Настоящая методика определяет порядок комплексной оценки деятельности муниципальных образований Астраханской области (муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений) по развитию своих территорий.
В целях установления единого подхода к оценке комплексного развития территорий произведено распределение всех муниципальных образований по группам, в соответствии с постановлениями Губернатора Астраханской области от 02.10.2006 N 418 "Об областном конкурсе среди муниципальных образований на получение грантов Губернатора Астраханской области для комплексного развития территорий" (НГР:RU30000200600578) (в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 03.04.2008 N 173).
Для определения уровня развития районов используются 3 направления оценки деятельности муниципальных образований по обеспечению комплексного развития:
- оценка социально-экономического развития муниципальных районов производится министерством экономического развития Астраханской области на основании методики оценки уровня социально-экономического развития муниципальных районов Астраханской области;
- оценка эффективности и выполнения полномочий по решению вопросов местного значения;
- оценка качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных районов Астраханской области по результатам мониторинга производится министерством финансов Астраханской области.
Для определения уровня развития поселений используются 3 направления оценки деятельности муниципальных образований по обеспечению комплексного развития:
- оценка уровня социально-экономического развития поселения;
- оценка эффективности выполнения полномочий по решению вопросов местного значения поселения;
- оценка качества управления общественными финансами и платежеспособности поселений Астраханской области производится министерством финансов Астраханской области.
Оценка индикаторов, характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправления по обеспечению комплексного социально-экономического развития муниципальных образований, измеряется в баллах. Значение индикаторов, характеризующих данное направление оценки, устанавливается в соответствии с приложениями 1, 2 к настоящей методике.
Проверка данных по показателям 1.1. - 1.6. приложения N 2 осуществляется министерством экономического развития Астраханской области;
Проверка данных по показателям 2.1.- 2.2. приложения N 1 осуществляется министерством имущественных и земельных отношений Астраханской области;
Проверка данных по показателям 2.3. - 2.5. приложения N 1 и по показателям 2.12. приложения N 2 осуществляется Главным управлением МЧС России по Астраханской области;
Проверка данных по показателям 2.6. - 2.7. приложения N 1 и показателям 2.4. - 2.5. приложения N 2 осуществляется службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области;
Проверка данных по показателям 2.8. - 2.10. приложения N 1 осуществляется министерством образования и науки Астраханской области;
Проверка данных по показателям 2.11. - 2.13. приложения N 1 осуществляется министерством здравоохранения Астраханской области;
Проверка данных по показателю 2.14. - 2.15. приложения N 1 осуществляется департаментом торговли министерства экономического развития Астраханской области;
Проверка данных по показателям 2.16. - 2.18. приложения N 1 и по показателям 2.1. - 2.2. приложения N 2 осуществляется министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области;
Проверка данных по показателям 2.19. - 2.23. приложения N 1 и показателям 2.9. - 2.10. приложения N 2 осуществляется управлением по работе с воинскими формированиями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области;
Проверка данных по показателям 2.24. приложения N 1 и показателям 2.11. приложения N 2 осуществляется агентством по печати и информационным коммуникациям Астраханской области;
Проверка данных по показателям 2.25. приложения N 1 агентством по туризму Астраханской области;
Проверка данных по показателям 2.3. приложения N 2 осуществляется министерством ЖКХ Астраханской области;
Проверка данных по показателям 2.7. приложения N 2 осуществляется министерством культуры Астраханской области;
Проверка данных по показателям 2.8. приложения N 2 осуществляется агентством по физической культуре и спорту Астраханской области;
При выявлении несоответствия данных, представляемых муниципальными образованиями, данным результатов проверки отраслевых министерств, муниципальное образование в течение 3-х дней с момента получения заключения экспертизы отраслевого министерства обязано внести соответствующие изменения в заявку. В случае отказа муниципального образования от корректировки показателей заявки, заявка снимается с рассмотрения.
Сводная оценка критериев деятельности муниципальных образований по обеспечению комплексного развития территории осуществляется министерством экономического развития Астраханской области по формуле:
Qi = I1 + I2 + I3