ЗАКОН
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 19 мая 2006 года N 5-рз
О ПАРЛАМЕНТЕ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 24 декабря 2008 года на основании
Конституционного закона Чеченской Республики
от 2 декабря 2008 года N 2-РКЗ
____________________________________________________________________
Принят Народным Собранием 20 апреля 2006 г.
Одобрен Советом Республики 6 мая 2006 г.
{Изменения и дополнения:
Закон Чеченской Республики от 14.03.2007 г. N 9-РЗ НГР:ru20000200700063}
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Парламент Чеченской Республики
1. Парламент Чеченской Республики является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Чеченской Республики.
2. Парламент Чеченской Республики состоит из двух палат - Совета Республики и Народного Собрания и избирается сроком на 4 года.
Статья 2. Правовые основы деятельности Парламента Чеченской Республики
1. Деятельность Парламента Чеченской Республики основывается на Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве, Конституции Чеченской Республики, законах Чеченской Республики и настоящем законе.
2. Полномочия Парламента Чеченской Республики могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом, решение о самороспуске принимается, не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов каждой из палат Парламента Чеченской Республики;
2) роспуска указанного органа Президентом Чеченской Республики по основаниям, предусмотренным федеральным законом и Конституцией Чеченской Республики;
3) вступления в силу решения Верховного Суда Чеченской Республики о неправомочности данного состава депутатов Парламента (палаты Парламента) Чеченской Республики, в том числе в связи со сложением ими своих полномочий;
4) вступления в силу Указа Президента Российской Федерации о роспуске Парламента Чеченской Республики.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Парламента (палаты Парламента) Чеченской Республики Президентом Чеченской Республики назначаются внеочередные выборы в Парламент (палату Парламента) Чеченской Республики. Указанные выборы назначаются и проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом Чеченской Республики "О выборах в Парламент Чеченской Республики".
Статья 3. Задачи и функции Парламента Чеченской Республики
Парламент Чеченской Республики на основании полномочий, предоставленных ему Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Конституцией Чеченской Республики, осуществляет:
1) законодательное регулирование по предметам ведения Чеченской Республики и предметам совместного ведения Российской Федерации и Чеченской Республики в пределах полномочий Чеченской Республики;
2) контрольные функции по предметам ведения Парламента Чеченской Республики;
3) взаимодействие с законодательными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Чеченской Республики и органами местного самоуправления Чеченской Республики;
4) привлечение населения, общественных объединений к управлению республикой.
Статья 4. Принципы деятельности Парламента Чеченской Республики
1. Деятельность Парламента Чеченской Республики осуществляется в соответствии с принципами:
государственной и территориальной целостности Российской Федерации и Чеченской Республики;
- верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
- единства системы государственной власти;
- разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чеченской Республики;
- разграничения полномочий по предметам ведения Чеченской Республики между Парламентом и органами исполнительной власти Чеченской Республики;
- гласности и учета общественного мнения;
- соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина;
- подконтрольности избирателям и избирательным объединениям;
- свободы обсуждения и принятия решений;
- коллективного решения вопросов;
- политического многообразия;
- сочетания местных, республиканских и федеральных интересов;
учета национальных, языковых, религиозных и иных общественно значимых интересов.
Статья 5. Отношения Парламента Чеченской Республики с органами государственной власти Чеченской Республики
1. Парламент Чеченской Республики, осуществляя законодательную власть, действует в пределах своих полномочий самостоятельно, взаимодействуя с исполнительной и судебной ветвями власти, исходя из принципа разделения властей, их равнозначности и в интересах населения республики.
2. Парламент Чеченской Республики в соответствии с Конституцией Чеченской Республики принимает законы о Президенте Чеченской Республики, об органах исполнительной власти Чеченской Республики, иных органах государственной власти.
3. Полномочия и порядок взаимодействия палат Парламента Чеченской Республики с Президентом Чеченской Республики, Правительством Чеченской Республики и Конституционным Судом Чеченской Республики определяются Конституцией Чеченской Республики и настоящим законом.
4. Парламент Чеченской Республики вправе обратиться к Президенту Чеченской Республики, в Правительство Чеченской Республики с предложением о внесении изменений, дополнений в нормативные правовые акты Президента Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики или об их отмене.
5. Споры между органами государственной власти Чеченской Республики по вопросам осуществления их полномочий, принятия нормативных правовых актов и иным вопросам решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий. В случае отсутствия согласия рассмотрение спора передается в Конституционный Суд Чеченской Республики.
6. Президент Чеченской Республики назначает своих представителей в палатах Парламента Чеченской Республики, которые представляют Президента Чеченской Республики по вопросам его ведения, участвуют в заседаниях (открытых и закрытых) палат Парламента Чеченской Республики, его комитетов.
7. Президент Чеченской Республики и Правительство Чеченской Республики оказывают содействие Парламенту Чеченской Республики в формировании правовой системы республики.
8. На заседаниях органов исполнительной власти Чеченской Республики вправе присутствовать депутаты и (или) по поручению палат Парламента или их Председателей - работники аппаратов палат Парламента.
Статья 6. Отношения Парламента Чеченской Республики с органами местного самоуправления
1. Парламент Чеченской Республики в соответствии с федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики и законом Чеченской республики устанавливает порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Чеченской республики и определяет порядок их деятельности.
2. Парламент Чеченской Республики обеспечивает гарантии развития и деятельности органов местного самоуправления на территории республики в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, настоящим законом.
Статья 7. Право законодательной инициативы
1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Чеченской Республики, Правительству Чеченской Республики, Совету Республики, депутатам Совета Республики и Народного Собрания Парламента Чеченской Республики, представительным органам местного самоуправления.
2. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Чеченской Республики, Верховному Суду Чеченской Республики, Арбитражному Суду Чеченской Республики, Прокурору Чеченской Республики и Избирательной комиссии Чеченской Республики по вопросам их ведения.
3. Законопроекты вносятся в Народное Собрание Парламента Чеченской Республики. Законопроекты, внесенные в Народное Собрание Президентом Чеченской Республики, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Чеченской Республики, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Чеченской Республики, рассматриваются Народным Собранием по представлению Президента Чеченской Республики либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в Народное Собрание в месячный срок со дня внесения законопроекта в Народное Собрание.
4. Парламент Чеченской Республики осуществляет право законодательной инициативы по внесению законопроектов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 8. Правовой статус палат Парламента Чеченской Республики
1. Палаты Парламента Чеченской Республики обладают правами юридического лица, имеют гербовую печать, самостоятельно решают вопросы организационного, правового, информационного, материально- технического и финансового обеспечения своей деятельности.
2. Расходы на обеспечение деятельности палат Парламента Чеченской Республики утверждаются Парламентом Чеченской Республики и предусматриваются отдельной строкой в бюджете Чеченской Республики.
ГЛАВА 2. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРЛАМЕНТА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 9. Выборы Парламента Чеченской Республики
1. Парламент Чеченской Республики избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Чеченской Республики, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Конституцией Чеченской Республики. Порядок проведения выборов депутатов Парламента Чеченской Республики устанавливается законом Чеченской Республики "О выборах в Парламент Чеченской Республики".
2. В Совет Республики избирается в 21 депутат, представляющие административно-территориальные единицы республики (города республиканского значения и районы), избираемого по одномандатном избирательным округам на основе прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. В Народное Собрание Парламента Чеченской Республики избираются 40 депутатов на основе прямого избирательного права при тайном голосовании. 20 депутатов Народного Собрания Парламента Чеченской Республики избираются по одномандатным территориальным округам (1 округ-1 депутат). 20 депутатов Народного Собрания Парламента Чеченской Республики избираются по единому избирательному округу, включающему всю территорию Чеченской Республики, пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.
4. Депутаты Парламента Чеченской Республики могут работать на профессиональной постоянной основе, на профессиональной основе в определенный период или без отрыва от основной деятельности в соответствии с законом Чеченской Республики (депутаты Парламента Чеченской Республики первого созыва работают на постоянной профессиональной основе).
Статья 10. Порядок деятельности палат Парламента Чеченской Республики
1. Парламент Чеченской Республики является правомочным, если в состав каждой из палат Парламента избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. Если не менее двух третей от установленного числа депутатов избрано в состав только одной из палат Парламента, данная палата является правомочной в части, касающейся ее исключительной компетенции. Правомочность заседаний палат Парламента Чеченской Республики определяется настоящим законом и регламентами палат.
2. Парламент Чеченской Республики созывается на первое заседание Избирательной комиссией Чеченской Республики не позднее пятнадцати дней после избрания. Президент Чеченской Республики вправе созвать на первое заседание палаты Парламента Чеченской Республики ранее срока, установленного для этого Конституцией Чеченской Республики.
3. Первое заседание каждой из палат Парламента Чеченской Республики открывает старейший по возрасту депутат и ведет его до избрания Председателя соответствующей палаты Парламента Чеченской Республики.
4. Днем избрания депутата Парламента Чеченской Республики считается день выборов депутата в избирательном округе.
5. Со дня начала работы вновь избранного Парламента Чеченской Республики (вновь избранной палаты Парламента) полномочия Парламента Чеченской Республики (соответствующей палаты Парламента) прежнего созыва прекращаются.
Статья 11. Созыв и порядок проведения заседаний палат Парламента Чеченской Республики
1. Основной формой работы палат Парламента Чеченской Республики являются заседания и сессии, на которых решаются вопросы, отнесенные к ведению палат Парламента Чеченской Республики Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики и законами Чеченской Республики.
2. Палаты Парламента Чеченской Республики заседают, как правило, раздельно. Их заседания являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, а также регламентами палат Парламента Чеченской Республики.
В случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики, палаты Парламента Чеченской Республики проводят совместные заседания палат Парламента Чеченской Республики в соответствии с регламентом совместного заседания палат Парламента Чеченской Республики.
{в редакции Закона Чеченской Республики от 14.03.2007 г. N 9-РЗ НГР:ru20000200700063}
3. Очередные заседания палат Парламента Чеченской Республики проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания палат Парламента Чеченской Республики созываются по инициативе не менее одной трети от избранного числа депутатов палат Парламента Чеченской Республики, Президента Чеченской Республики.
4. Заседания палат Парламента Чеченской Республики правомочны, если в них принимает участие более половины от избранного числа депутатов каждой из палат Парламента, если иное не предусмотрено Конституцией Чеченской Республики.
5. Порядок созыва и проведения заседаний палат Парламента Чеченской Республики определяется регламентами палат Парламента Чеченской Республики.
