ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 апреля 2004 года N 103
О департаменте дорожного хозяйства Астраханской области
Утратило силу:
Постановление Губернатора Астраханской области от 07.06.2005 N 388 (НГР:RU30000200500284)
Во исполнение постановлений Губернатора Астраханской области от 02.07.2003 N 307 "О реорганизации структурных подразделений Администрации области и образовании органов исполнительной власти Астраханской области" (НГР:RU30000200300269) (в редакции от 23.12.2003 N 594) и от 05.08.2003 N 372 "О полномочиях органов исполнительной власти Астраханской области" (НГР:RU30000200300328)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о департаменте дорожного хозяйства Астраханской области (прилагается).
2. Утвердить на 2004 год предельную численность работников департамента дорожного хозяйства Астраханской области 87 единиц, в том числе государственных служащих - 60 единиц, и среднемесячный фонд оплаты труда с начислениями в сумме 1195,8 тыс. рублей.
3. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации области от 19.12.97 N 498 "Об утверждении Положения об Астраханском областном управлении автомобильных дорог общего пользования "Астраханьавтодор", от 06.07.2001 N 348 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации области от 19.12.97 N 498".
4. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.П. Гужвин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Губернатора
Астраханской области
от 01.04.2004 N 103
ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте дорожного хозяйства Астраханской области
1.1.Департамент дорожного хозяйства Астраханской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Астраханской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики по регулированию и координации деятельности в сфере дорожного хозяйства на территории области.
Департамент является правопреемником Астраханского областного управления автомобильных дорог общего пользования "Астраханьавтодор".
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853), федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области (НГР:RU30000199700116), законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Администрации области, настоящим Положением.
1.3.Департамент является юридическим лицом, имеет расчетный и иные (в том числе валютные) счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
1.4.Департамент является распорядителем средств территориального дорожного фонда Астраханской области (далее - дорожный фонд), бюджетных средств, предоставляемых бюджету Астраханской области на финансирование дорожного хозяйства в виде субвенций, субсидий и дотаций из федерального бюджета, а также целевых средств, поступающих на счета департамента из иных источников.
1.5. Департамент самостоятельно решает вопросы отраслевого, межотраслевого управления в пределах предоставленных полномочий.
1.6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, предприятиями всех форм собственности и организационнно-правовых форм, предпринимателями без образования юридического лица.
1.7. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.
1.8. Департамент от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несёт обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9. Имущество Департамента находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за ним на праве оперативного управления.
1.10. Департамент отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении финансовых средств и имущества. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Департамента несет собственник имущества.
1.11. Юридический адрес Департамента: 414000, г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 96.
Основными задачами Департамента являются:
- реализация на территории области единой государственной политики в сфере дорожного хозяйства, направленной на развитие транспортной инфраструктуры, удовлетворение потребностей населения области в перевозках по автомобильным дорогам грузов и пассажиров, улучшение транспортно - эксплуатационного состояния автомобильных дорог;
- участие в определении основных направлений перспективного развития экономики области и проведение единой технической, экономической и ценовой политики в дорожном хозяйстве области;
- обеспечение государственного регулирования по вопросам развития на территории Астраханской области сети автомобильных дорог федерального, областного значения и автомобильных дорог общего пользования поселений, административных районов, городских округов;
- участие в разработке и реализации федеральных и областных государственных инвестиционных программ по развитию дорожного хозяйства;
- обеспечение в соответствии с бюджетным законодательством исполнения доходной и расходной части дорожного фонда.
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
- разрабатывает законодательные и иные нормативные правовые акты, касающиеся дорожного хозяйства области, и обеспечивает их исполнение;
- выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика по разработке и реализации проектов по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них (далее - автомобильные дороги), финансируемых за счет средств дорожного фонда, субвенций, субсидий и дотаций, предоставляемых бюджету Астраханской области на финансирование дорожного хозяйства, и средств из иных источников, а также по договорам с муниципальными образованиями функции заказчика-застройщика по разработке и реализации проектов по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования поселений, муниципальных районов и городских округов;
- принимает участие в укреплении и развитии внешнеэкономических и научно - технических связей Астраханской области с другими государственными и международными организациями в области дорожного хозяйства, в развитии международных автомобильных дорог и транспортных коридоров;
- разрабатывает и реализует областные целевые программы развития дорожного хозяйства, включая развитие платных автомобильных дорог, с привлечением инвестиций в Астраханскую область;
- на основе прогноза налоговых поступлений готовит и представляет в департамент финансов Астраханской области предложения по статьям доходов и расходов дорожного фонда для включения их в областной бюджет;
- обосновывает потребности в финансовых средствах, материальных и трудовых ресурсах для реализации областных и федеральных программ, а также решения проблем, связанных с деятельностью дорожного хозяйства;
- составляет отчет об исполнении бюджета дорожного фонда и представляет его в департамент финансов Астраханской области в установленные сроки;
- готовит предложения по совершенствованию системы финансирования дорожного хозяйства, участвует в работе по привлечению иностранных и российских частных кредитов и инвестиций, займов международных финансовых организаций для осуществления программ и проектов развития автомобильных дорог;
- участвует в разработке отраслевых нормативных актов, включая правила, положения, стандарты, технические нормы и другие нормативные документы по вопросам проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог;
- организует проведение за счет средств дорожного фонда научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ по вопросам дорожного хозяйства, осуществляет координацию научных исследований в области дорожного строительства, проводимых в регионе, содействует распространению и практическому внедрению отечественных и зарубежных научно - технических достижений в дорожной отрасли, дорожной техники, оборудования и дорожно- строительных материалов;
