ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 сентября 2008 года N 478

О привлечении граждан к защите Государственной границы Российской Федерации на территории Астраханской области

(Изменения и дополнения:

постановление Губернатора Астраханской области от 26.04.2010 N 157)

В целях обеспечения условий для защиты жизненно важных интересов Российской Федерации на Государственной границе, в соответствии с Законом Российской Федерации от 01.04.93 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (НГР:RU0000R199301839) и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.95 N 339 "О порядке привлечения граждан к охране Государственной границы Российской Федерации" (НГР:RU0000R199501476)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

- примерное положение о привлечении граждан к защите Государственной границы Российской Федерации на территории Астраханской области;

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 26.04.2010 N 157)

- примерное положение о районном штабе добровольных народных дружин по защите Государственной границы Российской Федерации на территории Астраханской области.

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 26.04.2010 N 157)

2. Рекомендовать главам муниципальных образований приграничных районов (Ахтубинский, Володарский, Икрянинский, Камызякский, Красноярский, Лиманский, Харабалинский) при создании добровольных народных дружин руководствоваться настоящим постановлением.

3. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации Астраханской области:

- от 25.07.97 N 316 "Об оказании помощи Федеральной пограничной службе РФ по разработке мероприятий развертывания пограничной стражи на территории Астраханской области";

- от 26.06.98 N 259 "Об утверждении порядка реализации постановления Правительства РФ от 15 апреля 1995 года N 339 "О порядке привлечения граждан к охране Государственной границы Российской Федерации";

- от 10.07.98 N 284 "Об утверждении Положения о районном штабе специализированных добровольных народных дружин по охране Государственной границы Российской Федерации в Астраханской области".

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Губернатора

Астраханской области

от 16.09.2008 N 478

Примерное положение о привлечении граждан к защите Государственной границы Российской Федерации на территории Астраханской области

(в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 26.04.2010 N 157)

1. Общие положения

Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 01.04.93 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (НГР:RU0000R199301839) и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.95 N 339 "О порядке привлечения граждан к охране Государственной границы Российской Федерации" (НГР:RU0000R199501476).

Формами участия граждан в защите Государственной границы Российской Федерации на территории Астраханской области (далее - Государственная граница) являются:

(Пункт 2 в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 26.04.2010 N 157)

- деятельность в составе добровольных народных дружин (далее - ДНД) по защите Государственной границы в качестве их членов;

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 26.04.2010 N 157)

- деятельность в качестве внештатных сотрудников пограничных органов ФСБ России (далее - внештатные сотрудники);

- иные формы участия граждан в защите Государственной границы определяются, исходя из местных условий, совместным решением главы муниципального образования и пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области (далее - пограничное управление).

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 26.04.2010 N 157)

1.1. Членами ДНД и внештатными сотрудниками могут быть совершеннолетние граждане, добровольно изъявившие желание оказывать помощь в защите Государственной границы, а также члены казачьих обществ (далее – граждане).

(Пункт 1.1. в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 26.04.2010 N 157)

1.2. Члены ДНД и внештатные сотрудники привлекаются к защите Государственной границы в пределах приграничной территории для выполнения совместно с сотрудниками пограничного управления следующих задач:

(Подпункт 1.2. в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 26.04.2010 N 157)

- обеспечение контроля за соблюдением режима Государственной границы, пограничного режима в пограничной зоне и режима в пунктах пропуска через Государственную границу (далее - установленных режимов);

- участие в выявлении лиц, пытающихся совершить или совершивших незаконное пересечение Государственной границы;

- разъяснение гражданам правил установленных режимов.

2. Порядок создания ДНД и набора внештатных сотрудников

2.1. ДНД - самоорганизация граждан на территории муниципального образования, являющаяся формой участия населения в защите Государственной границы.

(Пункт 2.1. в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 26.04.2010 N 157)

2.2. ДНД создаются решением органов муниципального образования по инициативе населения при пограничных отделах, отделениях, подразделениях пограничного контроля пограничного управления.

2.3. Подразделения пограничного управления руководят деятельностью ДНД, организуют необходимое обучение граждан, участвующих в защите Государственной границы, и вносят на рассмотрение соответствующих исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления представления и предложения по вопросу привлечения граждан к охране Государственной границы.

(Пункт 2.3. в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 26.04.2010 N 157)

2.4. ДНД учреждается на организационном собрании граждан, желающих вступить в ее члены. Решение организационного собрания оформляется протоколом, который подписывается главой муниципального образования и представителем пограничного управления. На данном собрании определяются условия и порядок приема в члены ДНД, структура, руководящие органы (штаб, начальник штаба, командир) и организация ее работы, порядок реорганизации или упразднения с учетом рекомендаций пограничных органов ФСБ России.

2.5. Решение о приеме гражданина в члены ДНД принимается на общем собрании членов ДНД по согласованию с пограничными органами ФСБ России и оформляется соответствующим протоколом, который визируется представителем администрации муниципального образования.

2.6. Пограничным управлением члену ДНД выдается удостоверение установленного образца (приложение N 1) с указанием срока его полномочий. В случае утери удостоверения член ДНД должен в однодневный срок письменно сообщить об этом в соответствующее подразделение пограничного управления. По окончании срока полномочий член ДНД обязан сдать удостоверение в соответствующее подразделение пограничного управления.

2.7. Зачисление гражданина в состав внештатных сотрудников пограничного управления осуществляется на основании его письменного заявления решением начальника пограничного управления.

2.8. Пограничным управлением внештатному сотруднику выдается удостоверение установленного образца (приложение N 2) с указанием срока полномочий. В случае утери удостоверения внештатный сотрудник обязан в однодневный срок письменно сообщить об этом в соответствующее подразделение пограничного управления. По окончании срока полномочий внештатный сотрудник обязан сдать удостоверение в соответствующее подразделение пограничного управления.

2.9. Участие внештатного сотрудника в защите Государственной границы заключается в выполнении отдельных поручений начальников соответствующих подразделений пограничного управления в соответствии с задачами, указанными в пункте 1.2 настоящего примерного положения.

(Подпункт 2.9. в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 26.04.2010 N 157)

3. Обязанности и права членов ДНД и внештатных сотрудников

3.1. Член ДНД и внештатный сотрудник обязаны:

- добросовестно выполнять распоряжения и указания руководства (командира) ДНД и представителей пограничного управления в интересах защиты Государственной границы;

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 26.04.2010 N 157)

- при объявлении сбора ДНД прибыть к месту сбора в установленном организационным собранием граждан порядке;

- своевременно сообщать командиру ДНД, представителям пограничного управления или в органы местного самоуправления ставшие им известными факты подготавливаемых или совершенных нарушений установленных режимов;

- при участии в защите Государственной границы иметь при себе удостоверение.

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 26.04.2010 N 157)

3.2. Член ДНД и внештатный сотрудник при участии в защите Государственной границы имеют право:

(Подпункт 3.2. в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 26.04.2010 N 157)

- участвовать совместно с пограничными нарядами в проверке документов у граждан, а также в производстве досмотра транспортных средств и перевозимых на них грузов в пределах приграничной зоны;

- оказывать содействие пограничным нарядам в задержании лиц, подозреваемых в нарушении установленных режимов, и доставке задержанных в расположение соответствующих подразделений пограничного управления, в штабы ДНД или другие места для установления их личности и обстоятельств нарушения;

- принимать меры к обеспечению сохранности вещественных доказательств при пресечении служебными нарядами правонарушений граждан с последующей передачей этих доказательств в соответствующие подразделения пограничного управления;

- содействовать пограничной службе во временном ограничении или запрещении движения граждан и транспортных средств в приграничной зоне, в ограничении допуска граждан на отдельные участки местности, в обеспечении вынужденного пребывания их там и в выводе граждан с этих участков при проведении пограничных поисков.

3.3. Для поощрения членов ДНД и внештатных сотрудников, активно участвующих в защите Государственной границы, администрация муниципального образования, пограничное управление в пределах своих полномочий могут применять следующие формы поощрения: объявление благодарности, награждение грамотой, ценным подарком, денежной премией.

(Подпункт 3.3. в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 26.04.2010 N 157)

3.4. За особые заслуги в деле защиты Государственной границы и проявленные при этом мужество и героизм члены ДНД и внештатные сотрудники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации в соответствии с законодательством и наградами Астраханской области в соответствии с законодательством Астраханской области.

(Пункт 3.4. в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 26.04.2010 N 157)

4. Профессиональная подготовка членов ДНД и внештатных сотрудников

Профессиональная подготовка членов ДНД и внештатных сотрудников организуется начальниками соответствующих подразделений пограничного управления на учебной базе пограничников. Она заключается в проведении занятий с руководителями, членами ДНД и внештатными сотрудниками по изучению основ организации и несения службы, изучению материальной части оружия, средств связи и порядка их практического применения. Формами подготовки могут быть сборы, слеты, семинары, практические занятия.

5. Материально-техническое обеспечение деятельности ДНД

Материально-техническое обеспечение деятельности ДНД, включая меры поощрения членов ДНД и внештатных сотрудников, производится за счет средств органов местного самоуправления Астраханской области и пограничного управления.

Служебные помещения, оборудованные мебелью, инвентарем, средствами коммуникаций, в том числе связью, предоставляются ДНД органами местного самоуправления Астраханской области, пограничным управлением в установленном законодательством порядке.

Приложение N 1

к примерному положению

Удостоверение члена добровольной народной дружины