Малое и среднее предпринимательство играет существенную роль в народнохозяйственном комплексе Астраханской области, представляя собой по количественным и качественным характеристикам сложное социально-экономическое явление.
Внимание органов государственной власти к бизнесу обусловлено современными темпами развития экономики России, необходимостью наращивания экономического потенциала, перехода на инновационный путь развития экономики.
Существует ряд проблем в развитии субъектов малого и среднего предпринимательства, которые в том числе сдерживают образование новых субъектов малого и среднего предпринимательства:
- недостаток финансовых ресурсов;
- ограниченный доступ к объектам инфраструктуры;
- низкий уровень квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях;
- недостаточная информационная поддержка;
- низкая информационная активность, инертность и неосведомленность предпринимателей;
- недостаточная поддержка продвижения местной продукции на рынки Российской Федерации и иностранных государств;
- административные барьеры в развитии предпринимательства.
В Астраханской области за последние десять лет заложены основы системы государственный поддержки малого и среднего предпринимательства. Созданы нормативная правовая база, специализированная инфраструктура содействия развитию малого и среднего бизнеса (бизнес-инкубаторы), разработан и осуществляется ряд государственных механизмов финансового, имущественного, информационного, обучающего и иного содействия росту субъектов малого и среднего предпринимательства. Осуществлен переход от отдельных мероприятий к программно-целевому методу поддержки малого и среднего предпринимательства. Ежегодно в бюджете области предусматривается отдельной статьей сумма расходов на реализацию мероприятий программ государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Созданы объективные предпосылки для перехода малого и среднего предпринимательства от старта и становления к развертыванию и устойчивому поступательному развитию.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области, на 01.01.2009 на территории Астраханской области осуществляют свою деятельность 5930 малых предприятий (МП).
Развитие малого предпринимательства в Астраханской области имеет положительную динамику.
Таблица 1. Отраслевая структура предприятий малого и среднего предпринимательства по ключевым факторам (количеству малых предприятий, средней численности занятых на малых предприятиях, обороту организаций, объёму инвестиций, налоговых поступлений)
Показатель | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | Темп роста 2007 г. к 2006 г., % | Темп роста 2008 г. к 2007 г., % |
Количество МП, ед. | 4 959 | 5 412 | 5 930 | 109,1 | 109,6 |
Численность занятых на МП, чел. | 53 701 | 61 021 | 69 856 | 113,6 | 114,5 |
Среднемесячная заработная плата работников списочного состава МП, руб. | 4 875,4 | 6 544,1 | 7 086,7 | 134,2 | 108,3 |
Доля продукции МП в ВРП, % | 8,4 | 10,3 | 12,7 | ||
Оборот МП, млн. руб. | 29 745,4 | 41 207,0 | 58 270,4 | 117,0 | 120,7 |
Объем инвестиций в предприятия малого бизнеса, млн. руб. | 1 096,2 | 1 949,3 | 5 530,8 | 177,8 | 283,7 |
Налоговые доходы, млн. руб. | 1 500,8 | 1 951,2 | 2 794,2 | 130,0 | 143,2 |
В таблице 2 представлены объемы инвестиций в разрезе основных видов деятельности по основным категориям: производственная сфера, торговля, инновационная сфера, социальная сфера и сфера услуг и т.д.
Показатель | 2007 | 2008 |
Объем инвестиций в предприятия малого бизнеса, млн. руб., в т.ч. | 1 949,3 | 5 530,8 |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 11,8 | 25,1 |
Рыболовство, рыбоводство | 14,5 | 8,1 |
Обрабатывающие производства | 125,3 | 172,7 |
Производство и распределение электроэнергии, газа, воды | 6,0 | 0,5 |
Строительство | 1370,0 | 3347,5 |
Оптовая, розничная торговля | 94,3 | 252,8 |
Гостиницы, рестораны | 0,4 | 126,4 |
Транспорт, связь | 25,0 | 43,2 |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 285,5 | 1532,0 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 0,08 | 1,1 |
Предоставление прочих коммунальных услуг | 16,4 | 15,9 |
Согласно прогнозу социально экономического развития до 2011 года показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства будут следующими:
- количество малых предприятий - 6,9 тыс. единиц;
- средняя численность работников, занятых на малых предприятиях, - 69 600 человек;
- оборот малых предприятий - 92 653,13 млн. рублей.
Наиболее значимой проблемой, сдерживающей во все годы развитие малого бизнеса, является несовершенство налогообложения, законодательства и финансово-кредитных механизмов.
На пути развития малого и среднего предпринимательства продолжают существовать неоправданные административные барьеры, особенно при регистрации предприятий, лицензировании видов деятельности, сертификации продукции, выделении производственных и торговых помещений, земли, осуществлении контролирующими организациями контрольно-ревизионных функций. По оценке авторитетных экспертов, каждый десятый рубль предпринимателями тратится на преодоление административных барьеров, выстроенных властями всех уровней при ведении субъектами малого и среднего предпринимательства хозяйственной деятельности.
У малого и среднего предпринимательства слаба производственно-техническая и ресурсная база. Сдерживают развитие предпринимательской деятельности высокие цены на энергоресурсы и коммунальные услуги, отсутствие доступной деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах.