Система программных мероприятий соответствует основным направлениям политики Правительства Астраханской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи и включает в себя:
- разработку нормативно-правовой базы по организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи;
- экономическую поддержку, материально-техническое и финансовое обеспечение;
- кадровое и методическое обеспечение;
- организационно-массовое обеспечение программных мероприятий.
Создание нормативно-правовой базы
Ввиду отсутствия федерального закона о государственной поддержке детского отдыха и оздоровления в Российской Федерации основной груз ответственности за нормативное обеспечение оздоровительной кампании ложится на субъекты Российской Федерации. Для эффективного функционирования оздоровительно-образовательных учреждений в современных социально-экономических условиях в 1997-2000 годах начато создание пакета нормативных правовых документов о типовых положениях о детской загородной здравнице, профильном палаточном лагере, оздоровительном лагере с дневным пребыванием.
В дальнейшем необходимо осуществить разработку:
- законодательных актов, устанавливающих налоговые льготы для загородных здравниц;
- постановлений и распоряжений Губернатора Астраханской области, регламентирующих вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи;
- положений о смотрах-конкурсах: вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи; детских оздоровительно-образовательных учреждений; комиссий муниципальных образований по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
- положения о конкурсе загородных здравниц на право получения государственного заказа на летнее оздоровление детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- механизма выплаты дотаций из областного бюджета за путевки в загородные здравницы, туристические путевки для детей из малообеспеченных семей.
В связи с неудовлетворительным состоянием ряда детских оздоровительно-образовательных учреждений необходимо принять меры по улучшению их материально-технической базы, а именно:
- провести работу по привлечению финансовых средств из различных источников для укрепления материально-технической базы оздоровительно-образовательных учреждений и наиболее продуктивного ее использования без изменения профиля работы;
- принять участие в ярмарках путевок как в области, так и за ее пределами;
- провести инвентаризацию оздоровительно-образовательных учреждений;
Данные мероприятия по улучшению материально-технической базы оздоровительно-образовательных учреждений за счет средств областного бюджета и организаций, являющихся собственниками данных учреждений.
Организация работы по кадровому обеспечению системы отдыха и оздоровления детей и подростков предполагает следующие направления:
- программно-проектная подготовка с практической реализацией социально-педагогических проектов работы в оздоровительно-образовательном учреждении;
- адаптация имеющихся кадров к современным технологиям и методикам в сфере отдыха детей и подростков;
- пополнение банка данных педагогических кадров - организаторов летнего отдыха различного профиля;
- подготовка кадров для работы в лагерях всех типов при проведении семинаров, сборов, организации и обеспечении деятельности Школы вожатых.
Методическое обеспечение работы в сфере организации отдыха и оздоровления детей и подростков предполагает следующие направления:
- использование потенциала областных образовательных учреждений дополнительного образования с целью оказания методической помощи организаторам отдыха детей и подростков;
- формирование базы данных о действующих нормативных правовых актах Астраханской области по организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи;
- издание и распространение методической литературы, разработок, опыта работы областных, российских и зарубежных специалистов в области организации отдыха детей, подростков и молодежи, нормативных документов;
- проведение конкурсов вариативных программ и проектов в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков, смотров-конкурсов детских оздоровительно-образовательных учреждений Астраханской области.