Происшедшие за последнее десятилетие изменения в политической системе и экономической жизни России потребовали глубокого реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации.
Сокращение Вооруженных Сил Российской Федерации порождает острую социальную проблему, связанную с адаптацией к новым условиям жизни и деятельности граждан, уволенных с военной службы и оказавшихся на рынке труда. За сравнительно короткий срок в структуре населения России сформировалась многочисленная группа риска из числа бывших военнослужащих.
В связи с сокращением численности Вооруженных Сил Российской Федерации большинство увольняемых военнослужащих, находящихся в трудоспособном возрасте и имеющих высокий образовательный уровень, готовы реализовать свой потенциал в гражданских условиях, стать важной опорой экономических реформ, особенно в области высоких технологий.
Указанные проблемы возможно решить путем разработки и реализации мер по профессиональной ориентации, подготовке и переподготовке, трудоустройству и социально-психологической поддержке, составляющих систему социальной адаптации военнослужащих.
Программа предусматривает решение проблем социально-профессиональной адаптации военнослужащих, увольняемых из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, прежде всего силами и средствами организаций всех форм собственности, исполняющих указанные функции (Ахтубинский центр переподготовки военнослужащих - Ахтубинский филиал ВолГУ; центр адаптации военнослужащих города Знаменска и его филиалы; учебный центр города Знаменска, учебный центр "Компас" г. Астрахани), при целенаправленной поддержке Администрации области.