ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 марта 2002 года N 81
Об областной целевой программе "Гражданско - патриотическое воспитание и физическое развитие граждан, проживающих на территории Астраханской области на 2002 - 2005 годы"
Утратило силу:
Постановление Губернатора Астраханской области от 03.08.2005 N 487 (НГР:RU30000200500381)
Изменения и дополнения:
Постановление Губернатора области от 30.07.2003 N 350 (НГР:RU30000200300313)
В целях формирования и укрепления условий для гражданского становления, патриотического воспитания и физического развития граждан, поддержки и развития массового спорта, увековечения памяти воинов, погибших за честь Отечества, воспитания у подрастающего поколения чувства гордости за славное историческое и боевое прошлое нашей Родины, а также на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2001 N 122 "О Государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 - 2005 годы" (НГР:RU0000R200100340)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить областную целевую программу "Гражданско - патриотическое воспитание и физическое развитие граждан, проживающих на территории Астраханской области на 2002 - 2005 годы" (прилагается).
2. Определить комитет по делам семьи, детства и молодежи Администрации области (Лукьяненко) государственным заказчиком целевой Программы.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований области разработать и утвердить в установленном порядке соответствующие целевые программы.
4. Комитету экономического развития и торговли (Максимова), финансовому управлению (Евлашев) Администрации области в течение всего периода реализации областной целевой программы "Гражданско - патриотическое воспитание и физическое развитие граждан, проживающих на территории Астраханской области на 2002 - 2005 годы" при формировании областного бюджета включать ее в перечень областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета, и осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
5. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации Администрации области (Блиер) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации и освещать проведение основных мероприятий данной Программы.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации области - председателя комитета по делам семьи, детства и молодежи Администрации области Лукьяненко Е.А.
Глава Администрации области
А.П. Гужвин
Утверждена
Постановлением Главы
Администрации области
от 1 марта 2002 г. N 81
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ГРАЖДАНСКО - ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ И ФИЗИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2005 ГОДЫ"
Наименование Программы областная целевая программа "Гражданско - патриотическое воспитание и физическое развитие граждан, проживающих на территории Астраханской области на 2002 - 2005 годы"
Заказчик Программы комитет по делам семьи, детства и молодежи Администрации области
Разработчик Программы комитет по делам семьи, детства и молодежи Администрации области
Цели и задачи Программы создание и развитие системы гражданско - патриотического и духовно - нравственного воспитания граждан, реализация научно - технического, интеллектуального и творческого потенциала граждан, поддержка и развитие деятельности общественных объединений
Сроки реализации Программы 2002 - 2005 годы
Основные исполнители Программы комитет по делам семьи, детства и молодежи, департамент общего и профессионального образования, комитет по физической культуре и спорту, департамент культуры, искусства и кино, управление по работе с общественно - политическими организациями граждан и национально - культурными обществами, управление по работе с воинскими частями, правоохранительными и административными органами Администрации области; областной военный комиссариат (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) Система программных Система мероприятий Программы мероприятий предполагает:
- разработку нормативных правовых актов;
- материально - техническое обеспечение учреждений и организаций (в т.ч. общественных), участвующих в реализации программных мероприятий;
- кадровое и методическое обеспечение организаций, осуществляющих гражданско - патриотическое и физическое воспитание граждан;
- организационно - массовое обеспечение программных мероприятий;
- информационное обеспечение программных мероприятий
Объемы и источники финансирования Программы общий объем финансовых средств областного бюджета, необходимых для реализации Программы в 2002 - 2005 годах, составляет 11.9 млн. рублей, в том числе:
2002 год - 2.6 млн. рублей;
2003 год - 2.8 млн. рублей;
2004 год - 3.1 млн. рублей;
2005 год - 3.4 млн. рублей
Механизм реализации Программы координационный совет по гражданско - патриотическому и физическому воспитанию детей, подростков и молодежи в Астраханской области, созданный при Администрации области, координирует работу по реализации Программы. Комитет по делам семьи, детства и молодежи Администрации области обеспечивает работу по реализации Программы, разрабатывает и осуществляет выполнение совместных и других документов, создает условия для кадрового и методического обеспечения Программы
Оценка эффективности реализации Программы формирование патриотических чувств и сознания граждан на основе понимания исторических ценностей и роли России в судьбах мира; сохранение и развитие чувств гордости за свою страну, уважения к ее истории, культуре, традициям; повышение духовно - нравственного, интеллектуального и творческого потенциала подрастающего поколения; снижение уровня преступности, наркомании, алкоголизма
Контроль за исполнением Программы комитет по делам семьи, детства и молодежи Администрации области
1. Обоснование Программы
Гражданско - патриотическое воспитание и физическое развитие граждан являются важным направлением государственной социальной политики. Разработка данной Программы обусловлена необходимостью проведения целенаправленной деятельности по формированию правовых, экономических и организационных условий и гарантий для становления личности человека в области гражданского и патриотического воспитания.
Реализация данной Программы в настоящее время осуществляется в условиях криминализации, ухудшения физического здоровья подрастающего поколения, распространения наркомании, табакокурения и алкоголизма, роста молодежной безработицы.
Эти негативные явления в своей совокупности уже сегодня дают основание говорить о серьезных проблемах, которые нуждаются в скорейшем разрешении. Сложившаяся система деятельности по гражданско - патриотическому воспитанию и физическому развитию, по сохранению лучших боевых и трудовых традиций нашей Родины, различных ведомств и департаментов города и области, РОСТО, областного совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов в основном опирается на энтузиазм и умение выполнять свою работу независимо от наличия финансовых средств.
