1.1. Настоящие Правила организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (НГР:RU0000R199904799), Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (НГР:RU0000R200704900), Федеральным законом от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (НГР:RU0000R199504933), постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (НГР:RU0000R200900507) и устанавливают основные требования к организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской области.
1.2. Основные понятия, используемые в Правилах:
владелец объекта транспортной инфраструктуры - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, распоряжающийся объектом транспортной инфраструктуры на праве собственности или ином праве;
договор на осуществление регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении в Астраханской области - договор между уполномоченным органом и перевозчиком на организацию регулярных перевозок;
маршрут - установленный в процессе организации регулярных перевозок путь следования транспортных средств между начальным и конечным пунктами, отвечающий требованиям безопасности движения, правилам перевозок пассажиров и багажа;
маршрут регулярного сообщения - организованный и оборудованный объектами транспортной инфраструктуры путь следования автомобильного транспорта, по которому перевозка пассажиров осуществляется по согласованному расписанию движения с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных данным расписанием остановочных пунктах, внесенный в реестр маршрутов регулярного сообщения;
межмуниципальный маршрут регулярного сообщения - маршрут регулярного сообщения, проходящий в границах территории Астраханской области между муниципальными районами, между городскими округами или между городским округом и муниципальным районом;
объекты транспортной инфраструктуры - автовокзалы, автостанции, автокассы, диспетчерские пункты, остановочные пункты, технологические стоянки транспортных средств, трамвайные пути, устройства электроснабжения, контактные линии, сети связи, сигнализации, информационные комплексы, иные здания, строения, сооружения, устройства и оборудование, используемые для организации регулярных перевозок;
организация транспортного обслуживания населения - комплекс мероприятий нормативного правового и организационно-распорядительного характера, реализуемых уполномоченным органом в целях удовлетворения потребностей населения в регулярных перевозках;
остановочный пункт - место остановки транспортных средств, оборудованное для посадки (высадки) пассажиров и ожидания транспортных средств;
паспорт маршрута - основной документ, удостоверяющий маршрут регулярного сообщения, линейные сооружения, остановочные пункты, расстояния между ними, состояние дороги, а также работу транспортного средства на нем;
перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, допущенный в установленном порядке к организации регулярных перевозок, использующий принадлежащие ему или находящиеся в пользовании на ином праве транспортные средства для перевозки в соответствии с договором на осуществление регулярных перевозок автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении в Астраханской области;
пригородный маршрут регулярного сообщения - маршрут регулярного сообщения, выходящий за границу территории города (другого населенного пункта) на расстояние до 50 километров включительно;
расписание движения - поминутный график следования транспортного средства между остановочными пунктами или дифференцированные по времени суток и (или) дням недели интервалы следования транспортного средства между остановочными пунктами. Утверждается уполномоченным органом;
регулярные перевозки - перевозки пассажиров и багажа автомобильным пассажирским транспортом, осуществляемые с определенной периодичностью по определенному маршруту регулярного сообщения, с посадкой (высадкой) пассажиров на предусмотренных расписанием движения остановках;
реестр маршрутов регулярного сообщения - учетный документ, содержащий перечень маршрутов регулярного сообщения с указанием присвоенных номеров, начальных и конечных пунктов, а также наименование перевозчиков, осуществляющих свою деятельность на данном маршруте;
схема маршрута - графическое условное изображение с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, путепроводов и т.д. Утверждается уполномоченным органом;
транспортное обслуживание - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
уполномоченный орган - министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.08.2010 N 346-П)
1.3. Основными целями организации транспортного обслуживания населения являются:
- обеспечение удовлетворения социально обусловленных и жизненно необходимых потребностей граждан в транспортных передвижениях;
- обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования на территории Астраханской области автомобильного пассажирского транспорта;
- установление равных, недискриминационных условий для участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в осуществлении регулярных перевозок по маршруту регулярного сообщения;
- разработка оптимальных комплексных схем маршрута и расписаний движения транспортных средств;
- обеспечение маршрутов объектами транспортной инфраструктуры, необходимыми для обслуживания пассажиров и транспортных средств;
- обеспечение безопасности дорожного движения и качества оказания услуг в сфере организации транспортного обслуживания населения.
1.4. Организацию транспортного обслуживания населения осуществляет уполномоченный орган посредством: