ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 1999 года N 254

О внесении изменений и дополнений в постановления Главы Администрации области

Признано утратившим силу

Постановление Главы Администрации области от 14.03.2002 N 101

В связи с принятием Федерального закона от 25.09.98 N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в следующие постановления Главы Администрации области:

1.1. Временное положение о порядке лицензирования туристской деятельности (кроме международной) на территории Астраханской области, утвержденное постановлением Главы Администрации области от 29.04.98 N 173 "О лицензировании туристской деятельности (кроме международной) на территории Астраханской области" изложить в новой редакции согласно приложению 1.

1.2. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию на территории Астраханской области, утвержденный постановлениями Главы Администрации области от 28.03.97 N 106 "О совершенствовании системы лицензирования на территории Астраханской области" и от 31.12.98 N 515 "О внесении изменений и дополнений в постановления Главы Администрации области" изложить в новой редакции "Перечень видов деятельности лицензируемых лицензионной палатой Администрации области" (приложение 2).

2. Департаменту информации, издательства, полиграфии и связи Администрации области (Блиер) довести данное постановление через средства массовой информации до сведения населения области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.

И.о. Главы Администрации области

Э.М. Володин

Приложение 1

к Постановлению Главы Администрации

области от 19 июля 1999 г. N 254

1. Настоящее Временное положение регулирует порядок и условия лицензирования туристской деятельности (кроме международной), осуществляемом юридическими лицами независимо от организационно - правовой формы и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), в Астраханской области.

Под туристской деятельностью (кроме международной) следует понимать туроператорскую и турагентскую деятельность, а также иную деятельность по организации путешествий в пределах Российской Федерации.

2. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензирующий орган:

а) заявление о выдаче лицензии (по установленной форме) с указанием:

- для юридического лица - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета, наименования соответствующего банка и идентификационного номера налогоплательщика (ИНН):

- для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан), места жительства, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и, если имеется, номера расчетного счета, наименования соответствующего банка:

- вида лицензируемой деятельности;

- фактических адресов всех служебных помещений, используемых для осуществления деятельности;

- срока действия лицензии;

б) копию свидетельства о государственной регистрации юридическою лица или индивидуального предпринимателя;

в) копии учредительных документов, если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов;

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

д) справку из налогового органа о постановке соискателя лицензии на учет за давностью не более 2 месяцев и справку об отсутствии задолженности по налогам и другим обязательным платежам;

е) договор аренды на служебное помещение или документ, подтверждающий право собственности;

ж) заключение органов пожарного надзора о соответствии служебных помещений пожарной безопасности, если данное помещение принадлежит на праве собственности;

з) копии документов, подтверждающих наличие в штате работника, имеющего специальное образование (специальную подготовку), с указанием в каком образовательном учреждении образование (подготовка) получено, или стаж работы в сфере туризма не менее 3 лет;

и) копию договора со страховой компанией об обязательном личном страховании пассажиров.

3. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если:

- в представленных лицензиатом документах содержатся недостоверные сведения;

- имеется отрицательное экспертное заключение;

- соискатель лицензии не соответствует лицензионным требованиям и условиям;

- не истек установленный срок после аннулирования предыдущей лицензии за нарушение лицензионных условий.

Мотивированное решение об отказе направляется соискателю лицензии в письменной форме в трехдневный срок после принятия решения и может быть обжаловано в установленном порядке.

4. В лицензии указываются:

- регистрационный номер, серия лицензии и дата выдачи;

- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- для юридического лица - наименование и юридический адрес;

- для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства;

- место нахождения офиса;

- срок действия лицензии;

- условия осуществления данного вида деятельности.

Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) лицензирующего органа и заверяется печатью этого органа.

5. Лицензии на осуществление туристской деятельности (кроме международной) выдаются на три года или на меньший срок по заявлению лица - соискателя лицензии.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Лицензия выдается в единственном экземпляре после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

Передача лицензии другим юридическим и физическим лицам запрещается. В случаях, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату выдаются копии документа, подтверждающего наличие лицензии, на каждый объект с указанием его местоположения.

Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляющих туристскую деятельность (кроме международной) на основании лицензии, выданной лицензирующим органом иного субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территории Астраханской области после регистрации лицензии лицензирующим органом.

Регистрация лицензии осуществляется в соответствии с настоящим Временным положением для выдачи лицензии после представления в лицензирующий орган соответствующего заявления с приложением оригинала лицензии и документов, подтверждающих указанные в лицензии данные и наличие необходимых условий для осуществления лицензируемого вида деятельности на территории Астраханской области.

