Одним из показателей устойчивого функционирования и развития жилищной сферы и основным критерием оценки реализации федеральной целевой программы "Жилище" является уровень жилищной обеспеченности, который по Астраханской области достиг на начало 2008 года 19,85 кв.м/чел., что ниже показателя по Российской Федерации (21,10 кв.м/чел.).
Прогнозируемый уровень жилищной обеспеченности по Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Жилище" к 2010 году должен достичь 21,7 кв.м/чел. Однако темпы жилищного строительства в 2008 году в Астраханской области снизились и составили только 52,7 процента к уровню 2007 года. Кроме финансового кризиса существенное влияние на развитие жилищной сферы в регионе в прошедшем году оказало отсутствие земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой.
В соответствии с условиями подпрограммы из федерального бюджета субсидируется только процентная ставка по кредитам, и основная нагрузка по финансированию строительства коммунальной инфраструктуры ложится на местные бюджеты или средства застройщика. Поэтому при ее реализации на территории Астраханской области не удалось вовлечь в жилищное строительство дополнительные земельные участки и достичь крупномасштабного освоения территорий, не обеспеченных коммунальной инфраструктурой.
Для разрешения сложившейся ситуации настоящей Программой будут реализовываться мероприятия, которые позволят муниципальным образованиям, организациям коммунального комплекса и застройщикам Астраханской области принять участие в подпрограмме и получить государственную поддержку из федерального бюджета в виде:
- субсидии на погашение процентной ставки по кредитам на строительство инженерной инфраструктуры,
- субсидии на обеспечение земельных участков социальной инфраструктурой,
- субсидии на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки,
а также из средств бюджета Астраханской области на строительство инженерной инфраструктуры к земельным участкам под жилищное строительство.
При отсутствии программно-целевого метода (единой методологии, преемственности результатов и комплексности реализации мероприятий) указанные проблемы не будут решены, что приведет к снижению уровня обеспеченности жильем и социальной напряженности в регионе.