Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет проведения структурных изменений в экономике на основе создания развитой информационной инфраструктуры, позволяющей обеспечить эффективное использование земель и иной недвижимости как важнейших составляющих национального богатства России.
Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет роста поступлений земельных платежей в результате проведения разграничения государственной собственности на землю и повышения эффективности управления недвижимостью на областном уровне.
Существенный вклад в увеличение доходных частей бюджетов всех уровней будет достигнут уже на первом этапе реализации Программы за счет расширения охватываемых земельными платежами площадей, являющихся объектами налогообложения. Увеличению доходной части будет содействовать и переход к установлению налогооблагаемой базы на основе кадастровой оценки земель. Общий экономический эффект от реализации программных мероприятий в 2003-2007 годах создается за счет прироста поступлений земельных платежей в бюджеты всех уровней. Окупаемость затрат на реализацию мероприятий Программы будет обеспечена в течение 2-3 лет.
Постоянно обновляемые в автоматизированной системе сведения о количестве и качестве различных категорий земель позволят создать реальный инструмент контроля за происходящими изменениями, а наличие сведений о правовом режиме их использования и субъектах права на земельные участки - конкретизировать адресную направленность при реализации природоохранных мероприятий и персонифицировать ответственность за охрану и состояние любых категорий земель.
Дополнительным эффектом реализации Программы будет активизация сделок на рынке земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата и рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в государственной и муниципальной собственности, за счет внедрения современных информационных технологий и повышения достоверности и полноты информации о недвижимости, роста профессионального уровня управленческого персонала.
В целом при реализации комплекса программных мероприятий будет создана автоматизированная система, позволяющая при осуществлении государственного управления обеспечить необходимую нормативную, информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и налогообложения недвижимости всех форм собственности, а также управление и распоряжение недвижимостью и достичь намеченных Правительством Российской Федерации целей в области социального развития и модернизации экономики.
Приложение 1
к областной целевой программе
Наименование мероприятий | Срок испол- нения | Головные исполнители | Источник финан- сирования | Объем финансирования (млн. руб.) по годам | Ожидаемые результаты | |||||||||||||||||||||
2003 - 2007 - всего | в том числе: | |||||||||||||||||||||||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ||||||||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | ||||||||||||||||
Капитальные вложения | ||||||||||||||||||||||||||
1. Создание информацион- ной технической комму- никационной инфра- структуры, обеспечи- вающей деятельность го- сударственного земель- ного кадастра и госу- дарственного учета объ- ектов недвижимости | 2003 г. | Областной ко- митет по зе- мельным ресур- сам и земле- устройству, департамент по строительству, архитектуре и жилищно - ком- мунальному комплексу Ад- министрации области | Областной бюд- жет Федеральный бюджет | 7.0 5.6 | 1.5 1.2 | 1.5 1.0 | 1.5 1.2 | 1.5 1.0 | 1.0 1.2 | Модернизация производствен- ного техничес- кого комплек- са, оснащение органов, осу- ществляющих деятельность по ведению го- сударственного земельного ка- дастра, а так- же модерниза- ция органов технической инвентаризации в муниципаль- ных образо- ваниях | ||||||||||||||||
2. Разработка автомати- зированных баз данных и ввод информации по ре- зультатам инвентариза- ции, межевания и оценки земель, а также инфор- мации о земельных уча- стках и прочно связан- ных с ними объектах не- движимого имущества | 2003 - 2007 | Областной ко- митет по зе- мельным ресур- сам и земле- устройству, комитет по управлению госимуществом Астраханской области, де- партамент по строитель- ству, архитек- туре и жилищ- но - комму- нальному комплексу Администра- ции области | Областной бюд- жет Федеральный бюджет Местный бюджет | 4.1 7.6 7.5 | 0.8 1.4 1.5 | 0.8 1.4 1.5 | 0.9 1.6 1.5 | 0.9 1.6 1.5 | 0.7 1.6 1.5 | Создание авто- матизированных баз данных, содержащих ак- туальные све- дения о зе- мельных участ- ках и других объектах не- движимости | ||||||||||||||||
3. Подготовка и перепод- готовка специалистов для эксплуатации авто- матизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости | 2003 - 2007 | Росземкадастр | Федеральный бюджет | 2.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | Подготовка и переподготовка специалистов для работы в организацион- ных структу- рах, обеспечи- вающих функци- онирование автоматизиро- ванной сис- темы ведения государствен- ного земель- ного кадастра и государст- венного учета объектов не- движимости | ||||||||||||||||
4. Эксплуатация автомати- зированной системы веде- ния государственного зе- мельного кадастра и госу- дарственного учета объектов | 2002 - 2007 | Областной комитет по земельным ре- сурсам и зем- леустройству | Федеральный бюджет Местный бюджет | 8.9 12.8 | 1.8 3.0 | 1.8 1.5 | 1.8 3.0 | 1.8 2.8 | 1.7 2.5 | |||||||||||||||||
а) эксплуатационно - техническое обеспечение (расходные материалы, запчасти, связь, коммуни- кации и т.п.) | 2003 - 2007 | Областной комитет по земельным ре- сурсам и зем- леустройству и исполнители на конкурсной основе | Федеральный бюджет Местный бюджет | 2.4 7.4 | 0.4 1.6 | 0.5 1.0 | 0.5 2.0 | 0.5 2.0 | 0.5 0.8 | Обеспечение расходными ма- териалами, запчастями, а также обеспе- чение функцио- нирования свя- зи и представ- ление услуг электронной почты и Интер- нета | ||||||||||||||||
б) оборудование помещений для обработки информации ограниченного доступа | 2003 - 2007 | Областной комитет по земельным ре- сурсам и зем- леустройству и исполнители на конкурсной основе | Местный бюджет | 6.7 | 1.5 | 1.5 | 1.7 | 1.5 | 0.5 | Подготовка помещений для обработки ин- формации огра- ниченного до- ступа | ||||||||||||||||
5. Материально - техническое обеспечение райгоркомземов (в том числе дооснащение тех- ническими средствами) | 2003 - 2007 | Областной комитет по земельным ре- сурсам и зем- леустройству и его струк- турные под- разделения | Областной бюд- жет Местный бюджет | 5.0 6.7 | 1.0 0.7 | 1.0 1.5 | 1.0 1.5 | 1.0 1.5 | 1.0 1.5 | |||||||||||||||||
Итого затраты по про- граммным мероприятиям - всего в том числе: Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет | 2003 - 2007 | 84.2 27.0 16.1 41.1 | 16.9 5.3 3.3 8.3 | 15.5 5.2 3.3 7.0 | 18.7 5.6 3.4 9.7 | 18.1 5.4 3.4 9.3 | 15 5.5 2.7 6.8 | |||||||||||||||||||