тыс.руб.
Показатель | 2006 | 2007 |
Объем инвестиций в предприятия малого бизнеса, млн. руб., в т.ч. | 1096,2 | 1876,5 |
Сельское хозяйство, охота и рыболовство | 12,278 | 3,318 |
Рыболовство, рыбоводство | 10232,8 | 9642,9 |
Обрабатывающие производства | 68387,2 | 94950,6 |
Производство и распределение электроэнергии, газа, воды | 2397,7 | 5971,3 |
Строительство | 576993,8 | 1398329,3 |
Оптовая, розничная торговля | 53945,8 | 143737,1 |
Гостиницы, рестораны | 41,0 | 433,1 |
Транспорт, связь | 134971,5 | 7675,7 |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 350817,7 | 195807,8 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 2478,1 | 270,8 |
Предоставление прочих коммунальных услуг | 5153,8 | 16380,9 |
Согласно прогнозу социально экономического развития до 2011 года, показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства будут следующими:
- количество малых предприятий - 6,9 тыс. единиц;
- средняя численность работников, занятых на малых предприятиях, - 69600;
- оборот малых предприятий - 92653,13 млн. рублей.
В Астраханской области за последние десять лет заложены основы системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Созданы нормативная правовая база, специализированная инфраструктура содействия малому и среднему бизнесу (бизнес-инкубаторы), разработан и осуществляется ряд государственных механизмов финансового, имущественного, информационного, обучающего и иного содействия в развитии субъектов малого и среднего предпринимательства. Осуществлен переход от отдельных мероприятий к программно-целевому методу поддержки малого предпринимательства. Ежегодно в бюджете области предусматривается отдельной статьей сумма расходов на реализацию мероприятий программ государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Созданы объективные предпосылки для перехода малого и среднего предпринимательства от старта и становления к периоду развертывания и устойчивого поступательного развития.
Наиболее значимыми проблемами, сдерживающими во все годы развитие малого бизнеса, являлось несовершенство налогообложения, законодательства и финансово-кредитных механизмов.
На пути малого бизнеса продолжают существовать неоправданные административные барьеры, особенно при регистрации предприятий, лицензировании видов деятельности, сертификации продукции, выделении производственных и торговых помещений, земли, осуществлении контролирующими организациями контрольно-ревизионных функций. По оценке авторитетных экспертов, каждый десятый рубль предпринимателями тратится на преодоление административных барьеров, выстроенных властями всех уровней при ведении субъектами малого предпринимательства хозяйственной деятельности.
У малого предпринимательства слаба производственно-техническая и ресурсная база. Сдерживают развитие предпринимательской деятельности высокие цены на энергоресурсы и коммунальные услуги, отсутствие доступной деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах.
На темпах роста малого бизнеса продолжает сказываться низкое качество предпринимательской среды. У предпринимателей недостает навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний для более эффективного саморазвития бизнеса. Низкий уровень самоорганизации малого бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность - существенная проблема, негативно сказывающаяся на развитии малого предпринимательства. Неустойчивое финансовое положение ряда малых предприятий связано с неспособностью некоторых из них адаптироваться к рыночным изменениям, перестроить внутренний менеджмент, наладить эффективные связи с потребителями продукции и услуг.
Существующие трудности не разрушают малый бизнес, но предприниматели при преодолении их несут значительные организационные, моральные и финансовые издержки.
Если не менять государственную политику и не совершенствовать систему поддержки малого и среднего предпринимательства, то в условиях существующего законодательства, не учитывающего должным образом специфику малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, несовершенной и противоречивой налоговой и финансовой политики, чрезмерных административных барьеров потенциал количественного роста малого бизнеса в Астраханской области может быть исчерпан. Необходимо вводить новые формы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которые будут представлять собой механизм преодоления существующих трудностей в развитии и ведении предпринимательской деятельности.
Государственная политика в отношении малого и среднего бизнеса является важным самостоятельным системным направлением социально-экономической политики Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.
Малое предпринимательство обеспечивает укрепление рыночных отношений, формирует средний слой общества, который служит гарантом демократии и социальной стабильности. Частные предприниматели по экономическому положению и условиям жизни относятся к основной массе населения, где меньше имущественная дифференциация, больше условий для социального партнерства.