ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 мая 2008 года N 72
О мероприятиях по проведению административной реформы в Чеченской Республике
{Изменения и дополнения:
постановление Правительства Чеченской Республики от 28.04.2009 г. N 72 НГР:ru20000200900097}
В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах и Плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренных распоряжениями Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р и от 9 февраля 2008 года N 157-р, Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. План мероприятий по проведению административной реформы в Чеченской Республике в 2008-2010 годах.
1.2. Состав правительственной комиссии по проведению административной реформы в Чеченской Республике в 2008-2010 годах (далее - Комиссия).
1.3. Положение о правительственной комиссии по проведению административной реформы в Чеченской Республике в 2008-2010 годах.
2. Правительственной комиссии в месячный срок образовать отраслевые рабочие группы по реализации основных направлений административной реформы в Чеченской Республике в 2008-2010 годах.
3. Координацию деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики по реализации мероприятий административной реформы в Чеченской Республике возложить на Правительственную комиссию.
4. Определить должностным лицом, ответственным за координацию работы исполнительных органов власти Чеченской Республики по осуществлению административной реформы в Чеченской Республике заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - Руководителя Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики Израйилова A.M.
5. Министерству экономического развития и торговли Чеченской Республики в месячный срок разработать проект программы проведения административной реформы в Чеченской Республике на 2008-2010 годы.
6. Пункт 1 распоряжения Правительства Чеченской Республики от 13 февраля 2006 года N 54-р признать утратившим силу.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
О.Х.Байсултанов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 06.05.2008 г. N 72
ПЛАН мероприятий по проведению административной реформы в Чеченской Республике в 2008-2010 годах
N п/п | Наименование мероприятий | Срок реализации | Результат | Ответственный исполнитель |
1 Создание оптимальной структуры органов исполнительной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления | ||||
1.1. | Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти | 1 кв. 2008 г. 4 кв. 2010 г. | Нормативные правовые акты | Правительственная комиссия по проведению административной реформы в ЧР (далее - Комиссия) Правовой департамент Администрации Президента и Правительства ЧР |
1.2. | Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на реализацию решений Правительственной комиссии по проведению административной реформы в ЧР о ликвидации избыточных и дублирующих функций с целью оптимизации структуры государственных органов исполнительной власти ЧР | 2008-2010 гг. | Нормативные правовые акты | Комиссия, Правовой департамент Администрации Президента и Правительства ЧР |
1.3. | Анализ действующего законодательства, регулирующего вопросы разграничения предметов ведения, полномочий, ответственности и распределения финансовых ресурсов между органами государственной власти всех уровней и органами местного самоуправления | 3 кв.2009 г. 4 кв. 2010 г. | Аналитическая записка и рекомендации для рассмотрения на заседании Комиссии по проведению административной реформы | Министерство финансов ЧР (далее - Минфин ЧР) |
1.4. | Разработка рекомендаций для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления ЧР по оптимизации структуры органов управления | Весь период | Проекты нормативных правовых актов по оптимизации структуры органов управления | Комиссия Министерство экономического развитая и торговли ЧР (МЭРГЧР) |
1.5. | Отбор пилотных районных муниципальных образований, их утверждение на заседании Комиссии по проведению административной реформы | 4 кв. 2009 г. | Протокол заседания Комиссии по проведению административной реформы, письма администраций, выразивших согласие участвовать в мероприятиях | Комиссия, МЭРТ ЧР, органы местного самоуправления в ЧР |
II. Стандартизация и регламентация | ||||
