Программа направлена на создание целостной системы повышения БДД, координацию усилий всех субъектов в данном направлении, достижение конкретных результатов в снижении аварийности.
Целей Программы предполагается достичь на основе реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий, которые объединены в четыре сводных целевых проекта:
5.1. Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
Основными целями проекта являются предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, повышение квалификации водителей транспортных средств и повышение эффективности регионального управления безопасностью дорожного движения.
В рамках проекта предусматривается осуществить комплекс мер, направленных на формирование безопасного поведения участников дорожного движения, с использованием средств массовой информации, с помощью организации ежегодных радио- и телевизионных курсов по обучению населения Правилам дорожного движения, методам оказания первой доврачебной помощи и правовым вопросам организации дорожного движения.
Осуществление этих мер обеспечит привлечение внимания населения к проблеме БДД, общественную поддержку проводимых мероприятий и формирование стандартов безопасного поведения у основной массы участников дорожного движения.
Особое внимание в проекте уделяется детям и подросткам как наиболее незащищенным участникам дорожного движения. Предусмотрено внедрение новых, более эффективных форм и методов обучения и воспитания транспортной культуры детей и подростков, обеспечивающих активное, творческое овладение ими знаний и навыков безопасного поведения на дорогах и улицах. Планируется проведение конкурсов на лучший рисунок и плакат по БДД, областного смотра-конкурса отрядов \"Юный инспектор движения\", \"Юный автомобилист\", \"Безопасное колесо\", \"Красный, желтый, зеленый\", \"Дорога глазами детей\".
Целевым проектом предусматриваются:
- создание и функционирование комиссии по контролю за организацией и проведением учебного процесса на предприятиях и в организациях, осуществляющих подготовку водителей автотранспортных средств;
- издание ежегодных альбомов типичных ошибок водителей, приведших к ДТП;
- проведение семинаров для врачей медицинских водительских комиссий области по вопросам экспертизы профессиональной пригодности водителей;
- проведение семинаров для медицинских работников области, участвующих в проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей автомобилей;
- взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросам выполнения мероприятий федерального уровня, направленных на совершенствование систем обучения, касающихся вопросов БДД;
- аттестация руководителей и специалистов автомобильного транспорта по вопросам БДД.
В рамках проекта предусматривается осуществить создание вертикальных и горизонтальных систем управления БДД на областном уровне, что позволит повысить управляемость системой, определить функции и полномочия каждой структуры.
Программные мероприятия данного целевого проекта представлены в приложении N 1 к Программе.
5.2. Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов
Основной целью данного проекта Программы является снижение уровня риска возникновения ДТП, обусловленного дорожными факторами.
Средством достижения поставленной цели является осуществление проектов по повышению безопасности дорожного движения на федеральной и территориальной сети дорог, включающих комплексы мероприятий по ликвидации и профилактике возникновения опасных участков дорог.
При сохранении в перспективе ограниченного финансирования дорожной отрасли, учитывая низкое техническое состояние существующей сети дорог общего пользования, существенные сдвиги в проблеме повышения БДД могут быть достигнуты путем концентрации ресурсов для поэтапного проведения на отдельных дорогах, имеющих приоритетность по уровню ДТП, комплексов мероприятий, обеспечивающих максимальную эффективность вложения средств и снижение аварийности.
Немаловажную роль в снижении уровня аварийности играет модернизация автоматизированной системы улично-дорожной сети и светофорных объектов, обустройство автомобильных дорог и автомобильных подходов к железнодорожным переездам, своевременная установка и замена дорожных знаков при организации дорожного движения.
Целевым проектом предусмотрены выполнение мероприятий, направленных на повышение пропускной способности улично-дорожной сети; строительство подземных и наземных пешеходных переходов; реконструкция мостов для открытия движения автотранспорта.
Основным принципом при разработке проектов по конкретным дорогам должен стать выбор мероприятий, реализация которых способствует выравниванию скоростных режимов и обеспечивает равномерные условия движения в целом.
Поставленная цель определяет необходимость установления приоритетных объектов дорожной сети и очередности проведения на них программных мероприятий. К числу таких объектов относятся участки дорог с высокой плотностью ДТП (участки концентрации ДТП) и повышенным уровнем риска возникновения ДТП (потенциально опасные участки).
Программные мероприятия данного целевого проекта представлены в приложении N 2.
5.3. Развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
Основной целью проекта является повышение эффективности медицинской помощи лицам, пострадавшим в ДТП, сокращение времени прибытия на место ДТП служб, участвующих в ликвидации их последствий, быстрота и слаженность действий служб.
В целях реализации целевого проекта необходима разработка регламента взаимодействия дежурных служб на месте ДТП, организационных и правовых основ оказания первичной медицинской помощи лицам, пострадавшим в ДТП, и обучение этому работников служб, участвующих в проведении работ на месте ДТП, а также участников дорожного движения.