1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает порядок открытия и ведения министерством финансов Астраханской области лицевых счетов для учета операций, осуществляемых в процессе исполнения расходов областного бюджета.
1.2. В Инструкции используются следующие термины и понятия:
Министерство финансов Астраханской области (далее - министерство финансов) - орган исполнительной власти Астраханской области, обеспечивающий организацию и казначейское исполнение областного бюджета.
Главный распорядитель средств областного бюджета - орган исполнительной власти Астраханской области, имеющий право распределять ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования расходов по направлениям, установленным Законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год, по распорядителям и получателям средств областного бюджета, находящимся в его ведении.
Распорядитель бюджетных средств - орган исполнительной власти или организация, находящаяся в ведении главного распорядителя средств, получающая ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования расходов от главного (вышестоящего) распорядителя средств областного бюджета для их распределения между нижестоящими распорядителями и получателями средств областного бюджета, находящимися в его ведении.
Получатель бюджетных средств - орган государственной власти или организация, находящаяся в ведении главного распорядителя или распорядителя средств, имеющая право на получение бюджетных ассигнований и принятие денежных обязательств, оплачиваемых за счет средств областного бюджета.
Обособленное подразделение получателя средств - обособленное подразделение, созданное получателем средств, указанное в его учредительных документах, действующее на основании утвержденного получателем средств положения, наделенное имуществом, находящимся в оперативном управлении получателя средств.
Клиент - главный распорядитель, распорядитель или получатель бюджетных средств, которому в установленном порядке открыты соответствующие лицевые счета в министерстве финансов.
Лимит бюджетных обязательств - объем прав получателя средств на принятие и оплату им в финансовом году денежных обязательств за счет средств областного бюджета. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств составляется по всем получателям средств областного бюджета на каждый месяц и утверждается министром финансов Астраханской области.
Объем финансирования - объем прав получателя средств на оплату принятых в установленном порядке денежных обязательств за счет средств областного бюджета, в пределах которых министерство финансов осуществляет кассовые расходы по поручению получателя средств.
Принятие денежных обязательств - заключение получателями средств договоров (соглашений), контрактов на поставку товаров, выполнение работ и услуг с поставщиками товаров, исполнителями работ и услуг.
Денежные обязательства получателей средств - подлежащие оплате за счет средств областного бюджета денежные обязательства получателей средств, возникшие в результате исполнения поставщиками товаров, исполнителями работ и услуг своих обязательств по заключенным между ними и получателями средств договорам.
Лицевой счет клиента - регистр аналитического учета министерства финансов, предназначенный для отражения лимитов бюджетных обязательств, принятых денежных обязательств, объемов финансирования и кассовых расходов, осуществляемых по поручению клиента министерством финансов в процессе исполнения расходов областного бюджета.
Отражение на лицевом счете получателя средств операции по оплате денежного обязательства получателя средств является кассовым расходом областного бюджета.
1.3. Документы на утверждение лимитов бюджетных обязательств подведомственных учреждений представляются в министерство финансов через главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета.
1.4. Лицевые счета в министерстве финансов открываются главным распорядителям (распорядителям) и получателям, расположенным на территории г. Астрахани и финансовым органам муниципальных образований Астраханской области. Остальным учреждениям лицевые счета открываются в органах федерального казначейства по их месту нахождения.
Для учета операций по исполнению расходов областного бюджета в министерстве финансов открываются и ведутся следующие виды лицевых счетов:
- лицевой счет, предназначенный для учета доведенных главному распорядителю (распорядителю) средств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования и распределению их по распорядителям и получателям средств, находящимся в его ведении (далее - лицевой счет распорядителя средств);
- лицевой счет, предназначенный для учета операций по отражению доведенных лимитов бюджетных обязательств, объемов финансирования, принятых денежных обязательств, кассовых расходов получателя средств в процессе исполнения расходов областного бюджета (далее - лицевой счет получателя средств);
- прочие лицевые счета, предназначенные:
для учета средств по направлениям расходов, по которым в законе об областном бюджете на текущий финансовый год не определены конкретные получатели бюджетных средств;
для учета лимитов бюджетных обязательств, объемов финансирования расходов и кассовых расходов, совершаемых со счета, получателя (обособленного подразделения) в учреждении Банка России или кредитной организации;
для учета сумм принятых долговых обязательств и их погашения;
для учета операций поступающих средств, принадлежность которых на момент их зачисления требует идентификации и подтверждения.
1.5. При открытии лицевых счетов, указанных в пункте 1.4. министерство финансов присваивает им в установленном порядке номера. При этом номер лицевого счета должен однозначно определять принадлежность распорядителя или получателя средств к главному распорядителю средств.
Каждому виду лицевого счета присваивается один из следующих кодов:
01 - лицевой счет распорядителя средств;
03 - лицевой счет получателя средств;