В современных реальных условиях весьма нелегко привлечь граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом, к участию в делах, основанных на проявлении гражданской активности и патриотизма. Старые подходы к решению данной проблемы, основанные на принуждении, безвозвратно ушли в прошлое. Кроме того, трудности в решении данных проблем обусловлены ограниченностью финансовых средств, направляемых на проведение мероприятий по гражданско - патриотическому воспитанию.
Данная Программа предусматривает укрепление и развитие системы, которая будет способствовать координации деятельности и качественному выполнению поставленных задач всеми учреждениями, организациями, службами и ведомствами, занимающимися вопросами патриотического воспитания, гражданского становления, физического здоровья и нравственного состояния граждан.
Деятельность государственных служб и общественных структур должна базироваться на проведении организационно - идеологических мероприятий, основанных на укреплении качеств гражданина - патриота своей Родины. Дальнейшее развитие этой деятельности должно вестись в тесном сотрудничестве с учебными заведениями, подростковыми объединениями, военными комиссариатами и воинскими частями, правоохранительными органами и всеми заинтересованными учреждениями и организациями Астраханской области.
Особое внимание следует уделить общественным объединениям в реализации данной деятельности, всемерно способствуя их вовлечению в работу по пропаганде здорового образа жизни.
Программа призвана активизировать целенаправленный процесс сохранения и развития у граждан, проживающих на территории Астраханской области активного и заинтересованного отношения к отечественной истории, культуре, государственности в единстве национально - самобытных и конфессиональных начал.
Программа ориентирована на формирование и развитие духовности нравственности, готовности и способности отдать силы, талант и энергию на благо общества и государства.
Данная Программа призвана содействовать стабилизации ситуации в одной из важнейших сфер социальных интересов трудящихся, укреплению и развитию системы гражданско - патриотического воспитания.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является развитие системы патриотического воспитания граждан, способной на основе формирования патриотических чувств и сознания обеспечить решение задач по консолидации общества, поддержанию общественной и экономической стабильности, упрочению единства и дружбы народов.
Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:
- создание и развитие механизма, обеспечивающего становление и эффективное функционирование системы патриотического воспитания;
- формирование патриотических чувств и сознания граждан на основе исторических ценностей развития российского государства;
- воспитание чувства гордости за свою Родину;
- воспитание личности гражданина - патриота Родины, способного встать на защиту государственных интересов;
- формирование комплекса нормативного, правового и организационно - методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания;
- разработка и внедрение в практику с учетом изменений, происходящих в обществе, новых подходов к решению проблем формирования и развития у граждан гражданственности и патриотизма;
- координация действий учреждений и организаций области, занимающихся вопросами воспитания гражданственности и патриотизма, физического и нравственного развития;
- подготовка подростков и молодежи к службе в Вооруженных Силах РФ;
- сохранение и развитие детских, подростковых и молодежных клубов, общественных объединений по месту жительства, занимающихся физическим развитием и нравственным совершенствованием подрастающего поколения;
- создание условий для патриотического и духовно - нравственного воспитания, физического развития молодежи, реализации ее научно - технического, интеллектуального и творческого потенциала;
- проведение массовых спортивных соревнований, мероприятий, способствующих духовно - нравственному воспитанию, гражданскому и патриотическому становлению граждан, всестороннему развитию личности;
- разработка, издание и распространение методических материалов по проблемам воспитания патриотизма, развития гражданственности;
- привлечение к работе заинтересованных учреждений и организаций, общественных объединений.
Программой определена последовательность решения комплекса поставленных задач. Реализация Программы будет осуществляться в течение 2002 - 2005 годов и предусматривает:
- разработку новых подходов к решению задач по реализации Программы;
- разработку нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы организации гражданско - патриотического воспитания граждан;
- проведение областных мероприятий патриотической направленности;
- формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и патриотического воспитания; развитие и поддержку массового спорта, пропаганду здорового образа жизни.
3. Система программных мероприятий
Система мероприятий Программы предполагает:
- разработку нормативных правовых актов;
- материально - техническое обеспечение учреждений и организаций (в т. ч. общественных), участвующих в реализации программных мероприятий;
- кадровое и методическое обеспечение организаций, осуществляющих гражданско - патриотическое воспитание и физическое развитие граждан;
- организационно - массовое обеспечение программных мероприятий;
- информационное обеспечение программных мероприятий.
Разработка нормативных правовых актов
Существующие нормативные правовые акты по обеспечению проведения мероприятий Программы требуют доработки, а также разработки ряда документов с учетом новых условий.
В целях продолжения данной работы необходимо осуществить разработку:
- постановлений (распоряжений) Главы Администрации области, регламентирующих вопросы организации гражданско - патриотического воспитания и физического развития граждан;
- совместных положений с заинтересованными структурными подразделениями Администрации области по организации и проведению традиционных мероприятий в рамках областной целевой программы "Гражданско - патриотическое воспитание и физическое развитие граждан, проживающих на территории Астраханской области на 2002 - 2005 годы".
Материально - техническое обеспечение
Под материально - технической базой подразумеваются поддержание в надлежащем состоянии памятников (обелисков, памятных знаков и т. п.), воинам - героям Великой Отечественной войны, не относящихся к памятникам истории и культуры, а также оснащение спортивных комплексов, сооружений, спортивных залов учебных заведений, различных клубов, общественных спортивных залов учебных заведений, различных клубов, общественных объединений по месту жительства и т. п., которые занимаются целенаправленной работой по совершенствованию духовно - нравственного и физического здоровья подрастающего поколения. В связи со сложным социально - экономическим положением перед всеми учреждениями и организациями, занимающимися вопросами становления гражданственности, патриотизма, физического развития граждан, стоят задачи сохранения и укрепления уже имеющейся материально - технической базы. Для этого необходимо:
