ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 1998 года N 467
О порядке осуществления пассажирских перевозок в Астраханской области
(Утратило силу:
постановление Главы Администрации области от 10.12.2001 N 583 НГР:RU30000200100324)
(Изменения и дополнения:
постановление Главы Администрации области от 25.01.2000 N 25 НГР:RU30000200000106;
постановление Главы Администрации области от 14.09.1999 N 322 НГР:RU30000199900147;
постановление Главы Администрации области от 23.06.1999 N 220 НГР:RU30000199900088;
постановление Главы Администрации области от 08.04.1999 N 127 НГР:RU30000199900068)
В целях реализации Закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения" и повышения качества обслуживания населения области, более полного удовлетворения потребности в пассажирских перевозках автомобильным транспортом
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить следующий порядок осуществления пассажирских перевозок в Астраханской области:
1.1. Деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих пассажирские перевозки, регламентируется заказом на выполнение заданного объема перевозок.
Заказ формируется государственным учреждением "Областное управление автомобильного транспорта "Астраханьтрансавто" (далее - управление "Астраханьтрансавто").
1.2. Для осуществления городских, пригородных, междугородных пассажирских перевозок используются автотранспортные средства, зарегистрированные в государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) управления внутренних дел области, состоящие на постоянном учете, прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр и имеющие акт проверки на пригодность к перевозке пассажиров, выдаваемый областным отделением Российской транспортной инспекции.
1.3. Не допускаются к осуществлению пассажирских перевозок автобусы с левосторонним расположением дверей, с правосторонним расположением рулевого управления, не прошедшие в установленном порядке технический осмотр, не соответствующие требованиям конструкции завода-изготовителя.
1.4. Не допускаются к осуществлению перевозок пассажиров на городских маршрутах автобусы, предназначенные по конструкции для перевозок в сельской местности и для служебных целей (УАЗ, КАВЗ, "Кубанец", "Кубань" и т.п.).
1.5. Автобусы, осуществляющие пассажирские перевозки, должны иметь в наличии:
- передний и боковой указатели следования и номера маршрута, задний указатель номера маршрута;
- в салоне автобуса табличку с фамилиями водителя и кондуктора;
- информацию о владельце автобуса;
- номера телефонов заказчика маршрута, областного отделения Российской транспортной инспекции, ГИБДД УВД области, комитета по защите прав потребителей, лицензионной палаты Администрации области;
- схему маршрута с названиями конечных и всех промежуточных остановочных пунктов;
- лицензионную карточку;
- таблицу стоимости проезда;
- правила пользования автобусами, права и обязанности пассажиров.
1.6. С января 1999 года юридические и физические лица осуществляют пассажирские перевозки автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях только на конкурсной основе.
Перечень маршрутов, на которые привлекаются перевозчики на конкурсной основе, маршрут следования, график движения, время выполнения рейса и другие условия устанавливаются управлением "Астраханьтрансавто".
После согласования условий осуществления перевозок перевозчику выдается допуск в виде утвержденных управлением "Астраханьтрансавто" схемы маршрута, маршрутной карты и расписания (графика) движения.
Стандартная лицензия на осуществление перевозок пассажиров не выдается без допуска на право осуществления перевозок.
1.7. Допуск на право осуществления перевозок выдается на срок по согласованию с заявителем, но не более одного года.
Допуск на осуществление перевозок не выдается в случаях:
- достаточного уровня транспортного обслуживания населения в данном секторе транспортной сети (достаточный уровень определяется изучением пассажиропотока с последующим определением (расчетом) необходимого количества подвижного состава по каждому маршруту);
- отсутствия объема работ (услуг) по заявленной деятельности;
- непригодности подвижного состава или несоответствия виду перевозок;
- несоответствия профессиональной пригодности водителей. Допуск на осуществление перевозок аннулируется в случаях:
- нарушения требований безопасности дорожного движения;
- работы автобусов по маршруту, не соответствующему указанному в допуске (схеме, маршрутной карте);
- перевозки пассажиров и багажа по завышенным тарифам;
- невыполнения условий положения о конкурсе юридических лиц и предпринимателей на право осуществления маршрутных пассажирских перевозок;
- необоснованного отказа от перевозки пассажиров;
- нарушения утвержденного расписания и срывов рейсов.
2. Утратил силу.
3. Считать утратившим силу распоряжение Главы Администрации области от 10.04.97 N 570-р "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности движения при перевозках пассажиров ведомственными автобусами и автобусами предпринимателей".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.
Глава Администрации области
А.П. Гужвин
Утверждено
Постановлением
Главы Администрации области
от 25 января 2000 г. N 25
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса на право обслуживания регулярных автобусных маршрутов Астраханской области.
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О безопасности дорожного движения".
2. Цели и задачи конкурса
2.1. Удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках.
2.2. Повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
2.3. Предоставление права работы на маршруте наиболее подготовленному перевозчику, способному безопасно и качественно обеспечить перевозку пассажиров.
2.4. Повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажира, укрепление транспортной дисциплины на предприятиях, имеющих транспортные средства.
2.5. Вовлечение водителей предприятий, владельцев транспортных средств в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно - транспортных происшествий.
3. Организация конкурса
3.1. Организацию и проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия, утверждаемая распоряжением Главы Администрации области.
3.2. В состав комиссии включаются представители:
- управления промышленности и транспорта Администрации области;
- ГУ "Областное управление автомобильного транспорта "Астраханьтрансавто";
- областного отделения Российской транспортной инспекции;
- государственной инспекции по безопасности дорожного движения УВД Астраханской области;
- Астраханского территориального управления Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;
- общественных организаций (с правом совещательного голоса).
3.3. Для подготовки материалов на конкурс формируется рабочая группа из специалистов следующих организаций:
- ГУ "Областное управление автомобильного транспорта "Астраханьтрансавто";
- государственная инспекция по безопасности дорожного движения УВД Астраханской области;
- областное отделение Российской транспортной инспекции.
Представители рабочей группы организуют подготовку информации за 10 дней до заседания комиссии. Перечень информации - в приложении 1 к Положению.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. На конкурс выставляются вновь вводимые городские, пригородные и междугородные (внутриобластные) маршруты, а также существующие, в случаях необеспечения планового выпуска автобусов организацией, осуществляющей перевозки на этих маршрутах.
4.2. В конкурсе участвуют владельцы транспортных средств всех форм собственности, имеющие возможность обеспечить перевозку пассажиров в соответствии с Правилами перевозки пассажиров и багажа, утвержденными приказом министра автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.81 N 200.
4.3. Условия конкурса и дата его проведения публикуются в местной печати заблаговременно.
4.4. Заявки на участие в конкурсе представляются в ГУ "Областное управление автомобильного транспорта "Астраханьтрансавто" не позднее чем за 10 дней до проведения конкурсной комиссии.
4.5. Вместе с заявкой каждый конкурсант представляет информацию в соответствии с перечнем (приложение 1).
4.6. Участники конкурса оцениваются по бальной системе в соответствии с перечнем показателей оценки конкурса (приложение 2 к Положению). Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов. В случае равенства набранных баллов предпочтение отдается участнику, имеющему более длительный стаж работы на маршруте.
4.7. Подведение итогов конкурса осуществляется конкурсной комиссией и оформляется протоколом.
4.8. Победители конкурса из числа специализированных пассажирских автотранспортных предприятий (основные перевозчики), получившие право работать на определенных маршрутах (или отдельных выходах), заключают трехсторонний договор на транспортное обслуживание льготных категорий населения с Администрацией области и ГУ "Областное управление автомобильного транспорта "Астраханьтрансавто" в течение 10 дней.
4.9. Победители конкурса из числа конкурсантов - предпринимателей, получившие право работать на определенных маршрутах (или выходах), в соответствии с Положением об обеспечении безопасности перевозки пассажиров автобусами и Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте обязаны обеспечить проведение предрейсового медицинского и технического осмотров в специализированных пассажирских АТП, а также других организациях и предприятиях, имеющих сертификат и лицензию на данный вид деятельности.
4.10. Список конкурсантов - победителей публикуется в местной печати.
5. К конкурсу не допускаются
5.1. Владельцы транспортных средств, имеющие за текущий и прошедший годы:
- нарушения условий лицензирования, вызвавшие приостановление или аннулирование лицензии;
- нарушения Положения "О рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 16.08.77 N 256/16.
5.2. Водители, профессиональный стаж которых менее трех лет, а также владельцы транспортных средств, не обеспечивающие учета рабочего времени, предрейсового медосмотра водителей, контроля техсостояния автомобилей перед выездом на линию и аттестации должностных лиц.
Приложение 1
к Положению о конкурсе
1. Подвижной состав:
- марка автобуса;