2.1. | Создание межведомственной рабочей группы по разработке стандартов предоставления государственных услуг | 1 кв. 2009 г. | Протокол заседания Комиссии по проведению административной реформы в ЧР | Комиссия |
2.2. | Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти ЧР | 2 кв. 2009 г. 4 кв. 2010 г. | Администрация Президента и Правительства ЧР, Комиссия, МЭРТЧР | |
2.2.1. | Подготовка нормативно-правовой и методической базы для разработки и внедрения стандартов государственных услуг | Весь период | Нормативные правовые акты | Администрация Президента и Правительства ЧР, Комиссия, МЭРТЧР |
2.2.2. | Разработка стандарта государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти ЧР | IV кв. 2009 г. IV кв. 2010 г. | Стандарты государственных услуг | Комиссия, МЭРТ ЧР, органы исполнительной власти ЧР (далее - ОИВ ЧР) |
2.2.3. | Рассмотрение и утверждение плана пилотного внедрения предоставления государственных услуг органами исполнительной власти ЧР | План пилотного внедрения предоставления государственных услуг ОИВ ЧР | Комиссия. МЭРТ ЧР, министерство труда и социального развития ЧР, заинтересованные ОИВ ЧР | |
2.2.4. | Пилотное внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти ЧР | IV кв. 2009 г. | Заключение Комиссии по проведению административной реформы в ЧР | Комиссия, МЭРТ ЧР, ОИВ ЧР |
2.2.5. | Внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти ЧР | 1кв. 2010 г. IV кв. 2010 г. | Совместное заключение Комиссии по проведению административной реформы и аютветствующих ОИВ ЧР | Комиссия, МЭРТ ЧР, ОИВ ЧР |
2.3. | Разработка и внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти ЧР | IV кв. 2008 г. IV кв. 2010 г. | Нормативные правовые акты | Комиссия, ОИВ ЧР |
2.3.1 | Подготовка нормативно-правовой и методической базы для внедрения административных регламентов | IV кв. 2008 г. | Нормативный правовой акт | Комиссия, МЭРТ ЧР, ОИВ ЧР |
2.3.2 | Разработка и пилотное внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти ЧР | III-IV кв. 2008 г. | Нормативный правовой акт об административных регламентах | Комиссия, МЭРТ ЧР, ОИВ ЧР |
2.3.3. | Разработка и внедрение административных регламентов в ОИВ ЧР | II-ГУкв.2010 г. | Совместное заключение Комиссии по проведению административной реформы и соответствующих ОИВ ЧР | Комиссия, ОИВ ЧР |
III. Управление по результатам | ||||
ЗЛ. | Внедрение механизмов управления по результатам | I кв. 2009 г. IV кв. 2010 г. | Комиссия, МЭРТ ЧР, заинтересованные ОИВ ЧР | |
3.1.1. | Разработка методического обеспечения механизмов ведомственного и межведомственного планирования в органах исполнительной власти ЧР и достижения целевых значений результативности | I-II кв. 2009 г. | Нормативные правовые акты | Комиссия, Минфин ЧР, МЭРТ 41 заинтересованные ОИВ ЧР |
3.1.2. | Пилотное внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования в отдельных органах исполнительной власти ЧР | III-IV кв. 2009 г. | План пилотного внедрения механизмов ведомственного и межведомственного планирования в отдельных ОИВ ЧР. Заключение Комиссии по результатам пилотного внедрения | Комиссия, Минфин ЧР, МЭРТ 41 заинтересованные ОИВ ЧР |
3.1.3. | Внедрение результативных принципов управления в органах исполнительной власти ЧР | I-IV кв. 2010 г. | Совместное заключение Комиссии и соответствующих ОИВ ЧР | Комиссия, Минфин ЧР, МЭРТ ЧР заинтересованные ОИВ ЧР |
3.2. | Мониторинг показателей результативности деятельности органов исполнительной власти ЧР | Весь период | Аналитические записки | Комиссия, МЭРТ ЧР, заинтересованные ОИВ ЧР |
3.3. | Совершенствование системы показателей результативности деятельности органов исполнительной власти ЧР | III кв. 2008 г. IV кв. 2010 г. | Предложения по внесению изменений | Комиссия, МЭРТ ЧР, заинтересованные ОИВ ЧР |
3.4. | Разработка и принятие постановление Правительства ЧР "Об утверждении положения о докладе о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования" | IV кв. 2008 г. | Постановление Правительства ЧР | Минфин ЧР, МЭРТ ЧР, ОИВ ЧР |
3.5. | Разработка докладов о результатах и основной деятельности субъектов бюджетного планирования | II кв. 2008 г. IV кв. 2010 г. | Рассмотрение докладов о результатах и основной деятельности субъектов бюджетного планирования на заседаниях Комиссии | Администрация Президента и Правительства ЧР, Комиссия, Минфин ЧР, МЭРГ ЧР, ОИВ ЧР |
3.6. | Разработка и детализация ведомственных программ, увязанных со стратегическими планами и бюджетом, определение целевых показателей эффективности деятельности для органов исполнительной власти, подведомственных организаций и обеспечение наличия средств на реализацию планов | I кв.2009 г. IV кв. 2010 г. | Рассмотрение ведомственных программ субъектов бюджетного планирования и проектов докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования на заседаниях Межведомственной рабочей группы | Комиссия, МЭРТ ЧР заинтересованные ОИВ ЧР |
IV. Реализация мер по эффективнойантикоррупционной политике | ||||
4.1. | Разработка проекта программы противодействия коррупции в ОИВ ЧР на 2008-2010 гг. | II - III кв. 2008 г. | Программа противодействия коррупции в ОИВ ЧР на 2008-2010 гг. | Администрация Президента и Правительства ЧР, Комиссия, Правовой департамент Администрации Президента и Правительства ЧР, МЭРТ ЧР, заинтересованные ОИВ ЧР |
4.2. | Проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность | Весь период | Аналитические записки и рекомендации для рассмотрения на заседаниях Комиссии | Правовой департамент Администрации Президента и Правительства ЧР, Комиссия |
4.3. | Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд | I кв 2009 г. IV кв 2010 г. | Комиссии, ЧР по государственном) заказу, МЭРТ ЧР | |
4.3.1. | Выработка методического обеспечения в целях повышения эффективности системы разработка нормативных правовых актов, направленных на совершенствование механизмов контроля за соблюдением законодательства в области закупок, регламентации процедур закупок, создания и ведения реестра государственных закупок | I кв 2009 г. IV кв 2010 г. | Предложения по вопросам повышения эффективности системы закупок для государственных нужд | Комитет Правительства ЧР по государственному заказу, Комиссию Правовой департамент Администрации Президента и Правительства ЧР |
4.3.2. | Оптимизация системы закупок для государственных нужд в ОИВ ЧР | II кв 2009 г. IV кв 2010 г. | Совершенствование электронной системы закупок | Комиссия, Комитет Правительств ЧР по государственному заказу, МЭРТ ЧР, ОИВЧР |
V. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Чеченской Республики с населением и структурами гражданского общества | ||||
5.1. | Информирование общественности по вопросам проведения административной реформы в ЧР | Весь период | Отражение информации в средствах массовой информации (СМИ) | Комиссия, Министерство ЧР по внешним связям, национальной политике, печати и информации |
5.2. | Проведение консультаций консультации с представителями гражданского общества по вопросам развития государственного управления и повышения качества государственных услуг на территории ЧР | Весь период | Предложения по вопросам развития государственного управления и повышения качества государственных услуг | Комиссия, МЭРТ ЧР, ОИВ ЧР |
5.3. | Разработка и реализация механизмов и форм публичной отчетности всех уровней системы образования | I кв. 2009 г. IV кв. 2010 г. | Отражение информации в СМИ и на сайте Министерства образования и науки ЧР | Комиссия, Министерство образования и науки ЧР |
5.4. | Изучение мнения населения ЧР о результативности проведения административной реформы в ЧР | Весь период | Обобщенные данные социологических исследований | Комиссия, заинтересованные ОИВЧР |
VI. Модернизация системы информационного обеспечения органовисполнительной власти и органов местного самоуправления Чеченской Республики | ||||
6.1. | Проведение анализа оснащенности исполнительных органов государственной власти ЧР современными информационными технологиями в соответствии с современными требованиями | II-III кв. 2009 г. | Доклад на заседании Комиссии по проведению административной реформы | Министерство транспорта и связи ЧР (далее - Минтранс ЧР), Комиссия, заинтересованные ОИЁ ЧР |
6.2. | Создание единой электронной коммуникационной сети, внедрение системы электронного документооборота в органах государственной власти ЧР | III кв 2009 г. IV кв 2010 г. | Система электронного документооборота | Администрация Президента и Правительства ЧР, Минтранс ЧР, заинтересованные ОИВ ЧР |
6.3. | Мониторинг порталов и сайтов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления ЧР | IV кв. 2009 г. 2010 г. | Аналитические запаски | Администрация Президента и Правительства ЧР, Комиссия, МЭРТ ЧР, ЧР ОИВ ЧР |
6.4. | Мониторинг достижения показателей результативности деятельности органов исполнительной власти ЧР | Весь период | Аналитические запаски | Администрация Президента и Правительства ЧР, Комиссия, МЭРТ ЧР, ОИВЧР |
VII. Обеспечение административной реформы | ||||
7.1. | Внесение изменений в состав Правительственной комиссии по проведению административной реформы в ЧР | I кв. 2008 г. | Постановление Правительства ЧР "О мероприятиях по проведению административной реформы в ЧР | Администрация Президента и Правительства ЧР, МЭРТ ЧР |
7.2. | Разработка проекта положения комиссии по проведению административной реформы в ЧР | I кв. 2008 г. | Положение о Комиссии | Администрация Президента и Правительства ЧР, МЭРТ ЧР |
7.3. | Разработка проекта плана мероприятий по проведению административной реформы на 2008-2010 годы в ЧР | 1кв. 2008 г. | План мероприятий по проведению административной реформы на 2008-2010 годы | Администрация Президента и Правительства ЧР, МЭРТ ЧР |
7.4. | Разработка и утверждение проекта плана мероприятий по проведению административной реформы на 2008 год в ЧР | I-II кв 2008 г. | План мероприятий по проведению административной реформы на 2008 год | Комиссия по проведению административной реформы в ЧР, МЭРТЧР |
7.5. | Организация и проведение заседаний Комиссии по проведению административной реформы в ЧР | по плану работы Комиссии | Протоколы заседаний Комиссии | Комиссия |
7.6. | Формирование рабочие групп при Комиссии по проведению административной реформы в ЧР по основным направлениям административной реформы | II кв. 2008 г. | Решения Комиссии о создании рабочих групп | Комиссия |
7.7. | Назначение лиц, ответственных за реализацию мероприятий, связанных с проведением административной реформы в органах исполнительной власти ЧР | II кв. 2008 г. | Список ответственных за проведение реформы в отраслях | Комиссия, ОИВ ЧР |
7.8. | Организация работы с лицами, ответственными за проведение мероприятий, связанных с проведением административной реформы в органах; исполнительной власти ЧР | весь период | Методические материалы, протоколы совещаний | Комиссия, МЭРТЧР |
7.9. | Разработка проекта программы по проведению административной реформы в Чеченской Республике в2008-2010 годах | 1кв. 2008 г. | Программа по проведению административной реформы в ЧР в 2008-2010 годах | МЭРТ ЧР, заинтересованные ОИВ ЧР |
7.10. | Подготовка заявки для участия ЧР в конкурсе по отбору субъектов РФ для выделения средств на стимулирование проведения административной реформы | Ежегодно П кв. | Конкурсная заявка | Администрация Президента и Правительства ЧР, Комиссия, МЭРТЧР, ОИВ ЧР |
7.11. | Разработка программ учебных курсов, семинаров и мастер-классов по направлениям реализации административной реформы в республике | Ежегодно с 2009 г. | Программа учебных курсов и семинаров | Администрация Президента и Правительства ЧР, Комиссия, Министерство образования и науки ЧР |
7.12. | Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих по направлениям административной реформы | 2009-2010 гг. | Программа учебных курсов и семинаров | Администрация Президента и Правительства ЧР, МЭРТ ЧР |
7.13. | Разработка Интернет-страницы на официальном сайте Правительства ЧР по вопросам проведения административной реформы и распространения успешного опыта государственного управления | II-III кв. 2008 г. | Интернет-страниц список ответственных за обновление | Администрация Президента и Правительства ЧР, Комиссия, Министерство ЧР по внешним связям, национальной политике, печати и информации |
7.14. | Мониторинг результативности административной реформы | Ежегодно | Доклад ЧР о реализации мероприятии административной реформы | Комиссия, МЭРТ ЧР, ОИВ ЧР |
7.15. | Изучение и внедрение в практическую деятельность ОИВ ЧР позитивного опыта государственного управления других субъектов Российской Федерации и зарубежного опыта | II кв.2008 т. IV кв. 2010 г. | Опубликование в СМИ ЧР положительного опыта | Администрация Президента и Правительства ЧР, Комиссия, МЭРТ ЧР, Министерство ЧР по внешним связям, национальной политике, печати и информации |
