Цели и задачи программы формулируются муниципальным образованием, однако при этом они должны соответствовать программе социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Для достижения поставленных целей формулируются конкретные задачи. Они группируются следующим образом (перечни приблизительные и окончательно определяются в ходе разработки конкретной программы):