ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 октября 1997 года N 400
О порядке контроля за законностью оборота и качеством алкогольной продукции
Признано утратившим силу:
Постановлением Губернатора Астраханской области от 16.06.2003 N267
Изменения и дополнения:
Постановление Главы Администрации области от 23.10.98 N450
Постановление Главы Администрации области от 24.02.99 N69
Постановление Главы Администрации области от 09.06.99 N211
Постановление Главы Администрации области от 20.10.99 N382
Постановление Главы Администрации области от 11.07.2000 N233
Постановление Главы Администрации области от 23.03.2001 N151
Постановление Главы Администрации области от 01.06.2001 N288
Постановление Главы Администрации области от 21.05.2002 N198
В целях совершенствования государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции и этилового спирта и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.99 N 178 "Об изъятии из незаконного оборота и конфискации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (преамбула в ред. Постановления от 20.10.99 N 382)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок контроля за законностью оборота и качеством алкогольной продукции (прилагается).
2. Утвердить состав межведомственной комиссии по организации взаимодействия государственных контролирующих органов и осуществлению контроля за законностью оборота алкогольной продукции (прилагается) и Положение об областной межведомственной комиссии по организации взаимодействия государственных контролирующих органов и осуществлению контроля за законностью оборота алкогольной продукции (прилагается). (в редакции Постановления от 20.10.99 N 382)
3. Предложить Астраханскому центру стандартизации, метрологии и сертификации (Корпусов), центру госсанэпиднадзора в Астраханской области (Салько) до 1 октября 1997 года разработать типовую форм рекомендаций о дальнейшем использовании конфискованной алкогольной продукции и продуктов ее переработки и порядок уничтожения продукции, не пригодной к дальнейшему использованию.
4. (Утратил силу - Постановление от 01.06.2001 N 288).
5. Рекомендовать государственной налоговой инспекции по Астраханской области (Горбунов) организовать постоянные посты на оптовых продовольственных рынках в части осуществления контроля за соблюдением налогового законодательства, управлению Госторгинспекции по Астраханской области (Наконечникова) ежемесячно проводить проверки качества реализуемой продукции и соблюдения правил торговли на оптовых продовольственных рынках. (пункт введен Постановлением от 20.10.99 N 382)
6. Рекомендовать администрациям оптовых продовольственных рынков обеспечить условия для работы органов государственного контроля и надзора. (введен Постановлением от 20.10.99 N 382)
7. Департаменту торговли, общественного питания и бытового обслуживания Администрации области (Чирков), ГУ "Астраханьалкогольконтроль" по согласованию с государственной налоговой инспекцией по Астраханской области разработать и внедрить единую электронную систему учета движения алкогольной продукции в оптовой и розничной сети на территории области. (введен Постановлением от 20.10.99 N382)
8. Считать утратившим силу распоряжение Главы Администрации области от 30.05.97 N 947-р "О ценах на конфискованную продукцию".
9. Информационной службе Администрации области (Перепеченов) данное постановление довести до сведения населения области через средства массовой информации.
10. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.
Глава Администрации области
А.П. Гужвин
Постановлением Главы Администрации
области от 1 октября 1997 г. N 400
1. При ввозе алкогольной продукции на территорию области лицо, сопровождающее груз, должно предъявить контролирующим органам следующие документы:
- лицензия на право закупа, хранения и оптовой реализации алкогольной продукции, в которой должна быть указана территория осуществления деятельности - Астраханская область. (в редакции Постановления от 23.10.1998 N 450).
Лицензии, выданные лицензионными органами других субъектов Федерации, на территории Астраханской области не действуют, а выданные Росалкогольслужбой и лицензионной палатой Республики Дагестан действуют после их регистрации в установленном порядке в лицензионной палате Администрации области;
- копию сертификата, заверенную держателем подлинника сертификата или органом, выдавшим сертификат, или нотариусом, или центром стандартизации, метрологии и сертификации;
- качественное удостоверение, заверенное предприятием - изготовителем;
- счет - фактуру, заверенный подлинной печатью завода - изготовителя или предыдущего оптовика, доверенность на перевозку;
- товарно - транспортную накладную с полными сведениями о наличии соответствующей лицензии у поставщика (производителя или предыдущего посредника), ее серии, номере, наименовании органа, выдавшего лицензию, дате и сроке действия;
- справку к товарно - транспортной накладной по форме, утвержденной Правительством РФ, заполняемую при каждой последующей оптовой реализации (передаче) товара последним собственником (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяемую их печатями;
- акт об отгрузке и приемке вина и виноматериалов (типовая форма П-19 Инструкции о порядке транспортировки винопродукции в железнодорожных цистернах) при отгрузке вина и виноматериалов наливом в железнодорожные цистерны.
