Механизм формирования программы определяется государственным заказчиком программы, в связи с чем министерство здравоохранения Астраханской области на основе определения проблемных направлений отрасли здравоохранения предусматривает проведение работ, обеспечивающих реализацию мероприятий программы по приоритетным направлениям.
Министерство здравоохранения Астраханской области формирует предложения в проект программы, привлекая к разработке мероприятий программы государственные и муниципальные учреждения здравоохранения Астраханской области, научные и другие заинтересованные организации.