Пунктом 1 перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития по вопросу "О задачах субъектов Российской Федерации по снятию административных барьеров в строительстве" 15 июля 2010 года в городе Волгограде от 2 августа 2010 года N ВП-П9-5253, высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации во взаимодействии с органами местного самоуправления рекомендовано в целях создания условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства разработать и утвердить программы, направленные на ликвидацию административных барьеров в строительстве.
Во исполнение указанного поручения, Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 марта 2011 года N 94-ПП утверждена Программа "Снятие административных барьеров в строительстве в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2012 годы (далее - Программа).
Программой предусмотрен комплекс мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности, планируемых в 2011 - 2012 годах на основании плана мероприятий по реализации Программы, в том числе, оказание финансовой, организационной и методической поддержки органам местного самоуправления в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования (генеральные планы и правила землепользования и застройки), а также представление органами государственной власти и местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики ежеквартальной информации о ходе реализации программных мероприятий и местных программ по снятию административных барьеров в строительстве, разработка и утверждение которых также предусмотрено пунктом 1 вышеуказанного перечня поручений.
Реализация Программы предусматривает:
1) создание и внедрение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) в Кабардино-Балкарской Республике, что позволит усилить контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики законодательства о градостроительной деятельности, сократить трудовые и временные затраты на подготовку и выдачу разрешительной документации на строительство;
2) упрощение процедур формирования и предоставления земельных участков. Участки можно будет предоставлять в рамках конкурсных процедур. На официальных сайтах местных администраций муниципальных образований республики будет размещена информация об участках, готовых для строительства;
3) представление физическим и юридическим лицам полного пакета документов через систему оказания муниципальных услуг в сфере архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений застройщикам и инвесторам в режиме "одного окна";
4) усиление контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики законодательства о градостроительной деятельности;
5) урегулирование вопросов платы за подключение к инженерным сетям.
Решение данных задач позволит снять с застройщиков обязательства по проведению различного рода согласований, связанных с подключением сетей инженерно-технического обеспечения, установлением санитарно-защитной зоны, обоснованием размещения объектов и прочее.
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
1) совершенствование системы формирования и предоставления земельных участков с торгов. Все процедуры, связанные с формированием и предоставлением земельных участков, должны быть максимально открыты, а информация по требуемым документам, срокам их рассмотрения, услугам должна быть в свободном доступе. На официальных сайтах местных администраций муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики будет размещена информация об участках, готовых для строительства;
2) создание и внедрение ИСОГД в Кабардино-Балкарской Республике, что позволит обеспечить прозрачность предоставления земельных участков под строительство жилья и других объектов капитального строительства, сократить трудовые и временные затраты на подготовку и выдачу разрешительной документации на строительство;
3) формирование фонда земельных участков для строительства со всем пакетом документов в рамках оказания муниципальных услуг в сфере архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений застройщикам и инвесторам в режиме "одного окна";
4) утверждение административных регламентов при предоставлении услуг в сфере архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений.
Внедрение механизмов по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности позволит значительно сократить сроки получения всей разрешительной документации на жилищное строительство.
Выполнение Программы обеспечивается путем реализации мероприятий, в которых участвуют структурные подразделения Правительства Кабардино-Балкарской Республики, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований республики.
Финансирование мероприятий Программы в 2011 - 2012 годах осуществляется в пределах средств, выделяемых на финансирование мероприятий по обеспечению требований градостроительного законодательства и республиканских целевых программ исходя из возможностей республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики. План мероприятий программы "Снятие административных барьеров в строительстве в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2012 годы приведен в приложении N 5 к настоящей Программе.