Во втором разделе концепции отражены основные проблемы развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских поселений. Без решения данных проблем программно - целевым методом сложившаяся ситуация приведет к ухудшению состояния отрасли сельского хозяйства и жилищных условий жителей сельской местности, снижению уровня обеспеченности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры.