постановлением
Губернатора области
от 16.06.2003 N 262
ПАСПОРТ
Наименование Программы | областная целевая программа "Переселение граждан, проживающих на территории Астраханской области из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2003-2007 годы | |||||||||||||||
Основание для разработки Программы | - | постановление Губернатора Астраханской области от 07.02.2003 N59 "О мерах по обеспечению реализации в Астраханской области федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" | ||||||||||||||
Государственный заказчик-координатор Программы | - | департамент по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу Администрации области | ||||||||||||||
Основной разработчик Программы | - | департамент по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу Администрации области | ||||||||||||||
Цели и задачи Программы | - | - формирование местной законодательной базы | ||||||||||||||
Сроки и этапы реализации Программы | - | II этап - 2005-2007 годы | ||||||||||||||
Перечень основных мероприятий Программы | - | оптимизация развития освободившихся земельных участков. | ||||||||||||||
Исполнители Программы | - | департамент по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу Администрации области; ГУ "Дирекция по реализации федеральных и областных программ в Астраханской области" совместно с органами местного самоуправления Астраханской области; предприятия и организации, определяемые на конкурсной основе | ||||||||||||||
Объемы и источники финансирования Программы | - | (40%). | ||||||||||||||
Ожидаемые конечные результаты Программы | - | строительство 606,9 тыс.кв.м жилья для переселения более 11 тысяч семей граждан, проживающих на территории Астраханской области из ветхого и аварийного жилищного фонда | ||||||||||||||
Контроль за исполнением Программы | - | комитет экономического развития и торговли Администрации области и департамент по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу Администрации области. | ||||||||||||||
Из общего жилищного фонда Астраханской области (17,751 млн.кв.м) объем ветхого и аварийного жилья составляет 2,242 млн.кв.м, т.е. 12,63 процента, в котором проживает 121,4 тыс. человек, т.е. 12,03 процента всего населения области. По отношению к 2000 году объем ветхого и аварийного жилья (1,143 млн.кв.м) увеличился почти вдвое, т.к. старение жилищного фонда намного опережает его обновление.
Ветхий и аварийный жилищный фонд в районах области в основном представлен одно- и двухэтажными жилыми домами в сборно-щитовом, каркасно-камышитовом, саманном и глинобитном исполнении.
Основной объем ветхого и аварийного жилищного фонда сосредоточен в областном центре - городе Астрахани, и составляет 1,708 млн.кв.м, т.е. 76,18 процента от общего объема ветхого и аварийного жилья в области.
Городская жилая застройка старая, купеческого типа. Многоэтажное строительство до Великой Отечественной войны не развивалось. Война обошла Астрахань стороной, город разрушен не был, и по этой причине в послевоенные годы средства на строительство выделялись незначительные.
Основными факторами, способствующими образованию ветхого и аварийного жилищного фонда в области, являются:
- значительный возраст населенных пунктов;
- формирование жилищного фонда в военные, послевоенные и годы интенсивного промышленного строительства за счет бараков и временных поселков;
- сложные гидрологические и инженерно-геологические условия, просадочность грунтов, переработка берегов водотоков, подтопление грунтовыми водами, русловые деформационные процессы, подтопление и затопление в паводковый период;
- использование в строительстве жилых зданий недолговечных строительных материалов;
- незначительный объем средств, выделяемых из местных бюджетов на текущее содержание, капитальный ремонт и реконструкцию существующего муниципального жилищного фонда.
Требуемый объем жилищного фонда для предоставления гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда, предусмотренный Программой, составляет 606,9 тыс.кв.м.
Потребность в финансовых ресурсах, выделяемых на реализацию Программы из бюджетов всех уровней, а также привлеченных внебюджетных средств, составляет 4,68 млрд.руб., в том числе:
- доля федерального бюджета составит 30 процентов или 1,402 млрд.руб.;
- доля областного и местных бюджетов, с учетом внебюджетных средств составит 70 процентов или 3,278 млрд.руб.
Сведения о наличии ветхого и аварийного жилищного фонда Астраханской области приведены в приложении 1.
Проживающие в ветхих и аварийных домах граждане, подвергаясь опасности, в основном не в состоянии решать свои жилищные вопросы, а большинство муниципальных образований области не может самостоятельно бороться с проблемой постоянного увеличения ветхого и аварийного жилищного фонда. Поэтому данная проблема может быть решена только программными методами, предусматривающими консолидацию бюджетных средств всех уровней и создание благоприятных предпосылок для привлечения средств инвесторов, граждан, желающих улучшить свои жилищные условия, а также других заинтересованных лиц.
Основными целями Программы являются скорейшее решение проблемы обеспечения жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для проживания, и создание механизма для оптимального освоения территорий, где в настоящее время сосредоточен ветхий и аварийный фонд. При этом должны быть решены следующие задачи:
- установление временных рамок решения этой проблемы в регионе;
- формирование местной законодательной базы в рамках жилищного и земельного законодательства;
- строительство в 2003-2007 годах жилья общей площадью 606,9 тыс. квадратных метров;
- привлечение на жилищное строительство для реализации Программы 4,68 млрд. рублей путем консолидации всех возможных бюджетных и внебюджетных источников финансирования и создания предпосылок для крупномасштабного привлечения внебюджетных ресурсов;