ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2001 года N 11
О Министерстве труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
В целях совершенствования структуры органов труда и социального развития, Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
I. Утвердить прилагаемые: Положение "О Министерстве трупа и социального развития Кабардино-Балкарской Республики" и структуру Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики.
2. Установить штатную численность работников аппаратов Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, Департамента по делам семьи, материнства, отцовства и детства в количестве 99 единиц с месячным фондом заработной платы 146,2 тыс. руб. (без учета установленных доплат) за счет средств, предусмотренных в республиканском (КБР) бюджете на содержание органов государственного управления, в том числе:
- аппарат Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики - 77 единиц с месячным фондом заработной платы - 118,4 тыс. руб.;
- аппарат Департамента по делам семьи, материнства, отцовства и детства - 22 единицы с месячным фондом заработной платы 27,8 тыс. рублей.
3. Разрешить министру труда и социального развития -Кабардино-Балкарской Республики иметь 5 заместителей, в том числе 3 освобожденных, и коллегию в количестве 17 человек.
4. Признать утратившими силу: постановление Кабинета Министров Кабардино-Балкарской Республики от 5 октября 1996 года N 287 "О Министерстве труда и социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики", постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 ноября 1998 года N 584 "О Министерстве труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики", постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республика от 16 января 1999 года N 10 "О внесении изменении и дополнении в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 ноября 1998 г. N 584 "Об утверждении Положения ''0 Министерстве труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики" и постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 февраля 2000 года N 80 "О Министерстве труда к социального развития Кабардино-Балкарской Республики".
Председатель Правительства
Кабардино-БалкарскойРеспyблики X.Чеченов
Утверждено
постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 13 января 2001 г. N 11
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (далее именуется - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в области труда, трудовых отношений и социальной защиты населения.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, федеральными -законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, i Президента . Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями ; Правительства Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями коллегии, приказами и указаниями Министерства труда и 0оциального развития Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Министерство, подведомственные ему стационарные и нестационарные учреждения, бюро медико-социальной экспертизы, а также райгорорганы труда, занятости и социального развития республики образуют единую государственную систему труда и социального развития, обеспечивающую реализацию законодательства о труде и трудовых отношениях; государственную политику в области социального обеспечения и социальной защиты населения; государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства; пожилых граждан; ветеранов; инвалидов; граждан, уволенных с военной службы и членов их семей; систему социальных служб.
Министерство осуществляет координационно-методическое обеспечение деятельности Государственной инспекции труда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (Гострудинспекция), Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Кабардино-Балкарской Республике и Фонда социальной поддержки населения Кабардино-Балкарской Республики.
4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерствами и ведомствами, внебюджетными фондами, органами законодательной, исполнительной власти и управления, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, гражданами.
5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской
Республики и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки. Местонахождение Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики - г. Нальчик.
6. Имущество, находящееся в оперативном пользовании Министерства, является государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики.
Управление и распоряжение этим имуществом осуществляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики через Министерство госимущества КБР.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА МИНИСТЕРСТВАТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
7. Основными задачами Министерства являются:
разработка основ государственной политики в области труда и социальной защиты населения в пределах своей компетенции;
участие в разработке прогнозов социально-экономического развития Кабардино-Балкарии и проектов программных документов по вопросам труда и социального развития;
обеспечение реализации законодательства о труде и занятости граждан, социальной защите населения;
участие в реализации республиканских программ по социальной поддержке инвалидов, пожилых граждан, семей с детьми и малообеспеченных групп населения, а также граждан, уволенных с военной службы и членов их семей;
организация государственного социального обеспечения населения совместно с заинтересованными ведомствами: Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, Кабардино-Балкарским банком Сберегательного банка РФ, Управлением Федеральной почтовой связи РФ по КБР;
регулирование трудовых отношений, оплата труда, работа по разрешению трудовых конфликтов, содействие предпринимательской деятельности, создание совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами республики государственной системы управления охраной труда социальных гарантий в области условий, охраны и оплаты труда;
подготовка предложений и представление заключений законодательных и иных нормативных правовых актов республиканских органов власти и управления, участие в прогнозировании социально-экономических последствий принимаемых решений;
разработка и осуществление мер по улучшению демографического положения, формирование трудовых ресурсов и регулирование миграционных процессов;
организация медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, протезно-ортопедической помощи населению;
организация социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан и ветеранов;
участие в формировании и проведении финансово-экономической и инвестиционной политики, направленной на развитие программ и мероприятий по труду и социальной защите населения;
обеспечение функционирования ведомственной системы специального профессионального образования в области труда и социальной защиты населения;
обеспечение контроля за исполнением законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в области социальной защиты населения по вопросам, относящимся к его компетенции;
создание отраслевой автоматизированной системы сбора, обработки информации, банка данных в органах и учреждениях труда и социального развития;
исполнение функций социальной защиты граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф или принимавших; участие в ликвидации их последствий.
8. В соответствии с возложенными задачами Министерство осуществляет следующие функции:
а) в области трудовых отношений:
осуществление мер по практической реализации государственной политики в области труда и трудовых отношений;
подготовка предложений и реализация мер по стабилизации и повышению уровня жизни и доходов населения;
обеспечение защиты трудовых прав граждан, их интересов, государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством о труде, для всех работников, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности и видов экономической деятельности;
организация и обеспечение деятельности республиканской системы социального партнерства;
подготовка и реализация предложений по совершенствованию системы государственной службы в Кабардино-Балкарской Республике;
реализация предложений по повышению за счет соответствующих бюджетов ставок и окладов работникам бюджетной сферы и осуществление контроля за применением Единой тарифной сетки (ETC);
б) в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров:
изучение рынка профессий и содействие его пропорциональному развитию;
участие в разработке и содействие в реализации республиканских программ подготовки кадров для рыночной экономики и профессионального обучения кадров на производстве;
осуществление мер по улучшению профессиональной ориентации и психологической поддержки населения;
координация деятельности внебюджетных благотворительных фондов;
экспертиза условий и охраны труда, реализация политики государственного социального страхования;
участие в решении социально-трудовых проблем, возникающих в процессе приватизации, содействие развитию малого бизнеса, предпринимательства и коммерческих начал в трудовой и социальной сферах;
подготовка предложений по совершенствованию республиканских законодательных и иных нормативных актов по вопросам труда и трудовых отношений;
в) в области социального обеспечения:
участвует в реализации государственной политики по социальному обеспечению и реализует ее во взаимодействии с органами исполнительной власти и управления, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, Кабардино-Балкарским банком Сберегательного банка РФ, Управлением Федеральной почтовой связи РФ по КБР;
организует работу по установлению, перерасчету, начислению, выплате и доставке доплат к пенсиям, компенсаций и пособий и осуществляет ее методическое обеспечение;
предоставляет социальные гарантии и льготы в соответствии с Законом КБР "О государственной службе Кабардино-Балкарской Республики", федеральными законами "О реабилитации жертв политических репрессий" и "Реабилитации репрессированных народов", а также указами Президента КБР "О доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления КАССР, КБАССР, КБССР и КБР", "Об установлении доплат работникам, имеющим почетные звания";
организует установление и выплату адресной социальной помощи многодетным, малоимущим семьям и другим гражданам республики;
создает и развивает автоматизированные системы назначения и выплаты государственных социальных пособий, компенсаций и доплат к пенсиям;
организует и осуществляет контроль за правильностью установления социальных выплат и целевым расходованием денежных средств, выделяемых на эти цели;
выполняет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики иные функции, связанные с назначением и выплатой государственных пособий, компенсаций и других выплат отдельным категориям граждан;
г) в области социального обслуживания населения:
. организует совместно с органами исполнительной власти и управления, сеть комплексных и специализированных государственных, муниципальных, частных и иных служб, осуществляющих социальное обслуживание населения, учреждений по реабилитации и социальному обслуживанию инвалидов, пожилых и нетрудоспособных граждан, отделений социальной помощи на дому, территориальных центров социальной помощи семье и детям, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центров психолого-педагогической помощи населению, социальных приютов для детей и подростков, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, кризисных центров и других;
участвует в оказании помощи по обеспечению социальной защиты граждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях, в том числе лиц без определенного места жительства и занятий, беженцев, вынужденных переселенцев;
осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания независимо от их организационно-правовых форм;
д) в области медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов и оказания населению протезно-ортопедической помощи:
разрабатывает предложения по формированию государственной политики по проблемам инвалидности и реализует ее во взаимодействии с органами исполнительной власти;
осуществляет меры по организации и развитию службы медико-социальной экспертизы и государственной системы реабилитации инвалидов;
координирует и контролирует реализацию республиканских программ по социальной поддержке инвалидов;
осуществляет меры по обеспечению инвалидов специальными транспортными средствами, приспособлениями производственного и бытового характера, другими техническими средствами реабилитации инвалидов и ухода за ними;
обеспечивает организацию протезно-ортопедической noмощи населению, контроль за предоставлением льгот и преимуществ гражданам при протезировании;
участвует в формировании государственной политики в области градостроительства в целях обеспечения доступности объемов социальной инфраструктуры для инвалидов и пожилых граждан;
способствует развитию физической культуры и спортивного движения инвалидов как этапа их социальной реабилитации;
оказывает помощь общественным объединениям инвалидов в их деятельности;
е) в области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов:
разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов, и реализует ее во взаимодействии с органами исполнительной власти;
координирует в пределах своей компетенции .разработку и реализацию республиканских программ по улучшению положения граждан и ветеранов;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных пожилым гражданам и ветеранам законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, взаимодействует и координирует свою деятельность с общественными организациями ветеранов и инвалидов;
