ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2009 года N 245
О методических рекомендациях по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Губернатора Астраханской области от 14.07.2021 N 70, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 22.07.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 18 февраля 2019 года)
(в ред. Постановлений Губернатора Астраханской области от 10.08.2009 N 391, от 07.04.2014 N 25, от 18.02.2019 N 13)
В целях реализации Закона Астраханской области от 20.02.2009 N 7/2009-ОЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области.
2. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждены
Постановлением Губернатора
Астраханской области
от 22 мая 2009 г. N 245
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Губернатора Астраханской области от 10.08.2009 N 391, от 07.04.2014 N 25, от 18.02.2019 N 13)
1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области (далее - регистр) ведется в электронном виде на основе программных средств в соответствии с едиными форматами, классификаторами, словарями, справочниками и протоколами обмена.
2. В регистр включаются муниципальные нормативные правовые акты (далее - муниципальные правовые акты), носящие нормативный правовой характер, и дополнительные сведения к ним.
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 N 13)
При определении нормативности муниципального правового акта применяется Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами".
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 N 13)
Отнесение муниципального правового акта к нормативному правовому осуществляется при наличии следующих существенных признаков нормативного правового акта:
- издание его в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом;
- наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
3. В регистр не включаются:
- акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, а также иные акты, относящиеся к категории ограниченного доступа (с пометками "Для служебного пользования", "Не для печати", "Не подлежат опубликованию";
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 N 13)
- индивидуальные акты;
- акты о назначении, перемещении или освобождении от должности, командировках, награждении орденами и медалями, присвоении почетного или воинского звания, премировании, назначении персональной пенсии, закреплении жилых и нежилых помещений и предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам и т.п.;
- акты, действие которых исчерпывается однократным применением;
- акты оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);
- акты о созыве совещаний, конференций, съездов и т.п.;
- акты о сооружении памятников, бюстов, монументов;
- акты о внесении правовых актов и их проектов на рассмотрение и утверждение;
- акты, направленные на организацию исполнения ранее установленного порядка и не содержащие правовых норм (в том числе акты, содержание которых сводится к извещению об актах других органов);
абзац утратил силу. - Постановление Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 N 13;
- технические акты (тарифно-квалификационные справочники, формы статистического наблюдения и т.п.), если они не содержат правовых норм;
- акты рекомендательного характера;
- акты хозяйственно-распорядительного характера;
- акты о строительстве и реконструкции конкретных зданий, сооружений, предприятий и пуске их в эксплуатацию;
- акты о выделении материалов, машин, оборудования, товаров, изделий;
- акты о выделении и разрешении расходовать денежные средства на проведение конкретных мероприятий;
- акты об отсрочке погашения задолженности по ссудам;
- акты об отводе земель отдельным предприятиям, учреждениям, организациям;
- иные акты хозяйственно-распорядительного характера.
4. В регистр включаются действующие муниципальные правовые акты вне зависимости от срока их действия, а также муниципальные правовые акты с отложенным сроком вступления в силу.
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 N 13)
Муниципальные правовые акты, которые признаны недействующими по решению суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу, подлежат включению в регистр.
Муниципальные правовые акты, изменяющие муниципальный правовой акт в целом (новая редакция) или его часть, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия муниципального правового акта, признании его недействующим, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу) основного муниципального правового акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов муниципального правового акта, включаются в регистр с присвоением самостоятельного номера.
(в ред. Постановлений Губернатора Астраханской области от 10.08.2009 N 391, от 18.02.2019 N 13)
5. Включенному в регистр муниципальному правовому акту присваивается учетный номер муниципального правового акта в регистре, который представляет собой последовательный ряд знаков и цифр, формируемый автоматически в соответствии с руководством пользователя и программным обеспечением, представленным Министерством юстиции Российской Федерации.
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 N 13)
Цифровые индексы проставляются арабскими цифрами.
6. На муниципальном правовом акте (на бумажном носителе в виде заверенной копии), включенном в регистр, проставляется штамп регистрации, образец и описание которого приведены в приложении к рекомендациям.
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 N 13)
Штамп удостоверяет включение муниципального правового акта в регистр.
7. Дело муниципального правового акта состоит из муниципального правового акта (на бумажном носителе в виде заверенной копии), включенного в регистр, и дополнительных сведений к нему.
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 N 13)
Абзац утратил силу. - Постановление Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 N 13.
Отдельное дело на муниципальный правовой акт, изменяющий, отменяющий (признающий утратившим силу) и (или) приостанавливающий действие основного (первоначального) акта, также не формируется.
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 N 13)
Папки муниципальных районов и городских округов муниципальных образований располагаются в алфавитном порядке. Папки городских и сельских поселений располагаются в алфавитном порядке в составе муниципальных районов, учитывая орган принятия муниципального правового акта в порядке возрастания нумерации акта и даты их принятия.
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 18.02.2019 N 13)
Приложение
к методическим рекомендациям