Госавтоинспекцией, госналогинспекцией по Астраханской области проверяется соответствие идентификационного номера налогоплательщика в печатях и штампах предприятия.
Правильность оформленных документов подтверждается именной печатью инспектора государственной налоговой инспекции, и сведения вносятся в банк данных.
2. (Абзац 1 исключен. Постановление от 11.07.2000 N 233).
Алкогольная продукция, не имеющая надлежащих учетных финансовых, транспортных и иных документов, подтверждающих соответствие требованиям стандартов, санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, подлежит задержанию и направляется в сопровождении представителей УВД области на склад временного хранения департамента потребительского рынка Администрации области, который находится по адресу: ст. Правый берег, овощехранилище N 12.
По результатам досмотра составляется акт, а в случае необходимости протокол о задержании продукции, который передается госторгинспекции для дальнейшего рассмотрения и принятия мер.
Передача задержанной алкогольной продукции материально-ответственному лицу склада временного хранения производится на основании протокола об изъятии продукции в 3 экземплярах.
На складе хранения должна быть пронумерованная и скрепленная печатью, подписанная руководителем департамента потребительского рынка книга по приемке, учету, хранению, переработке или уничтожению алкогольной продукции. Сведения из нее сообщаются еженедельно лицензионной палате Администрации области, департаменту потребительского рынка Администрации области и УВД Астраханской области.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области алкогольная продукция считается в незаконном обороте и подлежит изъятию и конфискации в следующих случаях:
- реализация алкогольной продукции без соответствующей лицензии;
- реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия, маркировки марками акцизного сбора или специальными марками;
- реализация забракованной алкогольной продукции, произведенной с превышением предельно допустимых концентраций вредный примесей;
- поставка алкогольной продукции, несоответствующей нормативно - техническим требованиям;
- закупка этилового спирта организациями, не имеющими квоты на его закупку и лицензии на изготовление продукции с использованием этилового спирта.
Изъятие и конфискация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, осуществляется в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.
Конфискованная алкогольная продукция, не имеющая документов, удостоверяющих ее безопасность для жизни и здоровья потребителей, госторгинспекцией направляется на экспертизу качества.
Экспертиза проводится Астраханским центром стандартизации, метрологии и сертификации, центром госсанэпиднадзора в Астраханской области, представители которых находятся на оптовом региональном рынке, в срок не более 3 суток.
Астраханскому центру стандартизации, метрологии и сертификации, госсанэпиднадзора в Астраханской области после проведения лабораторных исследований выдают заключение. Областная межведомственная комиссия по результатам заключения составляет протокол:
- о возможности направления продукции на переработку;
- об уничтожении продукции.
Во избежание возможности использования в пищу алкогольной продукции, подлежащей уничтожению и представляющей реальную угрозу здоровью и жизни потребителей (в случае незаконного направления ее на пищевые цели), она должна быть денатурирована каким-либо резко пахнущим веществом или раствором какого-либо красителя, дающего окраску, не свойственную данной продукции.
Конфискованная продукция, подлежащая уничтожению, денатурируется в порядке, утвержденном Государственной службой санитарно - эпидемиологического контроля (надзора) Российской Федерации, и уничтожается на складе временного хранения. Об уничтожении партии алкогольной продукции, являющейся не пригодной к употреблению, составляется акт, в котором указываются время и место составления акта, наименование организации, которой принадлежала продукция, и откуда она была получена, имя, отчество, фамилии и должности членов комиссии, наименование и количество уничтоженной продукции, способ уничтожения.
Акт об уничтожении в течение суток должен быть представлен органу, принявшему решение об уничтожении партии продукции.
Утвержден
Постановлением Главы Администрации
области от 1 октября 1997 г. N 400
(в редакции Постановления от 23.03.2001 N 151)
Жилкин А.А. - первый заместитель Главы Администрации
области (председатель комиссии)
Салтыков В.В. - председатель лицензионной палаты
Администрации области (заместитель
председателя комиссии)
Члены комиссии:
Максимова Т.Н. - заместитель Главы Администрации области -
председатель комитета экономического
развития и торговли Администрации области
Терсков С.К. - заместитель Главы Администрации области -
начальник департамента промышленности,
транспорта, связи, науки и технологий
Администрации области.
Корпусов В.Н. - директор Астраханского центра
стандартизации, метрологии и
сертификации
Максимов В.П. - начальник Астраханской таможни
Миронов С.К. - руководитель управления Министерства
Российской Федерации по налогам и
сборам по Астраханской области
Наконечникова Н.Ф. - начальник территориального управления
государственной инспекции по торговле
и качеству товаров и защите прав
потребителей по Астраханской области
Неронов Н.А. - начальник государственно - правового
управления Администрации области
Наумов Н.В. - заместитель начальника управления