ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2002 года N 272
О проведении конкурсов на выполнение работ по эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства
Утратило силу:
Постановление Губернатора Астраханской области от 30.12.2005 N 773 (НГР:RU30000200500739)
Изменения и дополнения:
Постановление Главы Администрации области от 28.08.2002 N 429 (НГР:RU30000200200174)
Во исполнение распоряжения Главы Администрации области от 12.04.2002 N 381-р "О реформировании системы предоставления жилищно-коммунальных услуг в Астраханской области" и для создания конкурентной среды в сфере жилищно-коммунального хозяйства
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Типовое положение о проведении конкурсов на выполнение работ по эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства (прилагается).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления:
2.1. Разработать и утвердить положения о проведении конкурсов на выполнение работ по эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства на основе утвержденного Типового положения.
2.2. Создавать конкурсные комиссии и проводить конкурсы на выполнение работ по эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства на подведомственных территориях в соответствии с утвержденными положениями.
3.Департаменту по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу Администрации области (Еременко) осуществлять методическое руководство по проведению конкурсов.
4.Департаменту по делам печати, радиовещания и средств массовой информации Администрации области (Блиер) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации области Глазкова А. П.
Глава Администрации области
А. П. Гужвин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы
Администрации области
от 24.06.2002 N 272
1.Общие положения
1.1. Настоящее Типовое положение определяет порядок и условия проведения конкурсов на выполнение работ по эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности.
1.2. Решение о назначении и времени проведения конкурсов принимается службой заказчика муниципального образования, организатором конкурсов.
1.3. Обмен документами и другими материалами, направляемыми организатором конкурса исполнителю-участнику конкурса, или исполнителем- участником конкурса организатору конкурса, должен осуществляться в форме, обеспечивающей запись содержания сообщения (заказное письмо с описью вложения, телеграф, факс).
1.4. Размещение заказов на выполнение работ по эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства осуществляется посредством открытых конкурсов.
2. Организатор конкурса, конкурсная комиссия, участники конкурса
2.1. Заказчик, выступающий в роли организатора конкурса, осуществляет следующие функции:
- принимает решение о проведении конкурса и несет расходы по его организации и проведению;
- издает приказ о проведении конкурса;
- определяет вид и условия проведения конкурса (сроки выполнения работ, оказания услуг, критерии оценки предложений исполнителей, место и сроки проведения конкурса и другие вопросы);
- формирует состав конкурсной комиссии;
- участвует в работе конкурсной комиссии через своих представителей;
- подготавливает документы для объявления конкурса, обеспечивает публикацию извещений о конкурсе;
- распространяет конкурсную документацию и дает необходимые разъяснения;
- обеспечивает сбор, хранение и анализ представленных заявок на участие в конкурсе;
- обеспечивает процедуру вскрытия конвертов с заявками;
- выдвигает единые требования к участникам конкурса, не допуская требований, которые бы соответствовали характеристике только одного участника;
- утверждает и доводит до сведения участников результаты конкурса;
- заключает в срок, установленный конкурсной документацией, договор с победителем конкурса и сообщает об этом всем участникам конкурса.
2.2. При организации конкурса по размещению заказа на управление жилищным фондом, его эксплуатацию и ремонт организатор конкурса:
- формирует адресный список и технические характеристики группы домов;
- организует комиссионное обследование и составляет акт технического состояния домов;
- определяет перечень и объемы работ в жилищном фонде, которые выставляются на конкурс;
- определяет начальный (базисный) уровень оплаты услуг по управлению жилищным фондом, его эксплуатацией и ремонту исходя из действующих нормативов;
2.3. Заказчик - организатор конкурса должен обладать необходимыми инвестиционными ресурсами, подтвержденными соответствующими финансовыми документами.
2.4. Организатору конкурса, конкурсной комиссии запрещается осуществлять координацию деятельности участников конкурса или входить в одну группу лиц с участниками конкурса.
2.5. При проведении конкурса к работе в составе конкурсной комиссии наряду с представителями заказчика могут привлекаться представители проектных, экспертных и консультационных организаций.
2.6. Решения о составе конкурсных комиссий, ее председателе принимаются организатором конкурса. Организатор конкурса утверждает регламент работы конкурсной комиссии.
2.7. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
- рассматривает и утверждает конкурсную документацию;
- производит вскрытие конвертов с заявками, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
- определяет победителя конкурса и представляет протокол итогового заседания конкурсной комиссии на утверждение организатору конкурса.
2.8. При проведении конкурсов члены комиссии обязаны:
- быть независимыми в принятии решения и руководствоваться при этом интересами организатора конкурса;
- не оказывать давления на других членов конкурсной комиссии при обсуждении вопросов, изложений своего мнения.
2.9. Конкурсная комиссия правомочна, принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 ее членов. Решения принимаются голосованием. Для принятия решения необходимо простое большинство голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии. Член конкурсной комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право изложить свое мнение в письменном виде и приложить его к протоколу заседания.
2.10. Конкурсная комиссия может выносить решение об отклонении заявок на участие в конкурсе:
- за нарушение требований полноты и достоверности информации, указываемой в заявке;
- за несоблюдение положений, правил и процедур, установленных законодательными актами.
2.11. Участники конкурса:
- приобретают конкурсную документацию;
- посещают объекты жилищно-коммунального хозяйства;
- разрабатывают, представляют и регистрируют у организатора конкурса заявку на участие в конкурсе, отражают в представляемой документации полную и достоверную информацию в соответствии с требованиями и условиями конкурса;
- могут присутствовать на заседании конкурсной комиссии при вскрытии конвертов с заявками или направляют на это заседание по доверенности своего представителя;
- в случае признания участника победителем конкурса в срок, установленный конкурсной документацией, подписывают договор с заказчиком на выполнение работ, оказание услуг.
2.12.Участник конкурса несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
3. Проведение открытого конкурса
3.1. Извещение о проведении открытого конкурса на размещение заказов на выполнение работ по эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства организатор конкурса публикует в муниципальных средствах массовой информации.
3.2. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать:
- наименование, адрес и контактные телефоны организатора конкурса;
- время и место проведения конкурса;
- сведения об объекте, виде и объеме работ (услуг) и месте их оказания;
- требования к участникам конкурса, установленные организатором конкурса;
- порядок и место приобретения (получения) конкурсной документации;
- порядок, место и сроки подачи заявок на участие в конкурсе;
- срок заключения договора.
3.3.Организатор конкурса предоставляет конкурсную документацию исполнителям, оплатившим конкурсную документацию, если такая плата установлена. Плата за конкурсную документацию не должна превышать расходы организатора открытого конкурса на изготовление (печатание) указанной документации и доставку её исполнителям.
3.4.В состав конкурсной документации входят разделы:
общие сведения о предмете конкурса;
техническая часть конкурсной документации;
список требуемых документов конкурсной заявки;
инструкция для участников конкурса;
условия договора;
формы конкурсной заявки.
3.5 В раздел "Общие сведения о предмете конкурса" входят:
- наименование, адрес, описание эксплуатируемого объекта;
- общее описание предмета конкурса с указанием главных количественных параметров.
3.6. Состав раздела "Техническая часть конкурсной документации" определяется характером и назначением работ и услуг, по которым проводится конкурс.
3.7. При проведении конкурсов на управление жилищным фондом, эксплуатацию и ремонт жилищного фонда, раздел "Техническая часть конкурсной документации" включает:
- адресный список и общие технические характеристики домов, инженерных коммуникаций, вспомогательных зданий и сооружений;
- акты технического состояния зданий и сооружений с отражением имеющихся недостатков;
- сводную ведомость данных о балансовой стоимости и износе имущества и объектов;
- перечень и объемы работ по жилищному фонду, выставляемых на конкурс;
- базисную (начальную) величину стоимости услуг по управлению, эксплуатации и ремонту жилищного фонда исходя из действующих нормативов;