Лицензирующий орган имеет право принять решение об отказе в регистрации лицензии по основаниям, предусмотренным настоящим Временным положением для отказа в выдаче лицензии.

Сведения о регистрации лицензии отражаются в лицензии. Одновременно лицензиату выдаются копии документа, подтверждающего наличие лицензии, на объекты, находящиеся на территории Астраханской области, на которых будет осуществляться лицензируемый вид деятельности.

Осуществление туристской деятельности (кроме международной) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Астраханской области на основании лицензии, выданной лицензирующим органом иного субъекта Российской Федерации и не прошедшей регистрацию на территории области, рассматривается как деятельность без лицензии.

6. Рассмотрение заявления о выдаче, регистрации лицензии и выдача, переоформление, регистрация лицензии осуществляются на платной основе.

При обращении в лицензирующий орган с заявлением о выдаче, регистрации лицензии заявитель вносит плату в 3- кратном размере установленной законом минимальной месячной оплаты труда.

За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в 10-кратном размере установленной законом минимальной месячной оплаты труда.

За выдачу копии документа, подтверждающего наличие лицензии, взимается плата в размере одной десятой установленной законом минимальной месячной оплаты труда за каждый объект.

В случае проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с проведением экспертизы, не включаются в фиксированную плату и оплачиваются отдельно.

При переоформлении лицензии лицензиат вносит плату в размере одной десятой установленной законом минимальной месячной оплаты труда.

За регистрацию лицензии, выданной лицензирующим органом иною субъекта Российской Федерации, взимается плата в 3 - кратном размере подновленной законом минимальной месячной оплаты труда.

Все средства, поступающие в качестве платы за рассмотрение заявления о выдаче, регистрации лицензии, платы за переоформление, регистрацию лицензии, лицензионный сбор, зачисляются в областной бюджет.

Независимо от результатов рассмотрения заявления лицензирующим органом плата за рассмотрение заявления, а также за проведенную экспертизу возврату не подлежит.

В случае отказа заявителя от получения лицензии после оплаты лицензионного сбора лицензирующий орган в месячный срок принимаем решение о возврате внесенной платы. При этом с заявителя взыскивается сумма в размере одной установленной законом минимальной месячной оплаты труда для покрытия затрат лицензирующего органа, в том числе на оплату услуг банка, почты, телеграфа.

Основанием для возврата внесенного лицензионного сбора является письменное обращение заявителя с указанием причин и документ, подтверждающий внесение сбора.

7. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующий орган.

Лицензирующий орган ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

8. В случае порчи, утраты лицензии, преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, изменений паспортных данных индивидуального предпринимателя, и других изменений, не связанных с изменением условий осуществления лицензируемого вида деятельности, лицензиат обязан в 15-дневный срок уведомить об этом лицензирующий орган и подать заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

Лицензирующий орган имеет право принять решение об отказе в переоформлении лицензии в случае установления наличия недостоверных или искаженных данных в представленных лицензиатом документах. Одновременно лицензирующий орган обязан принять решение о приостановлении действии лицензии.

Выдача переоформленной лицензии осуществляется в течение 3 дней после представления в лицензирующий орган документа, подтверждающего внесение платы за переоформление лицензии.

В случае непредставления заявления о переоформлении лицензии в установленные настоящим Временным положением сроки лицензирующий орган имеет право приостановить действие лицензии.

В случае изменения числа территориально обособленных объектов, на которых осуществляется лицензируемый вид деятельности, изменения местоположения таких объектов лицензиат обязан в 15-дневный срок обратиться в лицензирующий орган для получения копии документа, подтверждающего наличие лицензии, на указанные объекты.

При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя выданная ему лицензия и копии документа, подтверждающего наличие лицензии, утрачивают юридическую силу и считаются аннулированными.

9. Обязательными условиями действия лицензии являются:

- оказание туристских услуг только после заключения с клиентом договора (контракта) на куплю - продажу услуг;

- наличие сертификата соответствия на туристские услуги, выданного Госстандартом РФ или его территориальными органами;

- наличие договора с организацией, осуществляющей транспортное обслуживание конкретного тура и имеющей лицензию на деятельность по пассажирским перевозкам, при отсутствии собственного транспорта;

- наличие в штате работника, имеющего специальное туристическое образование или стаж работы в сфере туризма не менее 3 лет,

- предоставление клиенту полной и исчерпывающей информации о режиме работы лицензиата, его юридическом адресе, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилии, имени и отчестве должностных лиц, ответственных за ведение конкретных направлений туристской деятельности.

10. Лицензирующий орган имеет право приостанавливать действие лицензии в случаях:

- поступления соответствующего заявления от владельца лицензии;