МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2009 года N 33-п
Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие региональной статистики"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 23 января 2012 года на основании Постановления минэкономразвития Астраханской области от 23.01.2012 N 004-п.
____________________________________________________________________
(Изменения и дополнения:
постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 17.03.2010 N 014-п)
В соответствии с Законом Астраханской области от 07.12.2009 N 97/2009-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2010 год и плановый период 2011 - 2012гг." и постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", в целях формирования единой межведомственной информационно-статистической системы, отвечающей международным статистическим стандартам и направленной на повышение эффективности принятия управленческих решений, министерство экономического развития Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие региональной статистики" (далее - Программа).
2. Определить заказчиком Программы министерство экономического развития Астраханской области.
3. Отделу макроэкономического прогнозирования департамента социально–экономического развития Астраханской области (Зверева О.Г.) в течение всего периода реализации Программы при формировании бюджета министерства включать ее в перечень ведомственных целевых программ.
4. Отделу нормативно – правового обеспечения министерства экономического развития Астраханской области (Гулан У.В.) направить настоящее постановление в Управление Министерства юстиции РФ по Астраханской области, в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно – правовых систем "Консультант Плюс", ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "ГАРАНТ" ЗАО НПП "Астрахань – Гарант - Сервис".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель председателя Правительства –
министр экономического развития
Астраханской области
А.Н. Кабикеев
Согласовано
Министерство финансов
Астраханской области
Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование субъекта бюджетного планирования
Министерство экономического развития Астраханской области
Наименование ведомственной целевой программы
"Развитие региональной статистики"
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта
Постановление министерства экономического развития Астраханской области
от _____________ N_______ 02
Обоснование разработки ведомственной целевой программы
- Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденное постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П;
- Положение о министерстве экономического развития Астраханской области, утвержденное постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 N 8-П;
- Распоряжение министерства финансов Астраханской области от 18.04.2008 N 85-р "Об исполнении пункта 2 постановления Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П".
Соответствие ведомственной целевой программы задачам социально-экономического развития Астраханской области и Распоряжению Правительства Астраханской области от 28.07.20009 N 251-Пр "О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области и индикаторах их достижения"
Реализация ведомственной целевой программы будет способствовать достижению стратегических целей и тактических задач Правительства Астраханской области и министерства экономического развития Астраханской области таких как:
- обеспечение устойчивых высоких темпов роста экономики;
-развитие потенциала государственного управления;
- повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.
Цель ведомственной целевой программы
Формирование единой межведомственной информационно-статистической системы, отвечающей международным статистическим стандартам и направленной на повышение эффективности принятия управленческих решений.
Основные задачи ведомственной целевой программы
- Формирование информационного ресурса социально-экономических показателей для комплексного анализа и прогнозирования социально-экономического развития области и муниципальных образований, оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
- Совершенствование статистического учета основных показателей деятельности хозяйствующих субъектов (социального блока, реального сектора экономики, финансово-экономического блока), направленное на более точное отражение социальных и экономических процессов в области.
- Внедрение автоматизированных методов комплексного анализа и прогнозирования развития Астраханской области с использованием системы показателей социально-экономического развития в исполнительных органах государственной власти Астраханской области.
Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы
- Увеличение числа пользователей информационными ресурсами.
- Доля статистической информации, размещаемой в электронном виде.
- Количество предложений по совершенствованию методологии и инструментария статистического наблюдения за показателями деятельности хозяйствующих субъектов.
- Количество разработанных дополнительных форм регионального статистического наблюдения, не менее двух.
- Степень увязки прогноза с программами развития отраслевых комплексов, программой социально-экономического развития Астраханской области, программами развития муниципальных образований.
- Отклонение фактических значений от прогнозных значений основных показателей социально-экономического развития сценария.
Содержание основных мероприятий ведомственной целевой программы
- Формирование статистических данных о работе хозяйствующих субъектов согласно принятым нормативным правовым актам исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
- Совершенствование методологии и инструментария статистического наблюдения за показателями деятельности хозяйствующих субъектов.
- Внедрение автоматизированных методов комплексного анализа и прогнозирования развития Астраханской области с использованием системы показателей социально-экономического развития в исполнительных органах государственной власти Астраханской области.
Сроки выполнения основных мероприятий ведомственной целевой программы
2010-2012 годы
Ожидаемые результаты ведомственной целевой программы
- Увеличение числа пользователей информационными ресурсами региональной статистики на 1,5 – 2,0 процента ежегодно;
- Увеличение объема информации в электронном виде при межведомственном информационном обмене на 15 - 20 процентов;
- Повышение эффективности, надежности и оперативности работы управленческих структур за счет сокращения времени на получение необходимых и достоверных данных
- Повышение качества прогнозирования социально-экономического развития области на различных уровнях детализации (региональном, муниципальном, отраслевом) до 95-97 процентов
Объемы финансирования ведомственной целевой программы
Общий объем финансирования составляет 14,4 млн. рублей, в том числе по годам:
2010 год – 4,8млн. рублей;
2011 год – 4,8 млн. рублей;
2012 год – 4,8 млн. рублей.
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена ведомственная целевая программа
Эффективное социально-экономическое развитие области, государственное управление и регулирование связано с необходимостью своевременного получения и анализа полной, достоверной, научно обоснованной официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных явлениях в Астраханской области.
На современном этапе региональная статистика развивается в условиях осуществления в Астраханской области значительных социально-экономических перемен, административной реформы, реформирования бюджетного процесса, перехода на международные стандарты финансовой отчетности, что определяет задачи поиска и реализации принципиально новых подходов к официальной статистической деятельности, формированию гибкой, быстро реагирующей на изменение жизни общества системы информационно-статистического обеспечения.
Развитие региональной статистики направлено на достижение стратегических целей развития Астраханской области, прежде всего, на создание условий для повышения эффективности деятельности системы исполнительных органов государственной власти Астраханской области и призвано способствовать информационно-статистическому обеспечению реализации программ социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочную перспективу, нормативных правовых актов Астраханской области, органов местного самоуправления по вопросам социально-экономической и демографической политики.
Главной целью программы является создание условий для интеграции существующих информационных ресурсов в единое информационное пространство в целях более эффективного анализа социально-экономического развития области.
Цели, которые стоят на сегодняшний день перед исполнительными органами государственной власти, требуют принятия большого количества взаимосогласованных управленческих решений. Повышение качества государственного управления основывается на разработке различных аналитических программных продуктов, таких как:
-прогнозирование социально-экономического развития Астраханской области;
-анализ и мониторинг социально-экономических процессов в области и муниципальных образованиях;
-формирование и реализация федеральных, целевых и ведомственных программ Астраханской области, адресной инвестиционной программы;
-совершенствование системы индикативного управления социально-экономическими процессами в Астраханской области, предусматривающее формирование статистической базы для индикативной оценки управления.
Огромное количество быстро изменяющихся формальных и неформальных параметров, которые влияют на конечный результат, повышают сложность анализа и моделирования ситуации при принятии и согласовании управленческих решений и предъявляют особые требования к качеству исходной информации.
Вместе с тем, существует ряд проблем, требующих решения уже в ближайшее время. Среди них:
- нерешенность целого ряда вопросов по совершенствованию методологических подходов в статистическом учете;
- отсутствие показателей, отражающих новые социально – экономические явления и процессы и необходимые для анализа развития экономики Астраханской области.
Для решения этих проблем, необходимо разработать новые, не используемые в статистической практике показатели и алгоритмы их расчета, определить источники и методы получения первичных данных, создать программно-технологическое обеспечение, а также определить процедуры согласования и представления итоговых данных.
Внедрение автоматизированных методов анализа и прогнозирования социально-экономического развития области, внедрение специальных методик прогнозирования и моделирования, выявление слабых мест и потенциальных угроз позволит значительно повысить эффективность принятия управленческих решений исполнительными органами государственной власти.
Накопленный потенциал региональной статистики требуют продолжения преобразований с поэтапным решением вышеобозначенных проблем, на осуществление которых и будет направлена ведомственная целевая программа "Развитие региональной статистики" (далее – Программа).
II. Цель и задачи ведомственной целевой программы
Исходя из стратегических задач развития Астраханской области, предполагающих модернизацию экономики области, обеспечение экономического роста, защиту прав и свобод, безопасность граждан, повышение уровня их жизни, обретение доверия общества к государственной власти, целью Программы является формирование единой межведомственной информационно-статистической системы, отвечающей международным статистическим стандартам и направленной на повышение эффективности принятия управленческих решений.
Достижение указанной цели будет обеспечиваться решением следующих задач:
Задача N 1 - Формирование информационного ресурса социально-экономических показателей для комплексного анализа и прогнозирования социально-экономического развития области и муниципальных образований, оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
