Недействующий

О концепции отраслевой целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Астраханской области на 2009-2011 годы"

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Проводимые экономические преобразования в начале 90-х годов привели к резкому спаду объемов производства животноводческой продукции, в том числе молока и молокопродуктов, снижению численности поголовья крупного рогатого скота, а также коров. По сравнению с 1990 годом поголовье коров во всех категориях хозяйств Астраханской области сократилось в 1,7 раза, объемы производства молока снизились на 104,3 тыс.тонн или в 2 раза. Значительно сократили объемы производства и численность скота сельхозпредприятия.

В начале 90-х годов сельхозпредприятия ежегодно производили более 100 тыс. тонн молока, а в 2006 году объем производства составил 6,9 тыс. тонн.

Объем производства молока личными подсобными хозяйствами не изменился, что привело к росту их доли в общем объеме производства продукции: в 1985 году она составляла около 40%, в 2008 - уже 82,3% от общего объема производства по Астраханской области. Доля сельскохозяйственных предприятий в общем объеме производства за тот же период упала с 57 до 3%.

Наибольший объем производства молока пришелся на 1990 год, в котором было произведено 210,3 тыс. тонн молока. В последующие годы объемы производства молока снижались. В 1999 году в Астраханской области впервые был отмечен незначительный рост производства молока к предыдущему году, который составил 106,4 тыс. тонн. В 2006 году объем производства молока возрос до 143,5 тыс. тонн, в 2008 (до 152,6 тыс. тонн. Из 152,6 тыс.тонн молока сельхозпредприятиями было произведено 4,6 тыс.тонн, личными подсобными хозяйствами - 125,6 тыс.тонн, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - 22,4 тыс.тонн.

В связи с повышением закупочных цен на молоко, оказанием финансовой поддержки из бюджета Астраханской области в виде выплаты субсидии на реализацию молока, на закупку молока у населения, на приобретение племенного молочного поголовья, а также за счет улучшения породного состава молочного скота и роста продуктивности коров увеличился объем производства молока.

Молочная отрасль не удовлетворяет полную потребность населения в молоке и молокопродуктах. До 48% реализуемой молочной продукции в Астраханскую область завозится из других регионов.

Анализ состояния молочного скотоводства во всех категориях хозяйств Астраханской области

Показатели

Ед. изм.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2008 г. к 2006 г., %

1.Поголовье молочных коров, всего*

тыс. голов

83,9

89,7

93,9

111,9

2.Удой от коровы в год во всех категориях хозяйств

кг

1717

1714

1629

94,9

3. Валовое производство молока

тыс. тонн

143,5

150,1

152,6

106,3

4. Производство на душу населения

кг

144,4

151,0

152,4

105,5

5. Покупка племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород

гол.

418

_

22

5,3

%

7,3

6,2

8,3

х

%

- 0,2

-3,4

4,1

х

* Все категории хозяйств области

Основными факторами, препятствующими устойчивому развитию молочного животноводства и успешной реализации потенциала молочной продуктивности, являются:

- ежегодное снижение доли производства молока сельскохозяйственными предприятиями;

- низкий технический и технологический уровень производства молока в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

- низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием в сельхозорганизациях Астраханской области;

- недостаточные объем и качество кормов, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам;

- недостаточная развитость племенной базы;

- низкий контроль продуктивности;

- малая численность племенного скота;

- низкий охват искусственным осеменением маточного поголовья;

- недостаток квалифицированных специалистов и рабочих кадров, особенно механизаторов;

- недостаточная государственная поддержка молочного животноводства.

Комплекс мер по государственной поддержке отрасли молочного скотоводства, направленных на стимулирование роста численности коров и увеличение производства молока, позволит:

- повысить генетический потенциал молочного скота путем приобретения высокопродуктивных племенных телок и нетелей на внутреннем рынке и по импорту;

- повысить продуктивность молочного скота в личных подсобных хозяйствах (далее - ЛПХ) и крестьянских (фермерских) хозяйствах (К(ф)х) путем создания дополнительных пунктов искусственного осеменения;

- регулировать рынок молока в целях увеличения его производства по сезонам года и достижения стабильных заготовительных цен.