Правительство Астраханской области обладает рядом возможностей по обеспечению эффективности реализации взаимодействия с органами местного самоуправления при реализации программных мероприятий, прежде всего направленных на развитие системы межбюджетных отношений и формирование методов управления результатами предоставления бюджетных услуг, финансирование которых осуществляется из местных бюджетов.
На этапе разработки настоящей Программы проведены согласовательные процедуры по одобрению ее положений органами местного самоуправления.
Тем не менее, для обеспечения эффективного взаимодействия между уровнями бюджетной системы необходимо произвести ряд организационных действий, которые обеспечат непосредственное участие органов местного самоуправления в реализации мероприятий Программы.
Для этого будет проведено заседание комиссии с руководителями органов местного самоуправления, на котором будет представлен механизм стимулирования муниципальных образований к участию в Программе (стимулирующие принципы изложены в подразделе ниже).
Муниципальным образованиям будет предложено в течение одного месяца рассмотреть вопрос их участия в непосредственной реализации мероприятий Программы и направлений реформ. По результатам рассмотрения данного вопроса муниципальным образованиям будет предложено заключить соглашение с Правительством Астраханской области об участии в Программе.
Муниципальные образования, заключившие соответствующие соглашения, будут включены в состав пилотных муниципальных образований для участия в реализации мероприятий Программы.
Одним из обязательных условий соглашения будет обязательное принятие участия представителей органов местного самоуправления в работе комиссии, а также обязательное исполнение решений комиссии по реализации Программы.
Финансирование мероприятий Программы из местных бюджетов на этапе разработки Программы не планируется. Однако пилотные муниципальные образования могут принять решение о выделении средств местных бюджетов на реализацию мероприятий, способствующих эффективной реализации Программы на уровне муниципальных образований. Кроме этого, органы местного самоуправления могут способствовать росту эффективности реализации Программы посредством применения результатов мероприятий по отношению к расходам местного бюджета на финансирование той или иной социальной сферы уже на этапе реализации мероприятий Программы. Возможно также рассмотрение вопросов применения новых принципов управления в экспериментальном режиме для отдельных муниципальных образований и отдельных отраслей по предоставлению бюджетных услуг.
По мере необходимости исполнительные органы государственной власти Астраханской области будут способствовать органам местного самоуправления при разработке и легитимизации соответствующих экспериментальных схем управления и финансирования, в том числе посредством согласования с федеральными органами исполнительной власти.