ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 1996 года N 130
О порядке организации и проведения конкурса по размещению инвестиционных ресурсов из областного бюджета
Утратило силу:
Постановление Губернатора Астраханской области от 14.03.2005 N 156 (НГР:RU30000200500089)
В целях развития инициативы инвесторов и более эффективного использования частных инвестиций в условиях рыночной экономики, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17.09.94 N 1928 "О частных инвестициях в Российской Федерации" (НГР:RU0000R199403594)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Комитету экономики администрации области (Петров) при формировании лимитов капитальных вложений ежегодно предусматривать финансирование высокоэффективных инвестиционных проектов при условии размещения этих средств на конкурсных началах в объеме не менее 3% общего объема капиталовложений.
2. Утвердить Положение о конкурсе инвестиционных проектов, реализуемых с участием администрации области (прилагается).
3. Установить, что право на участие в конкурсе на получение капиталовложений из областного бюджета имеют инвесторы, вкладывающие не менее 80% собственных и заемных средств, включая иностранных инвестиций, необходимых для реализации проекта. При этом собственные средства инвесторов (акционерный капитал, прибыль, амортизация) должны составлять не менее 20%.
Срок окупаемости указанных проектов, рассчитанный на основе методических положений Минэкономики Российской Федерации, не должен превышать двух лет.
4. Горрайадминистрациям, комитету по оперативному управлению хозяйством области, управлениям, отделам, департаментам администрации области совместно с заинтересованными предприятиями и ведомствами представить на конкурс в комитет экономики администрации области подготовленные бизнес-планы согласно утвержденному Положению.
5. Победившие в конкурсе инвестиционные проекты должны иметь заключение государственной экологической экспертизы, государственной вневедомственной или независимой экспертизы.
6. Выделение финансовых средств из областного бюджета осуществляется при условии освоения инвестором, победившим в конкурсе, не менее 70% собственных и заемных средств, предусмотренных на реализацию проекта.
7. Утвердить составы конкурсной и экспертной комиссии по организации и проведению конкурса по размещению инвестиционных ресурсов из областного бюджета (приложения 1, 2).
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Жилкина А.А.
Глава администрации области
А.П. Гужвин
Приложение N 1
к постановлению Главы
Администрации области
N 130 от 23.04.96 г.
конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса по размещению инвестиционных ресурсов из областного бюджета
Жилкин А.А. - первый заместитель главы администрации - председатель комиссии
Албземенев В.А. - начальник отдела строительной индустрии и социального обустройства администрации области
Евлашев Н.Д. - начальник финансового управления администрации области
Карева Н.Н. - председатель фонда государственного имущества области
Максимова Т.Н. - первый заместитель председателя комитета экономики администрации области
Рыжов В.Н. - заместитель председателя комитета по оперативному управлению хозяйством области
Попов Ю.П. - председатель комитета по управлению государственным имуществом области
Шалашова Т.А. - начальник территориального управления экспертизы при администрации области
Приложение N 2
к постановлению Главы
Администрации области
N 130 от 23.04.96 г.
экспертной комиссии по организации и проведению конкурсов по размещению инвестиционных ресурсов из областного бюджета
Петров В.П. - председатель комитета экономики администрации области, председатель комиссии
Березин В.А. - начальник отдела инвестиционного регулирования комитета экономики администрации области
Болдырев П.А. - начальник управления топливно-энергетического комплекса администрации области
Воробьев В.Г. - заместитель начальника финансового управления администрации области
Голубев А.М. - начальник отдела промышленности администрации области
Кобзарев В.С. - председатель Астраханского Сберегательного банка Российской Федерации
Кызин В.С. - начальник отдела транспорта и связи администрации области
Морозов В.П. - заместитель начальника отдела строительной индустрии и социального обустройства администрации области
Олейников Г.Ф. - заместитель начальника управления сельского хозяйства администрации области
Пащенко В.Н. - начальник рыбного хозяйства администрации области
Утверждено
постановлением Главы
Администрации области
от 23.04.96 г. N 130
Положение о конкурсе инвестиционных проектов, реализуемых с участием администрации области
I. Введение
II. Условия участия в конкурсе, конкурсная комиссия
III. Порядок проведения конкурса
I. Введение
1.1. Положение разработано в соответствии с Законом об инвестиционной деятельности в РСФСР (НГР:RU0000R199100415), Указом Президента Российской Федерации от 17.09.94 N 1928 "О частных инвестициях в Российской Федерации" (НГР:RU0000R199403594).
1.2. Положение определяет порядок проведения конкурса инвестиционных проектов, реализуемых под гарантии администрации области или с участием администрации области, основные требования к условиям конкурса, является основным документом, регламентирующим механизм подведения итогов конкурса.
1.3. Под конкурсом в соответствии с настоящим Положением понимается рассмотрение альтернативных инвестиционных проектов и выбор проектов, которые будут осуществляться под гарантии администрации области или с участием администрации области.
1.4. Принимать участие в конкурсе имеют право хозяйствующие субъекты различных организационно-правовых форм и форм собственности, функционирующие на территории области и удовлетворяющие требования Положения о порядке смешанного финансирования инвестиционных проектов или Положения о дополнительных экономических гарантиях инвестиций на территории области.
Обязательным условием выделения финансовых ресурсов являются:
- доля инвестиционных ресурсов и затрат на реализацию инвестиционного проекта за счет средств областного бюджета не должна превышать 20% и соответственно доля собственных и заемных средств, включая иностранные, частного инвестора не может быть менее 80 процентов;
- доля собственных средств частного инвестора (акционерный капитал, прибыль, амортизация) в указанных затратах должна составлять не менее 20 процентов.
Инвестор имеет право выбора следующих форм участия администрации в финансовом обеспечении победившего на конкурсе проекта:
а) Предоставление в зависимости от хозяйственной значимости проекта кредита на срок не более 24 месяцев;
б) Предоставление инвестиционных ресурсов на условиях закрепления в областной собственности части акций создаваемых акционерных обществ, которые реализуются на рынке по истечении двух лет с начала получения прибыли от реализации проекта. Размер пакета акций, закрепленных в областной собственности, а также год их реализации определяется в соответствии с бизнес-планом проекта.
Частные инвесторы, вложившие свои средства в реализацию коммерческого проекта, включенного в областную инвестиционную программу, приобретают право собственности на созданные (или реконструированные) объекты и производства в соответствии с долей вложенных средств.
1.5. Инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложения собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование.
В качестве инвесторов могут выступать являющиеся платежеспособными и имеющие возможность привлечь заемные средства:
- органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом или имущественными правами;
- граждане, предприятия, предпринимательские объединения и другие юридические лица;
- иностранные физические и юридические лица, государства и международные организации.
II. Условия участия в конкурсе, конкурсная комиссия
2.1. Проведение конкурса по отбору на финансирование инвестиционных проектов возлагается на конкурсную комиссию, утверждаемую главой администрации области. Организационно работу конкурсной комиссии обеспечивает комитет экономики администрации области.
2.2. Конкурсная комиссия состоит из 9 человек, входящих в ее состав на постоянной основе: по одному представителю от комитета по управлению государственным имуществом, фонда государственного имущества области, финансового управления, комитета экономики, отдела стройиндустрии и социального обустройства и других заинтересованных отделов, управлений.
Председателем конкурсной комиссии является первый заместитель администрации области по экономическим реформам.
Заинтересованные организации вправе направлять для участия в конкурсной комиссии по одному представителю с правом совещательного голоса.
2.3. Конкурсная комиссия:
- составляет информационное сообщение о проведении конкурса;
- обеспечивает публикацию информационного сообщения о проведении конкурса;
- принимает и регистрирует заявки претендентов по мере их поступления;
- уведомляет заявителя об отказе в допуске к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным в п.2.10 настоящего Положения;
- передает инвестиционные проекты на заключение в экспертную комиссию;
- определяет инвестиционные проекты для финансирования;
- осуществляет при необходимости подбор инвесторов для реализации конкретного проекта и способа участия администрации области в реализации проекта;
- готовит заключение по итогам конкурса, которое представляет главы администрации области на рассмотрение.
2.4. Конкурсная комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов комиссии, имеющих право решающего голоса.
Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.
2.5. Право на участие в конкурсе инвестиционных проектов, реализуемых под гарантии администрации области или с участием администрации области, имеют проекты, удовлетворяющие следующим условиям:
- проект направлен на повышение престижа области;
- производство основано на новейших технологиях;
- выпуск экспортнопригородной продукции;
- производство рассчитано на использование местной сырьевой базы;
- производство налогоемкой продукции;
- производство основано на существующей производственной инфраструктуре;
- срок окупаемости проекта, рассчитанный на основе методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, утвержденных Госстроем России, Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Госкомпромом России 31 марта 1994 г. N 7-12/47, не должен, как правило, превышать два года.
Основным критерием при принятии решений о выделении финансовых ресурсов является обеспечение ввода в действие производственных мощностей и объектов в установленный срок при сокращении объема и повышении эффективности использования средств областного бюджета в финансировании проекта.
Среди рассматриваемых заявок претендентов различаются два варианта:
- ввод в действие объекта при гарантированных администрацией объемах капитальных вложений и соблюдением заданного срока ввода в действие производственных мощностей.
