к порядку
Макет комплексной (отраслевой) целевой программы
К содержанию разделов программы предъявляются следующие требования:
1. Паспорт программы (форма 1)
2. Общие положения:
- объект, предмет регулирования и сфера действия программы;
- понятия и термины, используемые в программе;
- нормативная правовая база (обоснование разработки программы).
3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом:
- анализ причин ее возникновения и состояния сферы действия программы
- тенденции развития ситуации и вероятные последствия;
- обоснование решения проблемы в приоритетном порядке с использованием программно-целевого метода.
В разделе содержатся описание программной ситуации и ее последствий для Астраханской области (аналитическое описание динамики и тенденций развития проблемной ситуации на основе статистических данных и/или экспертных оценок), обоснование решения проблемы в приоритетном порядке в данное время и целесообразность использования программно-целевого подхода при ее решении.
В качестве предмета программы должна быть выбрана конкретная приоритетная проблема экономического или социального развития области и/или ее отдельных территорий.
Проблема, выбранная для решения программным методом, должна соответствовать следующим критериям:
особая значимость для осуществления крупных структурных изменений и повышения эффективности развития конкретных отраслей экономики;
особая значимость для предотвращения развития негативных процессов в экономике и социальной сфере;
особая значимость для обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования;
невозможность комплексно решить проблему в короткие сроки в условиях действующих рыночных отношений и необходимость специальной государственной поддержки для ее решения;
необходимость концентрации ресурсов для решения проблемы;
отсутствие иных программ, полностью или частично направленных на решение проблемы.
4. Основные цели и задачи программы:
- четкая формулировка цели программы, соответствующей приоритетам государственной политики, полномочиям и сферам ответственности исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
- четкая формулировка решаемых задач;
- обоснование выбора программных мероприятий.
В программе должна быть выстроена четкая декомпозиция целей, задач и мероприятий.
Цели программы формируются на основе анализа проблем, направлены на их решение и описываются исходя из конечных результатов, которые должны быть достигнуты на основе планируемых программных мероприятий. Цели должны соответствовать приоритетной проблеме, решение которой требует применения программного метода, быть четкими и достижимыми.
Задачи программы представляют собой относительно самостоятельные части, на которые разбивается цель программы. Задачи программы должны соответствовать следующим требованиям: