ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 апреля 2002 года N 375-р

О мерах по повышению эффективности охраны водных биологических ресурсов и усилению государственного контроля за их промыслом

Утратило силу:

Постановление Губернатора Астраханской области от 08.05.2003 N 207

В целях повышения эффективности охраны водных биоресурсов и усиления государственного контроля за их промыслом:

1. Объявить на территории области с 10 апреля по 1 июля операцию "Путина-2002".

2. Для руководства операцией "Путина-2002" создать областной оперативный штаб в следующем составе:

Работу штаба организовать в соответствии с Положением об областном оперативном штабе, утверждённым постановлением Главы Администрации области от 28.03.2000 N 110 "О повышении эффективности охраны водных биологических ресурсов' в Астраханской области".

3. Возложить на заместителя начальника управления рыбного хозяйства Администрации области Сиротина П.И. координацию работы Астраханской морской пограничной бригады ФПС России, Северо-Каспийской государственной морской инспекции ФПС России, войсковой части 2349 ФПС России, Северо-Каспийской специализированной морской инспекции МПР России, управления "Севкаспрыбвод", управления милиции по охране рыбных запасов, государственной инспекции по маломерным судам и других служб милиции УВД области в сфере охраны водных-биологических ресурсов, борьбы с браконьерством и хищением рыбы и рыбной продукции, её незаконным оборотом.

4. Утвердить Инструкцию об организации охраны водных биоресурсов и рыбохозяйственной деятельности в рыбопромысловой зоне (прилагается).

Установить, что в рыбопромысловой зоне запрещается нахождение маломерных судов с двигателями, мощностью свыше 30 л.с., за исключением судов, принадлежащих природоохранным и правоохранительным органам.

5. Рекомендовать Северо-Каспийской государственной морской инспекции ФПС России (Верзунов) при содействии управления рыбного хозяйства Администрации области (Грачёв) установить в раскатной части Северного Каспия на островах Чистая Банка, Малая Жемчужная, а также в морской бухте на выходе из Кировского банка стационарные посты по охране водных биоресурсов с обустройством бытовых помещений для личного состава. Силами указанных постов во взаимодействии с в/ч 2375 обеспечить контроль за нахождением судов и других плавсредств в зоне их ответственности, охрану водных биоресурсов, принимать меры по пресечению браконьерства и других правонарушений.

6. Рекомендовать морской пограничной бригаде ФПС России (Сандриков) с привлечением сил и средств Северо-Каспийской государственной морской инспекции обеспечить постоянное патрулирование пограничных сторожевых катеров в акватории Северного Каспия с целью пресечения браконьерства и нарушений пограничного режима. О результатах работы ежедневно информировать областной оперативный штаб "Путина-2002".

7. Предложить морской пограничной бригаде ФПС России (Сандриков), войсковой части 2349 ФПС России (Гончаров), Северо-Каспийской государственной морской инспекции ФПС России (Верзунов), управлению "Севкаспрыбвод" (Прошин), управлению внутренних дел области (Хватков):

7.1. Осуществлять рыбоохранные мероприятия с использованием служебного водного транспорта, зарегистрированного в установленном порядке.

Не допускать использования водного транспорта частных лиц или коммерческих структур при осуществлении государственных функций по охране водных биоресурсов и пресечению браконьерства. В исключительных случаях допускается использование в рыбопромысловой зоне служебного водного транспорта иных предприятий и организаций при наличии письменного согласования сторон и разрешения установленного образца, выдаваемого Администрацией области по заявке судовладельца.

7.2. Ежемесячно нарастающим итогом представлять в управление рыбного хозяйства Администрации области информацию о результатах работы по охране водных биоресурсов, борьбе с нарушениями правил рыболовства, браконьерством, незаконным оборотом рыбы и рыбной продукции.

7.3. При обращении управления рыбного хозяйства Администрации' области выделять его представителям водный транспорт и оперативную группу для выезда в рыбопромысловую зону и иные водоёмы с инспекционной целью.

7.4. При осуществлении рыбоохранных мероприятий выполнять требования, содержащиеся в постановлении Главы Администрации области от 18.04.2001 N 213 "Об установлении порядка оборота обнаруженной и изъятой рыбы и рыбной продукции", размещать изъятую рыбопродукцию для хранения и глубокой переработки только на предприятиях, определённых этим постановлением.

8. Рекомендовать прокуратуре области (Орехов) усилить надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,дознание и предварительное следствие в "бласти охраны водных биоресурсов.

9. Управлению рыбного хозяйства Администрации области совместно с управлением "Севкаспрыбвод" обеспечить контроль за организацией промысла рыбы, организовать сбор информации о промысловой деятельности рыбодобытчиков, принимать меры административного воздействия к хозяйствующим субъектам, нарушающим правила рыболовства и договорные обязательства по освоению квот вплоть до изъятия разрешения на ведение промысла рыбы.

10. Утвердить нормы промыслового времени на освоение квот вылова водных биологических ресурсов в дельте реки Волги на 2002 год (прилагаются).

В целях рационального использования промыслового времени и эффективного освоения выделенных квот разрешить совместное безвозмездное пользование рыбопромысловыми участками группе рыбодобывающих предприятий на основе хозяйственных договоров с пользователем данного участка и по согласованию с управлением рыбного хозяйства Администрации области и управлением "Севкаспрыбвод".

11. Рекомендовать Астрыбакколхозсоюзу (Руденко) с участием рыбо-заготовителей организовать в период путины постоянно действующие посты по контролю за выловом рыбы рыболовецкими колхозами и передачей её на рыбоперерабатывающие предприятия. Схему расположения постов и порядок их работы согласовать с управлением рыбного хозяйства Администрации области и управлением "Севкаспрыбвод".

12. В целях обеспечения сохранности осетровых видов рыб и беспрепятственного прохода их к традиционным местам нереста управлению рыбного хозяйства Администрации области (Грачёв) разработать и провести в период массового хода осетровых специальную операцию под условным наименованием "Нерест", предусматривающую усиление рыбоохранного режима на всём пути миграции осетровых видов рыб с привлечением, дополнительных сил и средств органов внутренних дел, рыбоохраны, воинских частей и соединений, дислоцирующихся на территории области.

13. Руководителям комитетов, департаментов, управлений и отделов Администрации области в период проведения операции "Путина-2002" выделять сотрудников в распоряжение управления рыбного хозяйства Администрации области по разнарядке, утверждаемой первым заместителем Главы Администрации области, для командирования их на тоневые участки в целях организации контроля за осуществлением промысла рыбы и охраны водных биоресурсов.

14. Главам муниципальных образований районов:

14.1.Совместно с органами рыбоохраны и милиции организовать работу контрольно-пропускных пунктов в рыбопромысловой, зоне согласно утверждённой дислокации, создать надлежащие бытовые условия для размещения сотрудников, обеспечить контроль за пропуском водных транспортных средств и вывозом добытой рыбы-сырца из промысловой зоны. В районе расположения контрольно-пропускных пунктов разместить предупреждающие аншлаги об ограничении мощности двигателей маломерных судов и запрете въезда в рыбопромысловую зону без специального разрешения.

14.2. Принять исчерпывающие меры по пресечению незаконной рыбной ловли жителями населённых пунктов. Провести среди населения разъяснительную работу о соблюдении ими правил любительского рыболовства и недопустимости незаконной предпринимательской деятельности, связанной с выловом рыбы для её продажи без соответствующего на то разрешения (лицензии).

14.3. Совместно с органами внутренних дел, санитарно-эпидемиоло-гического и ветеринарного надзора усилить контроль за качеством и безопасностью рыбной продукции, находящейся в обороте.

При осуществлении функций контроля на постах ГИБДД обращать внимание на наличие у владельцев или перевозчиков оптовых партий рыбы и рыбной продукции документов, подтверждающих законность её приобретения, а также документов, предусмотренных Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

Прекратить практику выдачи предпринимателям справок о закупе рыбы у населения, как противоречащую действующему законодательству.

15. Пресс-службе Главы Администрации области (Губанова):

15.1. С привлечением специалистов органов рыбоохраны развернуть в средствах массовой информации работу среди населения по разъяснению законодательства об охране и пользовании объектами животного мира, уголовной и административной ответственности за незаконный промысел рыбы, нарушение правил любительского рыболовства и установленных норм вылова, о порядке возмещения ущерба, причинённого рыбным запасам.

15.2. Совместно с УВД области (Хватков), управлением "Севкасп-рыбвод" (Прошин) постоянно информировать население области через средства массовой информации о ходе проведения операции "Путина-2002", о выявленных фактах злостного браконьерства и других преступлениях в рыбной отрасли и результатах их расследования.

16. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации Администрации области (Блиер) довести данное распоряжение до сведения населения области.

17. Считать утратившим силу распоряжение Главы Администрации области от 21.03.2001 N 318-р "О дополнительных мерах по государственному регулированию промысла водных биологических ресурсов".

18. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.

Глава Администрации области

А.П. Гужвин

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением

Главы Администрации области

от 12.04.2002 N 375-р

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с требованиями, действующего законодательства Российской Федерации и определяет порядок организации работы органов и подразделений Федеральной пограничной службы Российской Федерации, управления "Севкаспрыбвод", органов внутренних дел по охране водных биоресурсов, борьбе с нарушениями правил рыболовства и браконьерством на водоёмах Астраханской области.

Определение рыбопромысловой зоны

1. Рыбопромысловая зона дельты реки Волги устанавливается на период промышленного лова водных биоресурсов в целях усиления государственного контроля за промыслом рыбы, обеспечения её сохранности на рыбопромысловых участках, рыбоприёмных пунктах, при транспортировке к местам переработки и реализации.

Границы рыбопромысловой зоны и тоневых участков должны быть обозначены аншлагами в соответствии с Правилами рыболовства.

2. В состав рыбопромысловой зоны входит территория дельты реки Волги, ограниченная условной линией, соединяющей точки: северная граница:

- Главный Банк - с. Зюзино

- Гандуринский Банк - с.с. Полдневое, Гандурино

- Никитинский, Кулагинский, Рытый банки - п. Станья

- р. Большая Чёрная - с. Каралат

- Тишковский Банк - с. Тишково

- Белинский, Карайский, Васильевский, Иголкинский банки -

с.с. Маково, Цветное, Нововасильево, Калинине, Баклано-Лопатино, Южной границей рыбопромысловой зоны является нижняя грань волжского запретного предустьевого пространства, определённая линией, соединяющей точки:

- точка выхода административной границы Астраханской области с Республикой Калмыкия, точки 45 19' СШ, 47 5' ВД; 45 40' СШ, 48 50' ВД; точка южной оконечности о. Дальний Новый; точка 46 13' СШ , 49 26 ВД; точка выхода административной границы Астраханской области с Республикой Казахстан.

3. Режим промысловой зоны определяется настоящей Инструкцией и действующими Правилами рыболовства.

Дислокация контрольно-пропускных постов

4. Совместные контрольно-пропускные посты в рыбопромысловой зоне комплектуются рыбоохранными организациями и милицией и размещаются следующим образом: Камызякский район

- с. Гандурино - ниже на 2 км

- п. Кировский - развилка 3 рыбоходных каналов Кировского, Кулагинского, Никитинского банков Волго-Каспийский канал

- 5-я Огнёвка

- Володарский район

- с. Зеленга на р. Бушма в районе тони "Лицевая"

- Карайский банк (район бухты)

- слияние р. Кигач и р. Сумница

5. С учётом складывающейся оперативной обстановки дислокация контрольно-пропускных постов может быть изменена с утверждением её первым заместителем Главы Администрации области.

6. В зоне ответственности контрольно-пропускных постов организуется патрулирование на маломерных судах совместных оперативных групп рыбоохранных организаций и милиции.

Режим рыбоохранной зоны

7. Вылов (добычу) рыбы в рыбопромысловой зоне осуществляют рыбодобывающие предприятия и организации, предприниматели, имеющие соответствующее разрешение органов рыбоохраны, с соблюдением установленных правил рыболовства и норм промыслового времени на освоение квот вылова водных биоресурсов, утверждённых настоящим распоряжением.

Пассивные орудия лова (ставные сети, вентеря, секрета, ставные невода, сомовники) должны иметь маркировку, определяющую их принадлежность рыбодобывающей организации.