ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2005 года N 130-ПП
О Министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики
(Утратило силу:
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.11.2005 года N 396-ПП, НГР: RU07000200500221)
В соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 22 мая 2005 года N 30-УП "Вопросы структуры исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики" Правительство Кабардино-Балкарской Республики
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Положение и структуру аппарата Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики.
2. Установить предельную численность работников аппарата Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики в количестве 25 единиц с месячным фондом оплаты труда в размере 109,4 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание центрального аппарата в сфере установленных функций.
3. Разрешить Министерству курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики иметь двух заместителей министра, в том числе одного освобожденного, и коллегию в количестве 11 человек.
4. Признать утратившим силу Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 марта 2004 года N 79-ПП "О Министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики".
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Г. Губин
Утверждено
постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 27 мая 2005 г. N 130-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики
I. Общие положения
1. Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и в курортно-рекреационной сфере на территории Кабардино-Балкарской Республики.
2. Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
3. Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
4. Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики осуществляет следующие полномочия:
4.1. вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проекты законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики и другие документы, по которым требуется решение Правительства Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
4.2. на основании, во исполнение и в порядке установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:
4.2.1. осуществляет функции государственного заказчика республиканских целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности;
4.2.2. принимает участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации федеральных и республиканских программ в сфере курортов и туризма;
4.2.3. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
4.2.4. осуществляет в пределах своей компетенции экономический анализ деятельности предприятий, учреждений и организаций, входящих в курортно-рекреационный комплекс Кабардино-Балкарской Республики вне зависимости от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности;
4.2.5. разрабатывает программы по развитию курортно-рекреационной сферы Кабардино-Балкарской Республики, обеспечивающие потребности граждан в санаторно-курортном лечении, оздоровлении, отдыхе и туризме, созданию новых рабочих мест, развитию межрегиональных и международных контактов, рациональному использованию исторического и культурного наследия, а также развитию научно-технического и образовательного потенциала в сфере курортов и туризма;
4.2.6. принимает участие в координации и осуществлении контроля в пределах своей компетенции деятельности в области изучения, разработки, использования, охраны и защиты природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов, а также в организации санаторно-курортного лечения и отдыха граждан на территории Кабардино-Балкарской Республики;
4.2.7. организует проведение научных исследований в целях расширения курортного и туристского потенциала Кабардино-Балкарской Республики, а также повышения эффективности его использования;
4.2.8. обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за деятельностью учреждений рекреационной сферы и предприятий по разработке, добыче и охране природных лечебных ресурсов, организации промышленного розлива минеральных вод и пакетирования лечебных грязей;
4.2.9. принимает участие в проведении экспертизы, разработке технико-экономического обоснования при проектировании и строительстве различных объектов и сооружений на территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов Кабардино-Балкарской Республики;
4.2.10. организует в установленном порядке конгрессы, конференции, семинары, выставки, ярмарки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
4.2.11. принимает меры по развитию материально-технической базы курортно-рекреационной сферы Кабардино-Балкарской Республики;
4.2.12. вносит предложения по формированию инвестиционной политики;
4.2.13. проводит анализ состояния курортно-рекреационной сферы Кабардино-Балкарской Республики;
4.2.14. осуществляет выработку предложений по комплексному развитию курортно-рекреационной сферы Кабардино-Балкарской Республики для внесения их в установленном порядке в федеральные и республиканские органы государственной власти;
4.2.15. принимает участие в разработке предложений по основным направлениям регулирования отношений в области функционирования, развития и охраны природных лечебных ресурсов лечебно - оздоровительных местностей и курортов на территории Кабардино-Балкарской Республики;
4.2.16. разрабатывает прогноз социально-экономического развития в сфере курортов и туризма;
4.2.17. организует научное, инновационное и информационное обеспечение развития рекреационного комплекса республики;
4.2.18. принимает участие в организации и проведении соревнований по горным лыжам, туризму, массовых туристских мероприятий, смотрах, конкурсах курортных и туристских организаций на лучшую постановку работы по оздоровлению и отдыху населения, сохранению и развитию материально-технической базы;
4.2.19. организует в пределах своей компетенции взаимодействие учреждений и организаций, входящих в курортно-рекреационный комплекс Кабардино-Балкарской Республики, вне зависимости от организационно-правовой формы, по перспективному развитию и оказанию услуг в установленной сфере деятельности;
4.2.20. принимает участие в организации подготовки, переподготовки и повышении квалификации работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере курортов и туризма;
4.2.21. принимает участие в разработке проектов границ округов и зон санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
4.2.22. осуществляет в установленном порядке совместно с органами местного самоуправления, уполномоченными органами государственной власти регулирование и контроль за соблюдением границ округов и зон санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
4.2.23. принимает участие в разработке предложений в пределах своей компетенции по формированию государственной промышленной политики на территории курортов, обеспечению реализации единой политики по курортно-туристскому строительству, производству и оказанию предприятиями услуг в сфере курортов и туризма;
4.2.24. принимает участие в разработке мероприятий по повышению конкурентоспособности санаторно-оздоровительных, туристских и экскурсионных услуг, оказываемых организациями комплекса;
4.2.25. принимает участие в разработке и реализации программ занятости и создания новых рабочих мест для работников и специалистов курортного дела и туризма;
4.2.26. вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения по созданию и формированию составов координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных, в целях осуществления государственного контроля и координации деятельности предприятий, учреждений и организаций, входящих в курортно-рекреационный комплекс республики;
4.2.27. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации по вопросам организации санаторно-курортного лечения, оздоровления, отдыха и туризма;
4.2.28. осуществляет ведение республиканского реестра природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов, учреждений и организаций рекреационной отрасли;
4.2.29. принимает участие в решении вопросов о создании, ликвидации и реорганизации государственных учреждений рекреационной сферы Кабардино-Балкарской Республики;
4.2.30. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд Кабардино-Балкарской Республики в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства;
4.3. принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики осуществляется исключительно законами Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
4.4. обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
4.5. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;
4.6. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики срок;
4.7. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
4.8. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
4.9. организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
4.10. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
4.11. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законами Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
5. Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
5.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
5.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
5.3. в целях поддержки и развития санаторно-курортной и туристической сферы Кабардино-Балкарской Республики, продвижения своих услуг на внешнем рынке, участия во всероссийских и международных выставках, осуществления расходов связанных с рекламной деятельностью (полиграфическая, аудио и видео продукция, создание и обслуживание Интернет-сайтов и пр.) иметь счет для аккумулирования средств добровольных взносов и отчислений от предприятий, учреждений и частных лиц, открываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в органах осуществляющих кассовое обслуживание исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
5.4. утверждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности и награждать ими работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
5.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
5.6. создавать координационные, совещательные и экспертные органы, в установленной сфере деятельности;
5.7. издавать каталоги, бюллетени и иные информационно-справочные издания, поддерживать постоянные контакты с представителями средств массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
6. Министерство не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Министерством, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Министерству из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики или бюджета государственного внебюджетного фонда.
7. При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики функции и полномочия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики прямо предусмотрена действующим законодательством.
III. Организация деятельности
8. Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кабардино-Балкарской Республики по представлению Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
9. Структурными подразделениями Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики являются управления и отделы по основным направлениям деятельности Министерства. В состав управлений включаются отделы.
10. Министр:
