Действующий

Об утверждении отраслевой целевой программы реформирования региональных финансов Астраханской области на 2006-2008 годы

4.4. Оценка эффективности планируемых расходов


В соответствии с положениями концепции настоящей Программы в результате ее реализации в отношении значительной (около 30 процентов доли расходов областного бюджета и части расходов местных бюджетов планируется переход от принципов управления затратами на принципы управления результатами. По различным оценкам такой переход увеличивает эффективность расходов по меньшей мере на 10 процентов. Эффект заключается в росте показателей уровня жизни населения области в сферах, на которые распространяется действие Программы, что приводит к тому, что растет человеческий и социальный капитал области, а, соответственно, растет добавленная стоимость, создаваемая людьми, на которых распространяется эффект реализации реформ, за счет чего происходит мультипликация эффекта.

Таким образом, прямой эффект от реализации Программы за первые три года после получения ее результатов в виде усовершенствованной системы управления оценивается приблизительно так:

15 млрд. x 30% x 10% x 3 года = 1.35 млрд. руб.

Прочие инструментальные мероприятия (не связанные напрямую с переходом на БОР): - управление собственностью, управление долгом, управление кассовыми разрывами, кредиторской и дебиторской задолженностью, системой предоставления налоговых преференций - обладают определенным совокупным эффектом, оцениваемым в суммы от 20 до 50 млн. руб. в течение трех лет после завершения формирования системы управления на соответствующих направлениях. Эффект формируется за счет сокращения потерь, роста доходов консолидированного бюджета Астраханской области, роста стоимости активов в государственном управлении и прочих формах, описание которых приводится в подразделах раздела "Обоснование мероприятий Программы".

Внедрение новых технологий управления и автоматизация создаваемых процессов управления позволят также повысить эффективность использования кадрового потенциала области, повысит эффективность трудозатрат.

Количество государственных гражданских и муниципальных служащих, привлеченных к реализации Программы и применению ее результатов в пилотном режиме, оценивается на данном этапе по меньшей мере диапазоном от 1 до 3 тысяч. Повышение квалификации указанной категории служащих создаст условия для дальнейшего роста эффективности системы государственного и муниципального управления в Астраханской области, станет залогом того, что система будет готова к саморазвитию и после завершения Программы как в качественном отношении, так и в отношении распространения результатов на отрасли и муниципальные образования, не включенные в состав пилотных на этапах реализации Программы.