ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 августа 2009 года N 234-ПП

О республиканской целевой программе "Молодежь Кабардино-Балкарии (2009-2015 годы)"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 6 мая 2014 года N 90-ПП
____________________________________________________________________

(изменения и дополнения:

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14.09.2012 N 222-ПП, НГР: RU07000201200261

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16.04.2013 N 114-ПП, НГР: RU07000201300109)

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Молодежь Кабардино-Балкарии (2009-2015 годы)" (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики и Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики при формировании проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

3. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики выделить Министерству по информационным коммуникациям, работе с общественными объединениями и делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики в 2009 году на реализацию мероприятий Программы 1745,5 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2009 год по разделу "Образование", подразделу "молодежная политика и оздоровление детей".

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

А. Ярин

Утверждена

Постановлением

Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 17 августа 2009 г. N 234-ПП

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "МОЛОДЕЖЬ КАБАРДИНО-БАЛКАРИИ (2009 - 2015 ГОДЫ)" ПАСПОРТ Республиканской целевой программы "Молодежь Кабардино-Балкарии (2009 - 2015 годы)"

I. Введение

В Кабардино-Балкарской Республике проживает около 280 тысяч молодых людей, что составляет 31 процент от общей численности всего населения республики.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики:

молодежь Кабардино-Балкарской Республики - граждане Российской Федерации, включая лиц с двойным гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет, постоянно проживающие в Кабардино-Балкарской Республике;

государственная молодежная политика - система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации молодежи, развития ее потенциала в интересах государства и общества. Социализация молодежи - общенаучный термин, обозначающий процесс передачи норм, ценностей, знаний, навыков и умений индивиду, обеспечивающих его включение в общественную жизнь, утверждение себя и выполнение социальных ролей.

В Кабардино-Балкарской Республике государственная система по работе с молодежью не обеспечивает социализацию и самореализацию молодежи. В связи с этим цель Республиканской целевой программы "Молодежь Кабардино-Балкарии (2009 - 2015 годы)" заключается в создании комплексной системы и реализации государственной молодежной политики, направленной на социализацию и самореализацию молодежи.

Программа призвана определить приоритеты государственной молодежной политики в Кабардино-Балкарской Республике в целях повышения человеческого потенциала молодежи, снижения уровня радикализма и профилактики социальных болезней в молодежной среде, повышения социально-экономической активности и мобильности молодежи, а также формирования у нее толерантного сознания.

Программа направлена на координацию действий всех субъектов государственной молодежной политики в условиях рыночной экономики с учетом потенциала молодежи Кабардино-Балкарской Республики.

Целесообразность разработки Программы определяется рядом факторов экономического, социального и юридического характера, слабой инфраструктурой, недостаточным уровнем кадрового и методического обеспечения государственной молодежной политики, недостатком финансирования мероприятий, направленных на социализацию молодежи и содействие ее самореализации.

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В переходный период 90-х годов XX века была разрушена государственная система воспитания молодежи, а также попали в глубокий кризис общественные институты социализации молодежи. На фоне этого лидирующее положение в процессе передачи норм, ценностей, знаний, навыков и умений заняли средства массовой информации, элементы поп-культуры и кино, часто эксплуатирующие низменные инстинкты молодых людей в угоду коммерческим интересам. Поколение, которое сформировалось в период 90-х годов XX века, социологи называют "потерянным". Представители данного поколения составляют костяк радикальных и криминальных сообществ, а также маргинальных групп российского общества.

В результате кризиса государственных и общественных механизмов социализации в молодежной среде сформировались следующие негативные тенденции:

подверженность влиянию деструктивных сил (радикализм и экстремизм);

низкий уровень интереса и участия в событиях политической, общественной, экономической и культурной жизни;

развитие настроений социального протеста;

склонность к социальному инфантилизму и патернализму;

повышенный уровень агрессии;

рост молодежной преступности;

рост числа молодых людей, страдающих алкоголизмом и наркоманией.

