ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2008 года N 566-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Астраханской области от 07.12.2016 N 437-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.12.2016).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 12.09.2013 N 362-П, от 12.09.2014 N 392-П, от 02.07.2015 N 318-П, от 22.01.2016 N 1-П)
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в Астраханской области (прилагается).
2. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 5 ноября 2008 года N 566-П
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 12.09.2013 N 362-П, от 12.09.2014 N 392-П, от 02.07.2015 N 318-П, от 22.01.2016 N 1-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в Астраханской области.
1.2. Гражданская оборона в Астраханской области организуется и ведется на всей территории Астраханской области в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - МЧС России), распорядительными документами руководителя гражданской обороны Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.3. Исполнительные органы государственной власти Астраханской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны и защиты населения, а также определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне регионального и муниципального уровня соответственно..
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 22.01.2016 N 1-П)
Организации осуществляют полномочия в области гражданской обороны в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
(п. 1.3 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 392-П)
2. Задачи в области гражданской обороны
(в редакции Постановления Правительства Астраханской области от 22.01.2016 N 1-П)
Основными задачами в области гражданской обороны являются:
- подготовка населения в области гражданской обороны;
- оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;
- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
- санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
- срочное захоронение трупов в военное время;
- обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
3. Мероприятия по гражданской обороне
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления, организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями планируют и осуществляют следующие мероприятия:
3.1. Подготовка населения в области гражданской обороны:
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 22.01.2016 N 1-П)
- правовое и методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- планирование и осуществление подготовки населения Астраханской области в области гражданской обороны;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 22.01.2016 N 1-П)
- создание, оснащение, организация деятельности и всестороннего обеспечения функционирования учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, других образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы для подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 392-П, от 22.01.2016 N 1-П)
- создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
- организация и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны.
3.2. Оповещение населения, в том числе экстренное, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 22.01.2016 N 1-П)
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 22.01.2016 N 1-П)
- создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;
- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
- сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
(п. 3.2 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 392-П)
3.3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
- организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
- подготовка безопасных районов для размещения эвакуируемого населения, мест хранения материальных и культурных ценностей;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 22.01.2016 N 1-П)
- подготовка транспортных средств для обеспечения проведения эвакуационных мероприятий;
- создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных органов.
3.4. Предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты:
- строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
- приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
- подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
- обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны;
- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;
- обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
(п. 3.4 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 22.01.2016 N 1-П)
3.5. Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки:
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 22.01.2016 N 1-П)
- определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
- разработка планов комплексной маскировки организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;
- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
3.6. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 22.01.2016 N 1-П)
- создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также планирование их действий;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 22.01.2016 N 1-П)
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- разработка современных технологий и технических средств проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также специальными формированиями, создаваемыми в военное время;
- учет и ведение реестров организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, привлекаемые для решения задач в области гражданской обороны, и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
