Балкарской Республики и осуществляющим внутри республики перевозку, заготовку, переработку и реализацию лома и отходов черных и цветных металлов;
участвует в разработке и реализации федеральных программ по вопросам регулирование сбора лома и отходов черных и цветных металлов;
разрабатывает и реализует республиканскую программу по вопросам регулирование сбора лома и отходов черных и цветных металлов.