- анализирует состояние дорожного хозяйства, проводит совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Астраханской области и органами местного самоуправления работу по стабилизации его функционирования, охране труда и окружающей среды;
- рассматривает и готовит заключения по предложениям о строительстве, содержании и эксплуатации платных автомобильных дорог общего пользования, согласовывает их технические и эксплуатационные параметры и размеры платы за проезд;
- вносит предложения по распределению выделенных бюджетных средств на обеспечение социальных мероприятий подведомственных организаций, государственную поддержку организаций дорожного хозяйства;
- координирует деятельность подведомственных департаменту государственных предприятий и учреждений;
- в установленном порядке совместно с комитетом имущественных отношений Астраханской области участвует в работе по предотвращению несостоятельности предприятий дорожного хозяйства, находящихся в государственной собственности Астраханской области, или подготовке решений их приватизации;
- принимает совместно с заинтересованными контролирующими организациями участие в контроле за соблюдением участниками дорожного движения законодательства в сфере пользования автомобильными дорогами;
- принимает меры по сохранности государственной собственности Астраханской области - автомобильных дорог и имущества, необходимого для их функционирования;
- вносит предложения о порядке использования земель, занятых автомобильными дорогами, организует их рациональное использование в целях привлечения дополнительных финансовых средств для реализации дорожных программ и проектов;
- в установленном порядке согласовывает размещение в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог объектов дорожного сервиса или объектов, находящихся вне этих полос, но требующих для эксплуатации специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий, площадок для стоянки автомобилей), а также инженерных коммуникаций, сооружений, реклам и т.п.;
- принимает в установленном порядке меры по резервированию земель, необходимых для строительства и реконструкции автомобильных дорог и других объектов дорожного хозяйства, закрепленных в государственной собственности Астраханской области, и при необходимости осуществляет их приобретение;
- обеспечивает в установленном порядке контроль за целевым и эффективным использованием имущества дорожного хозяйства, относящегося к государственной собственности Астраханской области. Ведет учет изменения балансовой стоимости, износа и затрат на содержание автомобильных дорог;
- устанавливает техническую классификацию автомобильных дорог, готовит предложения по изменению и уточнению перечней автомобильных дорог;
- организует ежегодное планирование работ на автомобильных дорогах, утверждает перечень объектов, по которым должны разрабатываться технико - экономические обоснования, перечни и титульные списки строек, финансируемых за счет средств территориального дорожного фонда Астраханской области и других источников;
- организует в установленном порядке разработку, экспертизу и утверждение технико - экономических обоснований и проектно - сметной документации на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог, финансируемых за счет средств дорожного фонда и иных источников, а также по договорам с органами местного самоуправления - автомобильных дорог общего пользования поселений, административных районов и городских округов;
- осуществляет проведение конкурсов, заключение договоров (контрактов) с отечественными и зарубежными организациями на закупку продукции для государственных нужд за счет средств дорожного фонда, субвенций, субсидий и дотаций, предоставляемых бюджету Астраханской области на финансирование дорожного хозяйства, а также средств, поступающих на счета департамента из иных источников;
- участвует в разработке методологической основы формирования цен на дорожные работы в области;
- анализирует состояние безопасности дорожного движения и разрабатывает предложения по улучшению дорожных условий на автомобильных дорогах общего пользования, разрабатывает и реализует меры по повышению безопасности движения за счет улучшения транспортно - эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а также по обустройству их объектами дорожного сервиса;
- уведомляет компетентные органы государств, заключивших с Российской Федерацией соглашения о международном автомобильном сообщении, и органы дорожного хозяйства субъектов Российской Федерации о правовых актах, предусматривающих ограничение движения по автомобильным дорогам на территории Астраханской области и устанавливающих допустимые весовые нагрузки на ось автотранспортных средств;
- содействует профессиональной подготовке кадров, организует дополнительное профессиональное образование работников департамента и подведомственных государственных учреждений и предприятий;
- оказывает методическую помощь подведомственным государственным предприятиям и учреждениям дорожного хозяйства в соблюдении законодательства по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии;
- разрабатывает мероприятия по совершенствованию системы управления дорожным хозяйством;
- содействует метрологическому обеспечению дорожного хозяйства области;
- определяет техническую политику развития информационных систем и систем связи в дорожном хозяйстве и участвует в ее реализации;
- участвует в проведении федеральных государственных статистических наблюдений в дорожном хозяйстве по формам и методологии, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по статистике;
- разрабатывает мероприятия по мобилизационной подготовке дорожного хозяйства и организует их реализацию, обеспечивает взаимодействие с заинтересованными организациями по вопросам содержания технических средств и материальных ценностей в мобилизационном резерве и специальном запасе, планирует и организует выполнение мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в дорожном хозяйстве с привлечением материальных и технических ресурсов дорожных и мостовых подразделений любых форм собственности, поддерживает в готовности функциональную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
- подготавливать в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации законопроекты, проекты постановлений Государственной Думы Астраханской области, проекты постановлений и распоряжений Губернатора и Администрации Астраханской области;
- издавать в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения подведомственными Департаменту организациями и учреждениями;
- давать заключения по проектам законов и иным нормативным правовым актам, федеральным программам, проектам международных договоров и нормативно - технических документов, подготавливаемым другими органами исполнительной власти Астраханской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
- вносить предложения и осуществлять в установленном порядке согласование передачи имущества дорожного хозяйства, отнесенного к государственной собственности Астраханской области, в государственную собственность Российской Федерации или муниципальную собственность и из государственной собственности Российской Федерации или муниципальной собственности в государственную собственность Астраханской области;
- представлять по поручению Губернатора области интересы Астраханской области по вопросам дорожного хозяйства в федеральных органах исполнительной власти, заключать в установленном порядке соглашения с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ассоциациями, союзами и другими общественными объединениями;
