ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2012 года N 145
О социальной программе Чеченской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Чеченской Республики и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2012 году"
{Изменения и дополнения:
постановление Правительства Чеченской Республики от 04.09.2012 г. N 172 НГР:RU20000201200188;
постановление Правительства Чеченской Республики от 07.12.2012 г. N 213 НГР:RU20000201200234}
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Социальную программу Чеченской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Чеченской Республики и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2012 году" (далее - Программа);
1.2. {утратило силу в ред. постановление Правительства Чеченской Республики от 07.12.2012 г. N 213 НГР:RU20000201200234}
1.3. {утратило силу в ред. постановление Правительства Чеченской Республики от 07.12.2012 г. N 213 НГР:RU20000201200234}
1.4. {утратило силу в ред. постановление Правительства Чеченской Республики от 07.12.2012 г. N 213 НГР:RU20000201200234}
2. Определить государственным заказчиком Программы и органом исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченным на реализацию Программы, Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.З. Дулаеву.
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С.-Х. Эдельгериев
СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2012 ГОДУ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ | |
Наименование Программы | Социальная программа Чеченской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Чеченской Республики и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, в 2012 году" |
Государственный заказчик | Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Программы | |
Государственный заказчик-координатор | Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Основание для разработки Программы | часть 5 статьи 4 Федерального закона от 10 декабря 2010 года N 355-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"; |
Разработчик | Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Программы | |
Цели и задачи Программы | Улучшение условий пребывания и содержания престарелых граждан и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания; |
Важнейшие целевые | Целевой индикатор: |
индикаторы | |
проведение капитального ремонта помещении государственного бюджетного учреждения "Алпатовский социально-оздоровительный центр для пожилых граждан и инвалидов" Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики; | |
Срок и этапы реализации | 2012 год |
Программы | |
Объемы и источники финансирования | Объем финансирования мероприятий Программы за счет субсидии бюджета государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской Республике (далее - Фонд) - 2602,1 тыс.рублей, в том числе на: |
Ожидаемые конечные | Обеспечение соблюдения санитарных норм при размещении престарелых граждан и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания; |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
По состоянию на 1 января 2012 года 157 676 жителей Чеченской Республики являются получателями трудовых пенсий по старости, что составляет 45,3 % от общего числа пенсионеров.
В республике насчитывается 135 712 получателей федеральной социальной доплаты к пенсии.
В последние годы в Чеченской Республике отмечается увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста в структуре населения республики, которая на 1 января 2012 года составила 26,8 процента.
На этом фоне особое внимание требует решение задач оказания повседневной социальной помощи, социально-бытового и медицинского обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов.
В системе Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики функционируют 21 учреждение социального обслуживания, из них 3 стационарных учреждения. К числу стационарных учреждений социального обслуживания относятся государственные бюджетные учреждения:
Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов;
Республиканский геронтологический центр;
Шалинский психоневрологический интернат.
Учреждения укомплектованы специалистами различного профиля, в них созданы адекватные возрасту и состоянию здоровья опекаемых условия для полноценной жизнедеятельности, проводятся реабилитационные и лечебные мероприятия, для чего имеются все необходимые помещения, оборудование и медицинский инвентарь. Опекаемые полностью обеспечены всеми необходимыми вспомогательными средствами по уходу и передвижению, предоставляются услуги социокультурной направленности, способствующие поддержанию интереса к жизни.
Гражданам пожилого возраста своевременно и в полном объеме предоставляются меры социальной поддержки, установленные Законом Российской Федерации от 2 августа 1999 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и Законом Чеченской Республики от 25 июня 2006 года N 26-рз "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов Чеченской Республики".
Многие пожилые граждане и инвалиды нуждаются в получении социальных услуг, продолжая жить в привычных домашних условиях.
Социальные услуги на дому предоставляются через комплексные центры социального обслуживания населения (на постоянной основе более 15 тысячам пожилым гражданам и инвалидам республики).
В этой связи развитию мобильной социальной службы учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные и медико-социальные услуги пожилым гражданам и инвалидам на дому, уделяется особое внимание. В текущем году в рамках реализации республиканской целевой программы "Повышение качества жизни пожилых людей" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 5 августа 2011 года N 114, планируется приобретение 18 единиц автотранспорта для мобильных бригад комплексных центров социального обслуживания населения.
В рамках реализации указанной республиканской целевой программы в стационарном учреждении "Республиканский геронтологический центр" также создана мобильная бригада для оказания социальных и медико-социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в отдаленных районах республики. Мобильная бригада стационарного учреждения нуждается в оснащении автомобильным транспортом в количестве 1 единицы
{в ред. постановление Правительства Чеченской Республики от 07.12.2012 г. N 213 НГР:RU20000201200234}
Сегодня особые требования предъявляются к учреждениям социального обслуживания с круглосуточным проживанием граждан пожилого возраста и инвалидов, условиям проживания в стационарах, состоянию их материально- технической базы.
В 2012 году планируется проведение реконструкции и капитального ремонта отдельных стационарных учреждений социального обслуживания, в том числе и государственного бюджетного учреждения "Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов", функционирующего в системе социального обслуживания населения республики с 2008 года.
Для создания более комфортных условий пребывания граждан пожилого возраста и приведения в соответствие с санитарными требованиями необходимо провести ремонтные работы в жилых и производственных помещениях данного социально-оздоровительного центра.
Проведение намеченных мероприятий Программы при поддержке Фонда послужит повышению уровня и качества жизни наиболее уязвимых слоев населения - неработающих пенсионеров, существенно улучшит материально-техническую базу стационарных учреждений социального обслуживания населения, что, в свою очередь, позволит создать более комфортные условия проживания в них пожилых людей, расширить доступность предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в населенных пунктах со слаборазвитой социально-бытовой и транспортной инфраструктурой.
Основными целями Программы являются:
улучшение условий пребывания престарелых граждан и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения;
развитие службы мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым жителям отдаленных сельских районов республики;?
повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров, проживающих в Чеченской Республике.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:
укрепить материально-техническую базу государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения;
оказать адресную социальную помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить в течение 2012 года.
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем реализации мероприятий в прогнозируемых объемах финансирования согласно приложению к Программе.
Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществить за счет субсидии из бюджета Фонда и средств бюджета Чеченской Республики.
На реализацию мероприятий Программы предусматривается направить 5 204,2 тыс. рублей, в том числе по направлениям:
а) укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания республики - 2 213,6 тыс. рублей, из них на:
капитальный ремонт - 647,2 тыс. рублей;
приобретение автотранспорта для мобильных бригад -1 566,4 тыс. рублей;
б) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам -
1 990,6 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет субсидии из бюджета Фонда составит 2602,1 тыс. рублей, бюджета Чеченской Республики -
2602,1 тыс. рублей.
Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики проводит следующие организационные мероприятия:
а) определяет потребность средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам из бюджета Чеченской Республики и субсидии из бюджета Фонда по приоритетным направлениям оказания адресной социальной помощи;
б) обосновывает выбор учреждений социального обслуживания населения республики, нуждающихся в укреплении материально- технической базы;
в) согласовывает с Фондом перечень объектов капитального ремонта- учреждений социального обслуживания населения республики, финансируемых из бюджета Чеченской Республики и за счет субсидии из бюджета Фонда;
г) готовит заявку в Фонд на предоставление субсидии из бюджета Фонда для реализации Программы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2001 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".