ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2011 года N 160-П

Об адресной программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Астраханской области в 2011 году"

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 27.12.2011 N 637-П)

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Астраханской области в 2011 году" (прилагается).

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 24.05.2011 N 160-П

Адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Астраханской области в 2011 году"

Паспорт адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Астраханской области в 2011 году"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основанная на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирным домом, которые ориентированы на главенствующую в нем роль собственников помещений в многоквартирных домах.

Неудовлетворительное состояние многоквартирных домов не позволяет в полной мере реализовать обязанность собственников помещений по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества в таких домах, в том числе по проведению текущего и капитального ремонта многоквартирных домов.

В целях ускорения решения жилищной проблемы в интересах граждан, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях и повышения ее социальной направленности необходимо приведение жилищного фонда путем капитального ремонта в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортное проживание.

Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории Астраханской области.

За период реализации на территории Астраханской области Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) в 2008-2010 годах отремонтировано 918 многоквартирных домов в 20 муниципальных образованиях Астраханской области общей площадью 2,868 тыс. м2, в результате чего улучшались условия 20,4% граждан, проживающих в многоквартирных домах на территории муниципальных образований Астраханской области, участвующих в региональных адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Астраханской области, в 2008-2010 годах, с общим объемом финансирования– 1 659 113,132 тыс. руб., в том числе средства:

- Фонда 1 303 588,613 тыс. руб.;

- бюджета Астраханской области - 183 878,383 тыс. руб.;

- бюджетов муниципальных образований Астраханской области - 88 688,062 тыс. руб.;

- собственников помещений в многоквартирных домах - 82 958,074 тыс. рублей.

В целях реализации Федерального закона Правительством Астраханской области утверждены Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и их расходования, а также Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В связи с ежегодной финансовой необеспеченностью работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов вопрос о приведении жилищного фонда, расположенного на территории Астраханской области, в нормативное состояние стоит очень остро и делает невозможным перевод жилищного хозяйства в сферу рыночных отношений и формирование механизмов управления жилищным фондом.

В настоящее время потребность в финансовых средствах на приведение многоквартирных домов, расположенных на территории Астраханской области, в нормативное состояние составляет около 5 млрд рублей.

В целях оказания поддержки собственникам многоквартирных домов, выбравших и реализовавших способ управления многоквартирными домами посредством управления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо управления управляющей организацией в проведении капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", разработана данная Программа.

К участию в реализации Программы будут привлечены средства Фонда, бюджета Астраханской области, бюджетов органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и собственников помещений в многоквартирных домах.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;

- внедрение ресурсосберегающих технологий;

- улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

- установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов;

- проведение предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" работ по устранению неисправностей, изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе путем их восстановления или замены, в рамках проведения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Астраханской области.

3. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2011 год.

4. Система программных мероприятий

Программа предусматривает следующие мероприятия:

Указанные мероприятия выполняются министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в рамках своих полномочий и не финансируются за счет средств, предусмотренных в разделе 9 "Ресурсное обеспечение Программы" Программы.

5. Реализация мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по перечню и реестру согласно приложениям 1 и 2 к настоящей Программе относятся:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения;

- установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), за исключением случаев, если соответствующий многоквартирный дом оснащен такими приборами учета и узлами управления;

- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

- ремонт крыш;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

- утепление и ремонт фасадов;

- ремонт фундаментов многоквартирных домов.

Средства Фонда, бюджета Астраханской области и бюджетов муниципальных образований, направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, могут использоваться только на указанные виды работ, а также на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, проведение энергетического обследования многоквартирного дома и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Расходование средств Фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Средства Фонда, бюджета Астраханской области и бюджетов муниципальных образований Астраханской области направляются на капитальный ремонт многоквартирных домов, которые включены в Программу на основании утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области муниципальных адресных программ, в соответствии с Порядком отбора многоквартирных домов для включения в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 01.04.2011 N 74-П.

6. Определение долей финансирования на капитальный ремонт многоквартирного дома (%)

7. Распределение долевого финансирования между средствами Фонда и местных бюджетов (%)