(в редакции Законов Чеченской Республики от 15.12.2009 N 72-РЗ, от 30.04.2010 N 7-РЗ, от 29.12.2012 N 57-РЗ, от 27.12.2017 N 56-РЗ, от 10.01.2020 N 2-РЗ, от 31.01.2022 N 8-РЗ)
Принят
Народным Собранием Парламента
Чеченской Республики
14 декабря 2007 года
Настоящий Закон обеспечивает реализацию организационно-правовых и экономических основ создания и деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики, отношений между органами государственной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, независимо от форм собственности (далее - организация), общественными объединениями, должностными лицами и гражданами, проживающими на территории Чеченской Республики.
(в ред. Закона Чеченской Республики от 31.01.2022 N 8-РЗ)
Для целей настоящего Закона применяются основные понятия, используемые в Федеральном законе от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
Правовое регулирование отношений в области создания, организации деятельности и ликвидации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей Чеченской Республики основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей.
(в ред. Закона Чеченской Республики от 15.12.2009 N 72-РЗ)
К полномочиям Парламента Чеченской Республики в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований относятся:
1) законодательное регулирование в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики;
2) утверждение республиканских программ в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики;
3) утверждение бюджета Чеченской Республики в части расходов на содержание аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
4) контроль за соблюдением законодательства в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики.
К полномочиям Правительства Чеченской Республики в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики относятся:
1) принятие нормативных правовых актов по вопросам организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики;
2) разработка и исполнение бюджета Чеченской Республики в части расходов на содержание аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Чеченской Республики;
3) создание, реорганизация, перемещение, перепрофилирование на другой вид аварийно-спасательных работ и ликвидация профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, содержащихся за счет средств бюджета Чеченской Республики;
4) определение состава и структуры аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
5) осуществление в пределах своих полномочий социального и экономического стимулирования деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики;
6) другие полномочия по вопросам организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики.
Полномочия органов местного самоуправления в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
Полномочия организаций в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
1. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут создаваться:
1) на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования;
2) на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования;
3) на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.
2. Профессиональные аварийно-спасательные службы и профессиональные аварийно-спасательные формирования, за исключением профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы, создаются:
(в ред. Закона Чеченской Республики от 27.12.2017 N 56-РЗ)
а) Правительством Чеченской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, руководством организаций по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Закона Чеченской Республики от 27.12.2017 N 56-РЗ)
в) в органах местного самоуправления - по решению органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, или по решению администраций организаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4. Общественные аварийно-спасательные формирования Чеченской Республики создаются общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1. Все аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования подлежат обязательной регистрации.
2. Регистрацию аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики осуществляет орган исполнительной власти Чеченской Республики и органы местного самоуправления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии со своими полномочиями в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Закона Чеченской Республики от 27.12.2017 N 56-РЗ)
1. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики, соответствующими положениями, уставами, правилами и другими нормативными правовыми актами.
Требования охраны труда спасателей в период проведения аварийно-спасательных работ, виды которых определены статьей 5 Федерального закона от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", регламентируются нормативными правовыми актами, устанавливающими правила, процедуры, критерии и нормативы проведения аварийно-спасательных работ.
(абзац введен Законом Чеченской Республики от 31.01.2022 N 8-РЗ)
2. В связи с особым характером деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований руководство ими предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований приказов и распоряжений, отдаваемых руководителями указанных служб и формирований. Данное требование распространяется на нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования при участии указанных формирований в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Прекращение работ как средство разрешения коллективного трудового спора в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях не допускается.
4. Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на территории Чеченской Республики могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе. Средства, полученные от выполненных договоров, направляются в доход бюджета соответствующего уровня бюджетной системы.
5. Готовность профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Чеченской Республики к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий органом исполнительной власти Чеченской Республики и органом местного самоуправления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
1. Привлечение аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется: