Организация и функционирование Системы базируются на следующих принципах:
- использование программно - целевого подхода в управлении охраной труда;
- использование действующих и создание новых подразделений служб охраны труда в отраслевых, функциональных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления городов и районов и подведомственных им организациях;
- взаимодействие с органами надзора и контроля, объединениями профсоюзов, работодателей и другими заинтересованными организациями для выработки единой республиканской политики управления охраной труда и координации деятельности по улучшению условий и охраны труда на предприятиях республики независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
- осуществление прямой и обратной связи всех звеньев Системы на всех уровнях управления;
- координация деятельности в области защиты прав работников на безопасные и удобные условия труда, реализации закона РФ "О социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
- совершенствование единой системы обучения и проверки знаний по охране труда работающих, в том числе руководителей и специалистов;
- использование механизмов экспертизы, сертификации и лицензирования для улучшения условий и охраны труда;
- осуществление информационного обеспечения в области условий и охраны труда.
Система устанавливает общее положение и требования к управлению охраной труда.
Нормативно - правовая основа системы - кодекс Законов о труде Российской Федерации; Основы законодательства РФ об охране труда и Закон КБР "Об охране труда"; федеральные и республиканские законы, постановления Правительства РФ и КБР, Министерства труда и соцразвития РФ и КБР; система стандартов безопасности труда (ССБТ) и разделы "Требования безопасности" в других стандартах и технических условиях; нормы, правила, положения, инструкции, нормативные правовые акты федеральных органов надзора Российской Федерации; строительные, санитарные нормы и правила в части обеспечения безопасности и другие нормативно-правовые акты по вопросам охраны труда.
Система государственного управления охраной труда состоит из субъектов и объектов управления.
В состав субъектов государственного управления охраной труда включается:
Правительство КБР, Министерство труда и социального развития КБР; отраслевые и функциональные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления городов и районов. Государственное управление охраной труда осуществляется во взаимодействии с Парламентом КБР, республиканскими судебными органами, органами Прокуратуры, контрольными и надзорными органами, объединениями профсоюзов, работодателей и другими организациями.