Важнейшим компонентом природной среды является атмосферный воздух. В недавнем прошлом наша республика располагала большим количеством крупных промышленных предприятий, которые являлись крупнейшими источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В результате военных действий в республике многие из них прекратили существование. В результате существенно, (по нашим оценкам на 35%) сократился суммарный годовой выброс загрязняющих веществ.
Результаты проводимого Комитетом мониторинга состояния атмосферного воздуха показывают, что в целом на территории республики состояние атмосферного воздуха улучшилось и соответствует санитарно- гигиеническим нормам. Отмеченные нами превышения предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ носят локальный характер и наблюдаются в районах расположения несанкционированных и санкционированных свалок твердых бытовых отходов.
Другим, не менее значимым фактором, влияющим на состояние атмосферного воздуха является нерешенность проблемы захоронения отходов. Известно, что полигон по захоронению отходов, даже при полном соблюдении правил, является мощным загрязнителем воздуха. Твердые бытовые отходы, накапливающиеся на свалках и полигонах, разнородны. Поэтому при определенных условиях, то есть при воздействии атмосферных осадков, солнечной радиации и тепла, эти отходы способны разлагаться, и при происходящих физико-химических, биохимических процессах образуются большое количество газообразных высокотоксичных соединений. При неправильном их захоронении количество токсичных веществ, загрязняющих атмосферный воздух увеличивается Недостаток в республике объектов по утилизации и захоронению отходов приводит к вынужденному нарушению правил обращения с отходами и как следствие к повышению уровня загрязнения атмосферного воздуха.
Таким образом проблемы в области охраны атмосферного воздуха в нашей республике неразрывно связаны с проблемами в области обращения с отходами производства и потребления.
Третьей проблемой загрязнения атмосферного воздуха является наличие в республике большого количества загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий. По оценкам администраций городов и муниципальных районов Республики сумма накопленного ущерба превышает
2,5 млрд. руб. Площадь загрязненных различными загрязняющими веществами земель оценивается более 38 тыс. га. Силами нашей лаборатории нами проведены анализы проб почвы, которые показали наличие концентраций нефтепродуктов, превышающие санитарно-гигиенические нормы, особенно это характерно для Заводского района, который является
наиболее неблагоприятным в части оказания негативного воздействия на окружающую среду г. Г розный.
1. Содержание проблемы на решение которой направлена подпрограмма
Известно, что в течении последних 15 лет территория Чеченской Республики подвергалась многочисленным неучтенным загрязнениям комплексом загрязняющих веществ различного происхождения. В результате Республика не обладает исчерпывающей информацией о количественных и качественных показателях загрязнений. Большие площади земель республики загрязнены, однако контуры загрязненных участков, глубина и характер загрязнения не установлены. Для принятия эффективных решений по вопросам охраны окружающей среды необходимо проведение комплексного экологического обследования территории Чеченской Республики, по результатам которого будет проведена оценка накопленного экологического ущерба, разработаны рекомендации и мероприятия по экологической реабилитации загрязненных территорий.
Одним из основных источников загрязнения водных объектов на территории Республики в настоящее время являются поверхностные смывы, диффузное загрязнение.
В период паводков в водотоки вносятся наибольшее количество загрязняющих веществ: нефтепродуктов, соединений металлов, пестицидов и минеральных удобрений, животноводческих стоков и бытовых отходов.
В результате этого резко ухудшилась экологическая ситуация и создались благоприятные условия для загрязнения не только грунтовых вод, но и глубоких водоносных горизонтов, являющихся объектами эксплуатации на водозаборах.
Следует отметить, что в городах и населенных пунктах практически не восстановлена система водоотведения, учета и контроля, что дает основание говорить о неполном учете количества сточных вод и содержания в них загрязняющих веществ.
По объективным причинам вся документация по существующим гидротехническим сооружениям утеряна. Для обеспечения безопасности этих сооружений необходимо восстановить их документацию.
Основными составляющими минерально-сырьевого потенциала республики являются:
- ресурсы углеводородного сырья - нефти, растворенного (попутного) и свободного газа и конденсата;
- ресурсы минерального сырья - кирпично-черепичного, керамзитового, песчано-гравийного, цементного и другого для производства разнообразных строительных материалов;
- ресурсы подземных вод - пресных, минеральных и термальных.
Практическая значимость проявлений прочих видов минерально- сырьевых ресурсов геологоразведочными работами не подтверждена.
Важнейшей особенностью оценки современного состояния минерально-сырьевой базы республики является то, что она основывается на результатах геологического изучения и геологоразведочных работ, проведенных в период до начала 90-х годов прошлого века. В дальнейшем указанные работы практически не осуществлялись, и имеющиеся оценки современного состояния запасов по всем видам минерально-сырьевых ресурсов получены главным образом за счет учета объемов их фактической добычи. Поскольку фактический учет объемов добытых полезных ископаемых в 1994-2001 годах практически не проводился, существующая информация о количестве запасов не является достоверной.
Минеральное сырье для производства местных строительных материалов уже в настоящее время обеспечивает быстрорастущий спрос на эти виды продукции и является основным фактором развития строительной индустрии для целей жилищного и производственного строительства на этапах восстановления республики и развития ее экономики.
На территории Чеченской Республики в настоящее время имеется около 160 скважин, вскрывших питьевые подземные воды плиоценовых и четвертичных водоносных горизонтов Терско-Кумского и Сунженского артезианского бассейнов, находящихся в нераспределённом фонде недр, заброшенных, часто в аварийном состоянии. Часть из них находится во 2-х поясах зон санитарной охраны эксплуатирующихся месторождений пресных подземных вод Сунженского бассейна. Ликвидации подлежат также заброшенные (после самоликвидации колхозов и совхозов) скважины в южной части Шелковского района и находящиеся в аварийном состоянии скважины на трассах скотопрогонов на зимние пастбища, пробуренные в 50- 60 годы прошлого столетия.
Общее количество скважин нераспределённого фонда, подлежащих первоочередной ликвидации приближённо составляет 40 штук.
По объективным причинам в Чеченской Республике в течение последних 10 лет не проводятся работы по прогнозу землетрясений. Ввиду нахождения территории Республики в высокосейсмичной зоне и активизацией эндогенных процессов на территории Северного Кавказа в последнее десятилетие, считаем необходимым организацию и ведение сейсмических наблюдений на территории Чеченской Республики с целью прогнозирования землетрясений и минимизации ущерба от них. Отсутствие на территории Чеченской Республики соответствующих пунктов наблюдения существенно затрудняет и снижает достоверность результатов, полученных в сопредельных регионах.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основной целью подпрограммы является обеспечение экологически благоприятных условий жизни населения, сбалансированное развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики Республики в топливно-энергетических, минеральных, водных и биологических ресурсах.
Основными задачами подпрограммы являются:
- стабилизация улучшение экологической обстановки в районах и населенных пунктах Республики с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды;