Действующий

О концепции комплексной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на 2010-2012 годы"

2. Обоснование проблемы


В последние годы в Астраханской области сделано немало в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, но вопросы снижения аварийности и необходимость решения проблем по профилактике безопасности дорожного движения требуют постоянной координации усилий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Астраханской области и общественных организаций.

В 2004 году произошло 1292 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибло 209 человек. За последние 5 лет на территории Астраханской области произошло снижение основных показателей аварийности. Так, количество дорожно-транспортных происшествий уменьшилось на 0,6 %, количество погибших на 15,8 %, а число травмированных в результате дорожно-транспортных происшествий на 0,7 %. Однако останавливаться на достигнутом нельзя, так как ежегодно в Астраханской области в среднем совершается около 1300 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибает более 190 человек, и получают ранения более 1400 человек. Каждый второй из погибших в дорожно-транспортных происшествиях это люди наиболее активного трудоспособного возраста (16-40 лет).

Основными причинами совершения дорожно-транспортных происшествий в Астраханской области являются превышение скоростных режимов и несоответствие скорости конкретным условиям (39,6 %), вина пешеходов (17,6 %), выезд транспортных средств на полосу встречного движения (4,2%). Наблюдается снижение дорожно-транспортных происшествий, совершаемых водителями в состоянии алкогольного опьянения (с 54 в 2004 году до 21 в 2008 году).

Преобладающими видами дорожно-транспортных происшествий в Астраханской области являются наезды на пешеходов (41,3%), а также столкновение транспортных средств (27,3%). Таким образом, свыше трех четвертей всех дорожно-транспортных происшествий связано с нарушениями правил дорожного движения водителями транспортных средств.

По состоянию на 1 января 2009 года в Астраханской области зарегистрировано 321362 единицы транспорта, в том числе 272755 единиц (или 84,9 %) автотранспортных средств принадлежат индивидуальным владельцам.

Особое влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, удельный вес этих происшествий составляет 79,0 %.

Одним из наиболее существенных факторов, влияющих на аварийность, является крайне низкая дорожно-транспортная дисциплина участников дорожного движения. Вместе с тем за последние 5 лет численность пешеходов, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, снизилась на 23,0 процента.

Также за последние 5 лет зарегистрировано снижение всех трех показателей детского дорожно-транспортного травматизма. Количество таких дорожно-транспортных происшествий снизилось на 14,0 %, а количество погибших и раненых в них детей уменьшилось на 63,6 % и на 11,8 % соответственно. Однако не стоит останавливаться на достигнутом, проблема остается, и её решение должно формироваться в детском сознании с участием родителей, воспитателей и учителей детских дошкольных, начальных и средних общеобразовательных учреждений при участии всех институтов общественности.

Сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные потоки. Процесс автомобилизации населения сопровождается негативными последствиями, связанными с потерями и ущербом от дорожной аварийности, загрязнением окружающей среды, проблемами перегрузки автомобильных дорог и городских улиц.

В городе Астрахани, несмотря на проведение мероприятий по реконструкции и восстановлению мостов, разгрузивших движение автотранспорта на городских улицах, остро стоит проблема с модернизацией светофорных объектов, автоматизированных систем управления движением (АСУД), обустройством улично-дорожной сети техническими средствами организации дорожного движения и строительством пешеходных переходов в соответствии с требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения. При этом согласно статистике аварийности по Астраханской области ежегодно в городе Астрахани происходит около 70 процентов дорожно-транспортных происшествий.

Изучение особенностей дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой тяжестью повреждений.

Эффективная и своевременная организация работы по оказанию медицинской помощи пострадавшим является основным фактором снижения уровня смертности и тяжести последствий в результате дорожно-транспортных происшествий.

Аварийность на дорогах Астраханской области является одной из серьезнейших социально-экономических проблем и наносит обществу непоправимый ущерб.

В результате реализации комплексной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Астраханской области на 2010-2012 годы" будет продолжаться снижение уровеня смертности и травматизма населения от дорожно-транспортных происшествий и обеспечиваться рост безопасности и благополучия граждан России.