Приведенные факты свидетельствуют о том, что современная государственная молодежная политика не обеспечивает эффективную социализацию молодого поколения и необходимую профилактику (минимизацию) асоциальных явлений в молодежной среде.

Основными проблемами государственной молодежной политики в Кабардино-Балкарской Республике являются:

отсутствие специализированных учреждений и организаций, реализующих государственную молодежную политику;

дефицит кадров по работе с молодежью на государственном и муниципальном уровнях;

низкий уровень научно-методического обеспечения для разработки и осуществления реализации государственной молодежной политики;

низкий уровень качества и недостаточное количество информации, необходимой молодежи для социализации и самореализации.

С учетом изложенного на современном этапе в рамках государственной молодежной политики необходимо решить две основные задачи. Первая - это воссоздание системы (инфраструктура, кадры, методики) по социализации молодежи. Вторая - это ликвидация (минимизация) негативных явлений в молодежной среде и вовлечение молодежи в социальную практику.

Социальная значимость указанных проблем обусловливает необходимость их решения программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на обеспечение процесса передачи норм, ценностей, знаний, навыков и умений молодежи в целях стабильного развития общества и государства.

Программно-целевой метод обеспечивает высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов к организации работы с молодежью на государственном и местном уровнях.

Программа обобщает и дополняет положения комплексов мер социально-экономического развития республики, затрагивающих интересы молодежи, в целом создает завершенную и слаженную систему по работе с молодым поколением, являясь следующим этапом реализации государственной молодежной политики в Кабардино-Балкарской Республике.

Основным риском реализации Программы является сокращение объемов ее финансирования, которое приведет к нарушению внутренней логики и снижению кумулятивного эффекта Программы.

Реализация Программы предусматривает создание и использование централизованных механизмов осуществления молодежной политики при активном участии самой молодежи, их координацию и распространение на муниципальном уровне, а также формирование системы соответствующих целевых индикаторов и показателей.

III. Основные цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы

Цель Программы - создание комплексной системы и реализация государственной молодежной политики, направленной на социализацию и самореализацию молодежи.

Задачи Программы:

проведение ремонта, оснащение и обеспечение деятельности объектов для работы с молодежью;

создание информационного поля для работы с молодежью;

подготовка специалистов по работе с молодежью;

развитие научно-методической базы разработки и осуществления государственной молодежной политики;

оказание поддержки молодежным общественным объединениям;

вовлечение молодежи в социальную практику;

профилактика асоциальных явлений в молодежной среде.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы даны в приложении N 1.

Реализация Программы будет осуществляться в 2009 - 2015 годах в два этапа:

первый этап - 2009 - 2011 годы - предполагает создание основных компонентов комплексной организационно-управленческой системы, проведение мониторинга и анализа молодежной среды, выработку и обобщение современных методик работы с молодежью, проведение молодежных мероприятий, подготовку кадров, ремонт, оснащение и обеспечение деятельности объектов для работы с молодежью, выработку системы индикаторов и показателей оценки эффективности мероприятий по реализации в Кабардино-Балкарской Республике государственной молодежной политики;

второй этап - 2012 - 2015 годы - предполагает реализацию информационных, просвещенческих, обучающих и практических мероприятий, направленных на просвещение и вовлечение молодежи в социальную практику, профилактику (минимизацию) асоциальных явлений, поддержку молодежных объединений, поддержку талантливой и творческой молодежи.

Условиями прекращения реализации Программы являются:

досрочное выполнение поставленных целей и задач;

нецелесообразность реализации Программы при изменении социально-экономической и/или общественно-политической ситуации в Кабардино-Балкарской Республике.

Решение о досрочном прекращении реализации Программы принимается постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

IV. Перечень программных мероприятий и механизм их реализации

Программа направлена на создание комплексной системы и реализацию государственной молодежной политики, направленной на социализацию и самореализацию молодежи Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с социологическими исследованиями установлено, для того, чтобы в определенной социологической группе начали происходить ценностные, культурные и нравственные изменения, необходимо целенаправленно воздействовать минимально на 10 - 15 процентов от численности данной группы, обеспечить их скоординированную деятельность.